工作方案

时间:2021-12-07 10:00:35 工作方案 我要投稿

【推荐】工作方案范文锦集8篇

  为有力保证事情或工作开展的水平质量,通常需要预先制定一份完整的方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。方案应该怎么制定呢?下面是小编帮大家整理的工作方案8篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

【推荐】工作方案范文锦集8篇

工作方案 篇1

  为认真贯彻落实省、市安全工作部署,牢固树立安全第一的理念,充分认识道口安全事故的危害性,决定在全市范围内开展常态性安全管理督导检查活动,深入治理安全隐患排查和安全生产规范化、制度化。按照枣铁安委会《20xx年市铁路道口安全管理督导检查活动实施方案》的总体要求,结合我市实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  按照省、市工作总体部署,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,以落实铁路道口安全监管责任为核心,以隐患排查治理和打击非法违法行为为主要任务,全面开展安全管理督导检查,狠抓薄弱环节,集中解决影响铁路道口安全管理的突出问题,消除各类事故隐患,坚决防止铁路道口事故发生,确保全市铁路道口安全形势持续稳定。

  二、职责分工及检查范围

  市经信局成立铁路道口安全检查小组,负责全市所有支线铁路道口安全检查日常工作;检查的范围是:全市辖区内所有支线铁路道口及专用线道口、监护道口、无人看守道口和铁路桥涵。

  三、检查方式

  自本检查方案实施起,每月市经信局将对全市辖区内所有支线铁路道口及专用线道口、监护道口、无人看守道口和铁路桥涵开展不定期抽查;每个季度完成对全部铁路道口的检查,并对查处的问题进行复查、跟踪督办。

  四、检查内容

  1、道口安全管理制度落实情况。重点检查各企业有人、无人看守道口及监护道口的标牌和警示牌及安全管理制度是否完善;道口作业人员是否标准规范、岗位职责是否明确;道口故障应急处理及事故应急预案是否完备,道口台账规章制度是否齐全。

  2、道口设备、标志情况。重点检查道口铺面、警示标志是否齐全、清晰、完整;道口栏杆是否标准;道口信号、通信设备、自动报警设备运转是否良好。

  3、道口作业人员标准情况。道口作业人员是否持证上岗,是否经过培训,年龄身体状况是否符合要求,业务知识技能是否掌握,是否掌握道口故障应急处置知识。

  4、重点道口安全防护设施情况。对道口周围设置不符合标准或周边环境不良的安全防护措施情况检查,尤其是道口设置在公路的坡道、弯道上,道口两侧视线不良,相关企业是否采取相关措施。

  5、道口故障应急处理情况。落实“先防护、后处理”的措施,监护人员是否落实和按照有关要求,采取防护措施,预防道口事故。

  6、道口通行环境整治。对铁路道口附近道路交通秩序整治情况,是否制定铁路道口附近道路交通秩序整治防范事故措施。

  五、工作要求

  1、加强组织领导。各监护道口企业及监护人员要充分认识开展铁路道口安全的重大意义,成立安全检查领导小组,加强领导、责任到人、措施到位,制定铁路道口检查实施方案,并按照方案组织力量进行常规全面检查,预防道口安全事故发生,确保铁路道口安全畅通和人民群众生命安全。

  2、整治安全隐患。本着“边检查,边整改”原则,经信局将对发现的问题和隐患列出清单,下发整改意见书,责任单位要按照要求进行整改。

  3、广泛宣传,舆论监督。各监护道口企业及监护人员要充分利用广播、橱窗、标语等,广泛宣传铁路道口安全大检查活动的目标、内容和要求,提高思想认识,普及安全知识,加大舆论监督和群众监督力度,为铁路道口安全隐患大排查大整治创造良好的舆论氛围。

工作方案 篇2

  **年是我县实施“开放兴县”战略的关键一年。为强力推进招商引资工作,在新一轮经济发展竞争中抢抓机遇、乘势而上,加快跨越发展,实现进位赶超,特制定本实施方案。

  一、指导思想和工作思路

  指导思想:紧紧围绕县委、县政府决策部署,紧扣“落实年、突破年”总要求,深入实施“生态立县、工贸强县、开放兴县”三大战略,解放思想,提升境界,持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展,加快打造“现代产业发展集聚地、文化生态旅游新高地、绿色有机农业示范地”,全力谱写“生态**、活力**、幸福**”新篇章。

  工作思路:实施中心项目带动战略,以“招商引资突破年”活动为总抓手,始终坚持大上项目、上大项目;以重点产业、重点区域、重要客商为主线,整合资源,创新方式,全力全速推动产业招商、专业招商、资本招商、资源招商,提升招商实效。

  二、任务目标

  在招商引资总量上实现新突破。全县力争实际到位县外资金50亿元,实际利用境外资金20xx万美元。

  在招商引资体量上实现新突破。全县力争引进过亿元产业项目35个,其中过十亿元工业项目2个。

  在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内00强、知名企业等战略投资者;着力招引支撑潜力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目,在招大引强上实现新突破。

  三、工作措施

  (一)解放思想,更新观念实现新突破。进一步解放思想,更新观念,真正把解放思想落实到招商引资上项目上,统一到优化经济发展环境上。树立与大开放、大招商相适应的思想观念,既要看到自我的优势和长处,更要看到不足和压力,始终持续昂扬奋发的精神状态。勇于开拓,构成有利于加强招商引资、项目建设、推动工业经济加快发展的思想和理念,进一步激发全社会的创业激情和工作动力,努力在全县凝聚起跨越发展、奋发进取的强大合力,掀起大招商、招大商的持续热潮。

  (二)精心策划,项目储备实现新突破。充实完善项目储备库。根据国家产业政策、投资导向和市场变化,及时对项目库进行调整、完善和更新,确保重大项目储备不断档。充分利用政府门户网站和招商网,推进项目库的网络发布,吸引战略投资者和民间资本投资重大项目。

  (三)锁定目标,信息搜集实现新突破。透过招商推介会等多种形式,及时捕捉大型央企、民营巨头投资动向;广泛收集国家、省、市发布的与我县产业相关的各类产业信息,及时了解产业发展动向;透过招商小分队驻点招商、举办老乡联谊会、召开外来客商座谈会、聘任招商代理等多种方式搜集招商信息;完善信息汇集、筛选、分流、反馈制度,不定期发布招商信息,实现资源共享。

  (四)集中招商,成果转化实现新突破。继续坚持招商引资“天字号”工程不动摇,多方组织推介会、洽谈会等活动。一是结合市里组织的招商活动,适时召开招商投资环境说明会,拜访重点客商,推进重点项目。二是根据我县实际状况,组织集中招商活动。充分发挥各乡镇(街道)和相关县直部门的用心性、主动性,集中时间,集中力量,采取灵活多样的形式,抓好项目签约落地,不断提高土地利用率、单位建设用地面积gdp、财税贡献率、合同履约率,确保全面超额完成全年招商引资任务。

  (五)突出重点,引资实效实现新突破。以京津唐、环渤海、长三角、珠三角为中心区域,成立10个以县级领导任组长的区域及重点产业招商小组,开展产业招商。开拓日韩、港台等国家或地区,扩大利用外资规模。在招商领域上,着力引进投资5亿元、10亿元、20亿元以上具有带动效应的工业项目;着力引进科技含量高、经济效益好、成长性强的大项目、好项目;着力引进升级改造现有企业,实现合资合作;注重现代农业、生态旅游、基础设施、公共服务等产业项目的招商。在招商重点上,依托六大产业和新医药、新能源、新材料、节能环保等产业用心推介,引进一批产业关联的基地型、龙头型企业,构成核心层企业、配套层企业、关联层企业紧密衔接的产业链条;整合要素资源,扶持骨干企业群体,鼓励中小企业对外合资合作。在招商对象上,用心吸引“国字号”“民字号”龙头企业以及国内外大公司,主动对接世界500强、国内500强、民企500强和行业100强,来我县投资合作。

  (六)创新理念,以企招商实现新突破。集中突破企业招商,学习借鉴兖矿、如意、太阳纸业等集团的成功经验,加大以商招商力度,抓好落户项目的延伸招商,构成“一点突破,多点对接”“引来一个,带动一串”的倍增效应。突破资本市场招商,帮忙县域骨干企业制定上市规划,加快实现企业上市融资。突出企业主体招商,用心引进战略合作伙伴,在合资合作中加速核变膨胀。引导优势企业有计划、有步骤、有目标地实行对点招商、“一对一”招商,构成“政府推动、企业主动、中介联动”的“以商招商”新格局。

  (七)做强园区,承载平台实现新突破。把**经济开发区作为最大的项目来运作,作为承接项目的主战场、主阵地。借助“招商引资突破年”活动和产业加速转移的重要战略机遇,持续加大财政投入,完善路、水、电、气、热等配套基础设施,加快物流、信息、科技等生产性服务设施建设,全面提升开发区承载潜力,满足项目进驻和企业发展需求。保障大项目、好项目用地。完善乡镇创业园区,吸附中小企业入园,尽快构成企业小群聚、大聚集工业框架。

  (八)科学论证,项目落地实现新突破。由县招商引资指挥部组织开发区、财政、发改、环保、住建、国土等相关行业的专家和技术人员,从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估,论证其科学性、可行性。继续实行联审联批制度,提高招引项目的准确性、实效性,以最小的成本获取最大的招商成果。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导。进一步完善招商引资指挥部运作体制,具体负责全县招商引资工作的指导和协调。由县委、县政府主要领导任总指挥,县委、县政府相关领导任区域、专业招商组组长,相关部门主要负责人为成员。各单位“一把手”为本单位招商引资工作第一职责人,要带头走出去。乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(办事处主任)要实行二分之一工作法,确保招商时间;各乡镇(街道)要明确一名班子成员离职招商;有亿元招商任务的单位要明确一名副局长(副主任)离职招商。各单位要周密安排,精心组织,制定具体的招商引资工作方案,落实职责,细化目标,强化措施,全力出击,确保招商工作取得实效。

  (二)强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持,年初县财政安排专项经费,用于信息网络建设、人员培训、项目包装、推介洽谈等活动。拨付各乡镇(街道)、经济主管部门及各招商小组招商活动经费10万元,先期拨付3万元,其余经费根据项目进展状况和考核完成状况拨付。

  (三)强化调度考核。坚持公开、公平、公正的原则,突出导向、注重实效,充分调动各单位招商引资工作的用心性和主动性。强化平时工作调度,县招商引资指挥部继续对各单位工作进展状况,实行动态管理,建立台账,强化督查,跟踪督办,定期调度,定期通报。在考核工作中,坚持定性与定量相结合,既注重量的扩张,更注重质的提高,把到位资金状况和大项目状况纳入考核体系,确定考核权重。继续实行日常考核、半年考核与年终考核相结合制度,推广完善考核结果公示制和举报制。

  (四)强化服务意识。一是广泛收集投资信息。用心与沿海地区、重点招商区域及企业商会联系,结合项目信息,与各单位有效做好项目对接,实现资源共享,信息互通,不断提高招商效率。二是用心主动服务客商。做好项目衔接,用心为招商引资项目建设服务,加快项目落地。三是构建项目推进“绿色通道”。简化办事程序,提高工作效率,更好地为外来投资者带给优质、快捷、高效的服务。四是营造亲商、重商、爱商、安商的良好社会氛围。为外来投资企业带给更便利、更贴身的服务,共同为建设“生态**、活力**、幸福**”而团结奋斗。

工作方案 篇3

  活动主题:

  “爱我许昌,争做文明守法小公民”

  活动时间:

  3月3日

  活动地点:

  学校操场

  活动目的:

  1、通过读民警讲座,学生签名等形式向同学们宣传法律知识。

  2、通过本次活动,使同学们养成学法、知法、懂法、守法、用法的自觉行为,学会利用法律保护自己。

  3、进一步深化我校德育工作,引导学生在自觉遵守公共道德规范,做文明小市民的同时,进一步培养学生关心他人,关心社会的良好道德品质。

  活动准备:

  1、让同学们收集有关少年违法乱纪、少年自我保护及尊长爱幼的美德少年的新闻。

  2、学生签名用布幕,笔。

  3、联系好媒体,并选好回答记者提问学生。

  4、了解一些基本的法律法规日常生活中美德。

  5、了解一些常见自我保护措施及如何做一个文明守法小公民。

  活动过程:

  1、学校领导主持会议,介绍到校讲座的法制副校长。

  (东城区公安局方梦舒警官讲话)

  2、给法制副校长佩戴红领巾。

  3、法制副校长讲话。

  4、由少先队辅导员带领学生宣誓。

  (宣誓词:创建文明城市,从我做起。我要做到遵守学校纪律,遵守公共秩序,遵守交通法规,不进网吧,不进游戏厅,做一个文明守法的小公民,为创建全国文明城增光添彩。)

  5、学生进行签名活动

  6、校长进行总结,并讲话。

  7、学生散会,自由向法制副校长请教;同时安排部分学生接受电视台采访。

工作方案 篇4

  为认真贯彻落实市委、市政府关于建设节约型机关的部署,推进资源节约型社会建设,根据《市级机关和事业单位节能降耗工作实施方案》要求,结合我局实际,特制定本方案。

  一、总体要求

  以树立和落实科学发展观为指导,充分认识开展节能降耗活动的重大意义,推动资源节约型社会建设。按照市委、市政府开展建设节约型机关活动的总体部署,结合局机关作风建设,进一步降低行政运行成本,确保我局人均能源、水及办公消耗费用年均降低5-10%。

  二、主要内容

  (一)节约用水。要建立健全节约用水各项规章制度,使节水工作不断走上科学化、规范化轨道。卫生间加装节水设备,水箱调低至适度水位,控制水流量。全体干部职工要强化节水意识,用水后及时关好阀门、龙头。开水房工作人员每天根据需要灌装适量开水,减少浪费。要定期组织人员开展巡检巡视,检查更换老化的供水管线,杜绝跑冒滴漏和“长流水”现象。

  (二)节约用电。采购办公设备时要优先购买经国家认证的节能设备或产品,率先淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。根据季节变化,对空调实行“夏时制”和“冬时制”控制,夏季不得低于26℃,冬季不得高于20℃,并杜绝“空室空调”现象。办公楼走廊、通道等照明需求较低的场所要采用瓦数小的节能灯,并安装人工控制开关,光线充足时不开灯。在亮度足够时,办公室、会议室尽量使用自然光,杜绝长明灯。全体干部职工要养成随手关灯关设备的习惯,一段时间不使用的计算机、复印机、碎纸机、显示器等用电设备,要及时关闭电源,减少待机电耗,下班时要关闭饮水机电源。

  (三)严格公务用车管理。配车实行政府采购,要优先选用节能环保车型,严禁以任何形式购买超编超标车辆。各部门各单位应实行车辆定点定车加油,核定单车燃油标准,登记单车燃油消耗,年终对车辆使用油耗情况进行考核奖罚。要加强对车辆的维护和保养,实行定点维修,同时驾驶人员要提高操作技能,掌握节油技巧,努力降低油耗。公务活动用车,要实行统筹安排,能几人同行的,不分乘多辆车。要科学核定单车油耗定额,按照国家有关规定,科学合理地确定车辆使用年限,及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。

  (四)降低办公用品消耗。要加强办公经费和办公用品的使用管理,规范办公用品的采购、配备、领用,严格办公用品配备标准。要充分利用电子公文流转系统,推广网络办公,尽量在电子媒介上修改文稿,推进无纸化办公。要严格纸张管理,合理安排纸质文件、信息、简报的印刷数量,坚持双面用纸,注重信封、复印纸再利用。提倡使用钢笔和可更换笔芯的圆珠笔和签字笔,少用一次性签字笔。打印机、复印机的墨水、墨粉用完后,要对墨盒进行重新灌装,循环使用。要充分利用虚拟网短号打系统内部电话,利用ip电话打长途电话,切实降低通信支出。新设办公室时,要尽量利用闲置的旧空调、旧桌椅等办公用品,减少设备采购支出。

  (五)控制公务接待支出。各部门各单位要严格执行省市公务接待的相关规定,坚持务实、节俭的原则,严格公务接待标准,实行分档定标,分工负责,严格审批,严格控制陪餐人数,大力提倡工作餐,严禁超范围、超标准接待,坚决杜绝各种大吃大喝和铺张浪费现象,树立勤俭节约、艰苦奋斗的良好形象。

  (六)提高工作效率。严格执行和不断完善岗位责任制,明确职责,合理分工。严格工作纪律,恪尽职守,勤奋工作,务求高效,防止推诿扯皮和不作为。加强教育培训,内强素质,外树形象,全面提高干部职工的工作能力和服务水平。严格会议审批制度,大力精减会议,从严控制会议数量,压缩会议时间和参会人员。今后凡需召开全市综合性会议的,须局党委会或局长办公会同意,需召开各项专业性会议的,须局主要领导审批同意。

工作方案 篇5

各中小学:

  根据上级文件精神,结合龙坪中心学校实际,为妥善搞好20xx、20xx年度奖励晋级工作,充分发挥奖励晋级的积极作用,极大限度调动广大教师工作积极性,激活竞争机制,经中心学校集体研究,特制订如下方案。

  一、指导思想:

  各校要本着公正、公平、公开的原则宣传奖励晋级政策,制订相应的方案和措施,依据有关制度,体现人性化管理的原则,高标准、严要求,从稳定、和谐多角度出发,搞好这次奖励晋级工作,为推动今后的各项工作作好导向作用。

  二、建议与要求:

  1、各校推荐对象年龄截止20xx年10月1日,男年满55岁,女年满50岁以上者,必须04、05两年优秀以上资格,其余对象必须具备04、05年两优一模(市级表彰及以上模范),对不具备条件的对象,一律不予上报。

  2、各中小学要召开全体教师大会,宣传有关奖励晋级政策,让教师人人知晓;推荐结果出来后,要本着公平、公正、公开的原则,将名单予以公示。

  3、要动员年轻同志把指标让给老同志,特别是年龄偏大,即将退休且坚持在教学一线的老同志。

  4、在本次晋级中,对于那些调资幅度不是很大且与今后职称挂钩发生冲突的少数同志,也可动员他们让一让。

  三、指标分解:

  1、总体原则。各校以20xx、20xx年年均学生人数为基数,按中学1:16.8和小学1:21.6测算编制,再按年终编制数3%予以计算奖励晋级指标。中心学校一次性将指标分解到各中小学,由各中小学按顺序报晋级名单。

  2、为鼓励、支持偏远、薄弱、困难、缺编小学教师安心工作,指标适当可以予以倾斜。

  四、资格审定:

  1、上报对象除符合上级文件规定条件之外,同时兼顾中心学校“八个必备条件” 的规定和有关一票否决的规定。

  2、对于中小学上报对象资格审定,由中心学校杜会计牵头,会同李银舟、胡定丰、胡望兵、董茂才、付思远依据政策负责把关,对不具备条件者审落不补,指标收回。

  3、要求各中小学负责做好稳定宣传、解释工作,各校存在问题内部消化,中心学校概不负责。推荐名单在规定时间内上报,不得超报,逾期不办。

  4、中心学校成员及其他人员奖励晋级,依据本方案另行研究决定。

工作方案 篇6

  为进一步提升街道环境生活品质,全面促进街道经济社会和谐发展,确保我区成功创建全市卫生标兵区,按照区委、区政府的要求和部署,结合街道实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  以贯彻科学发展观和构建和谐社会为出发点和落脚点,以创建省级卫生标兵区为目标,全面落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》,按照年初区委、区政府总体思路,动员组织全社会力量,加大力度上档次,加大投入上水平,力争一举达标。要以抓好环境卫生、公共场所卫生、除四害、健康教育为重点,全面提升城市管理和建设水平,为进一步提高辖区人民健康水平、生活质量及经济发展营造一个良好的环境。

  二、时间安排及方法步骤

  第一阶段(6月21日—6月31日)为组织发动阶段。积极在辖区内开展创建卫生标兵区的宣传,充分利用社区宣传橱窗、板报、网络等阵地广泛宣传创建内容及重要性。按照修订的《卫生城市标准》组织开展健康教育普及活动,做到家喻户晓,人人皆知。

  第二阶段(7月1日—7月10日)为卫生综合及各项基础设施建设阶段。重点开展以下项大型活动:1、抓好社区卫生综合治理。动员辖区居民人人动手,打扫居民住宅和小区内的环境卫生,每个社区集中开展一次卫生综合整治,提高居民的卫生意识、责任意识和参与意识。2、抓好绿化美化工作。协调物业及相关部门种植树苗、花草,动员居民开展爱绿护绿活动,协助区有关部门做好沿街花盆摆放。3、大力开展除四害活动。龙华街道地处繁华地区,人口多、旧房屋多、商服网点多,为有效控制各种传染疾病疫情的发生,各社区要在适当时期组织开展三次集中投药消杀,街道将定期深入社区内检查,确保除四害活动取得实效。4、抓好社区健康教育。各社区要积极协调社区卫生服务中心及医疗单位,定期组织居民开展卫生健康知识讲座,开展好老年人、已婚育龄群众、儿童的健康体检工作,建立档案,做好记录。通过市民学校、街道网络、社区宣传板等形式宣传健康教育,提高人民健康水平。5、抓好卫生日的各项宣传活动。6、抓好“三乱”集中整治。尤其是要把居民住宅楼道清理作为重点,动员党员、志愿者、社区骨干及广大居民参与到活动中来,要逐楼清理,逐楼整治,加大监管力度,严看严管。

  三、几点要求

  1、统一思想,充分认识创建工作的重要性。创建卫生标兵区工作是一项时间紧、任务重、标准高,涉及面广的系统工程,是提高城市卫生水平、人民健康和生活质量的有效手段,要把思想和行动统一到区委、区政府的部署上来,精心组织,周密安排。

  2、狠抓落实,把创建工作抓好抓实。各社区要切实加强对创建工作的领导,广泛发动群众,采取符合实际,具有可操作性,行之有效的措施。社区主任负总责、具体工作人员分管 ,实施责任追究制,确保工作落到实处。

  3、明确责任,切实增强创建意识及重要性。街道将定期深入社区进行检查,对思想麻痹,意识不强,工作落实不到位的社区及个人严肃处理,追究相关人员的责任。

  四 、领导小组

  为了抓好创建工作,街道成立创建卫生工作领导小组。

工作方案 篇7

  为减轻人民群众大病医疗费用负担,解决因病致贫、因病返贫问题,建立健全多层次的医疗保障体系,根据《国家发展改革委等六部门关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》(发改社会〔XX〕2605号),结合我省实际,制定以下开展城乡居民大病保险工作实施方案:

  一、开展城乡居民大病保险工作基本原则

  (一)坚持以人为本,统筹安排。把维护人民群众健康权益放在首位,切实解决人民群众因病致贫、因病返贫的突出问题。充分发挥基本医疗保险、大病保险与重特大疾病医疗救助等的协同互补作用,加强制度之间的衔接,形成合力。

  (二)坚持政府主导,专业运作。政府负责基本政策制定、组织协调、筹资管理,并加强监管指导。利用商业保险机构的专业优势,支持商业保险机构承办大病保险,发挥市场机制作用,提高大病保险的运行效率、服务水平和质量。

  (三)坚持责任共担,持续发展。大病保险保障水平要与经济社会发展、医疗消费水平及承受能力相适应。强化社会互助共济的意识和作用,形成政府、个人和保险机构共同分担大病风险的机制。强化当年收支平衡的原则,合理测算,稳妥起步,规范运作,保障资金安全,实现可持续发展。

  (四)坚持因地制宜,机制创新。各市按照本实施方案确定的原则,结合当地实际,制定开展大病保险的具体实施细则。各地要不断完善大病保险监管制度和支付制度,引导合理诊疗,建立大病保险稳健运行的长效机制。

  二、工作目标

  XX年完成大病保险工作试点,20xx年全省全面开展大病保险工作,初步建立城乡居民市级统筹的大病保险制度,实际支付比例不低于50%;“十二五”期间,逐步健全城乡居民统筹的多层次的医疗保障体系,实现基本医疗保险、大病保险、重特大疾病医疗救助无缝衔接;力争到“十二五”末,城乡居民医疗保险实际支付比例逐步提高到不低于 70%;推动大病保险制度省级统筹。

  三、工作任务

  (一)界定城乡居民大病保险的对象和范围。

  1、保障对象。大病保险保障对象为城镇居民医保、新农合的参保(合)人。

  2、保障范围。大病保险的保障范围要与城镇居民医保、新农合相衔接。城镇居民医保、新农合应按政策规定提供基本医疗保障。在此基础上,大病保险主要在参保(合)人患大病发生高额医疗费用的情况下,对城镇居民医保和新农合补偿后需个人负担的合规医疗费用给予保障。高额医疗费用,以个人年度累计负担的合规医疗费用超过当地上一年度城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入为判定标准,具体金额由地方政府确定。合规医疗费用,指除规定的不予支付的事项(由各市统一提出)外,实际发生的、合理的医疗费用。

  (二)明确城乡居民大病保险筹资机制。

  1、筹资标准。XX年筹资标准暂定为人均20-40元(招标时确定),根据试点情况适时调整;以后将根据我省经济社会发展水平、医疗保险筹资能力、患大病发生高额医疗费用的情况、基本医疗保险补偿水平,以及大病保险保障水平等因素, 逐步提高大病保险的筹资标准。

  2、资金来源。大病保险资金主要从城乡居民医保年度筹资时新增的资金中提取,也可利用城镇居民医保和新农合结余基金,或从城乡居民医保基金中划拨一定比例(或额度)解决,逐步完善城镇居民医保、新农合多渠道筹资机制。

  3、统筹层次和范围。开展大病保险首先实行城乡居民市级统筹,逐步过渡到全省统筹,提高抗风险能力。鼓励有条件的地区建立覆盖职工、城镇居民、农村居民的大病保险制度。

  (三)确定城乡居民大病保险的保障水平。

  以力争避免城乡居民发生家庭灾难性医疗支出为目标,统一确定大病保险补偿政策,实际支付比例不低于50%;按医疗费用高低分段制定支付比例,医疗费用越高支付比例越高,具体支付比例根据招标时测算结果确定,试点结束后视情况予以调整。随着筹资、管理和保障水平的不断提高,逐步提高大病报销比例,最大限度地减轻个人医疗费用负担。

  (四)统一城乡居民大病保险的承办方式。

  1、采取向商业保险机构购买大病保险的方式。卫生、人力资源社会保障、财政、发展改革部门制定大病保险的筹资、报销范围、最低补偿比例,以及就医、结算管理等基本政策要求。省医改办会商保监部门统一制定招标准入条件、统一制定合同范本。具体招标工作在省医改办指导下,由试点市招标选择一家商业保险公司,报省医改领导小组办公室审定后,由各市与保险公司签订承办合同。符合基本准入条件的商业保险机构自愿参加投标,中标后签订合同,承担经营风险,自负盈亏。商业保险机构承办大病保险的保费收入,按现行规定免征营业税。已开展城乡居民大病保障、补充保险等的地区,要做好衔接。

  2、规范大病保险招标投标与合同管理。坚持公开、公平、公正和诚实信用的.原则,建立健全招标机制,规范招标程序。招标主要包括人均保费、具体补偿比例、盈亏率、配备的承办和管理力量等内容。商业保险机构要依法投标。保险合同中,明确双方的责任、权利和义务,合作期限原则不低于3年(试点期间暂定1年)。因违反合同约定,或发生其他严重损害参保(合)人权益的情况,合同双方可以提前终止或解除合作,并依法追究责任。要遵循收支平衡、保本微利的原则,合理控制商业保险机构盈利率,建立起以保障水平和参保(合)人满意度为核心的考核办法和对超额结余及政策性亏损动态调整机制。

  3、严格商业保险机构基本准入条件。承办大病保险的商业保险机构必须具备以下基本条件:(1)符合保监会规定的经营健康保险的必备条件;(2)在中国境内经营健康保险专项业务5年以上;(3)具备完善的服务网络和较强的医疗保险专业能力,并提供业务、财务、信息技术等支持;(4)配备一定数量的医学等专业背景的专职工作人员;(5)能够实现大病保险业务单独核算。

  4、不断提升大病保险管理服务的能力和水平。商业保险机构承办大病保险获得的保费实行单独核算。加强与城镇居民医保、新农合经办服务的衔接,提供“一站式”即时结算服务, 简化报销手续,确保群众方便、及时享受大病保险待遇。发挥商业保险机构全国网络等优势,为参保(合)人提供异地结算等服务。依规及时、合理向医疗机构支付医疗费用。鼓励商业保险机构在承办好大病保险业务的基础上,提供多样化的健康保险产品。

  (五)完善大病保险监管体系,明确部门监管职责。

  1、加强对商业保险机构承办大病保险的监管。各相关部门要各负其责,配合协同,切实保障参保(合)人权益。医改领导小组办公室要发挥统筹协调作用,做好跟踪分析、监测评价、监督考核等工作。卫生、人力资源社会保障部门作为新农合、城镇居民医保主管部门,做好基本医保与大病保险的衔接,通过日常抽查、复核、建立投诉受理渠道等多种方式进行监督检查,督促商业保险机构按合同要求提高服务质量和水平,提供基本医保报销信息,维护参保(合)人信息安全,防止信息外泄和滥用,对违法违约行为及时处理。保险业监管部门做好从业资格审查、服务质量与日常业务监管,加强偿付能力和市场行为监管,对商业保险机构的违规行为和不正当竞争行为加大查处力度。财政部门对利用基本医保基金向商业保险机构购买大病保险明确相应的财务列支和会计核算办法,加强基金管理。审计部门按规定进行严格审计。

  2、强化对医疗机构和医疗费用的管控。各相关部门和机构要通过多种方式加强监督管理,防控不合理医疗行为和费用,保障医疗服务质量。卫生部门要加强对医疗机构、医疗服务行为和质量的监管。商业保险机构要充分发挥医疗保险机制的作用,与卫生、人力资源社会保障部门密切配合,协同推进支付方式改革,规范医疗行为,控制医疗费用。

  3、建立信息公开、社会多方参与的监管制度。将与商业保险机构签订协议的情况,以及筹资标准、待遇水平、支付流程、结算效率和大病保险年度收支情况等向社会公开,接受社会监督。省医改工作领导小组定期召开工作会议,听取相关部门汇报,审定大病保险相关政策,监督检查大病保险制度落实情况,建立通报考核制度,对违规违纪行为进行查处。

  四、实施步骤与时间

  (一)政策制定阶段。XX年11月中旬,出台《关于建立大病保险制度的实施方案》。11月下旬,开始商业保险公司招投标工作。XX年12月底前,卫生、财政、人力资源社会保障、民政、保监等部门研究制定相关配套政策,解决基本医保与大病保险网络数据衔接等问题,落实大病保险资金。各试点市做好相关数据测算,制定大病保险试点方案和具体实施细则,报省发改委(医改办)、卫生厅、财政厅、人力资源社会保障厅、民政厅、陕西保监局备案。

  (二)先行试点阶段。XX年度开始时,在西安、宝鸡、延安、汉中四个市进行试点,XX年底前完成试点总结。鼓励其他有条件的市(区)照此方案自行试点。

  (三)全面开展阶段。20xx年起,全省全面开展城乡居民统筹的市级大病保险工作。

  五、保障措施

  (一)统一思想。城乡居民大病保险,是在基本医疗保障的基础上,对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排,可进一步放大保障效用,是基本医疗保障制度的拓展和延伸,是对基本医疗保障的有益补充。开展这项工作,是减轻人民群众大病医疗费用负担,解决因病致贫、因病返贫问题的迫切需要;是建立健全多层次医疗保障体系,推进全民医保制度建设的内在要求;是推动医保、医疗、医药互联互动,并促进政府主导与市场机制作用相结合,提高基本医疗保障水平和质量的有效途径;是进一步体现互助共济,促进社会公平正义的重要举措。各市各部门要高度重视这项工作,作为当前深化医改的一项重点任务和重要的日常工作,抓紧抓实抓好。

  (二)精心组织。强化大病保险工作协调推进机制,省医改领导小组的领导和相关成员单位的负责人负责大病保险协调推进工作。

  发改(医改)、卫生、财政、人力资源社会保障、民政、保监等部门要按照职责分工,落实政策,形成联动,保障大病保险工作稳定、循序、持续推进。各市和省级卫生、财政、人力资源社会保障、民政、保监等部门每半年对大病保险工作进展、指标和运行情况各自进行总结、评估,报送省深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

  (三)有效监管。健全行业监管、社会监督和部门联动的全方位大病保险监管机制,坚决加大查处无故拒绝赔付、恶意医疗行为和费用以及经办管理部门权力滥用行为,保障大病保险从制度设计到报销赔付的科学规范、公开透明,保障群众更多受益。

  (四)做好宣传。要加强对大病保险政策的宣传普及和经办人员培训,密切跟踪和分析舆情,增强全民保险责任意识,使这项政策深入人心,得到广大群众和社会各界的理解和支持。

工作方案 篇8

  为全面贯彻县委、县政府下发的《关于印发XX县创建全国科普示范县实施方案的通知》(XX委办[20xx]XX号)文件精神,认真做好有关创建的各项工作,根据我会实际情况制定本方案。

  一、实施步骤

  创建全国科普示范县的时间为20xx年12月至20xx年12月,按照这一时间,我会的创建工作分三个阶段实施。

  第一阶段(准备发动阶段):20xx年12月至20xx年1月。成立创建工作领导小组,制订工作计划,进行动员和部署,营造了解科普、重视科普的良好氛围。

  第二阶段(组织实施阶段):20xx年2月至20xx年8月。根据我会职能,开展宣传、培训等各项活动。做好资料的收集、整理、和归档等工作。

  第三阶段(总结验收阶段):20xx年9月至20xx年11月。做好查工作总结,准备迎接县创建全国科普示范县工作领导小组的检查验收。

  二、创建内容

  (一)积极引导农民工、城镇劳动者进一步转变发展观念,真正把经济增长转变到依靠科技、优化结构,提高效益,降低消耗上来,紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的工作主题,动员组织广大职工为推进经济增长方式转变贡献力量。

  (二)要求全县各基层工会,鼓励广大职工群众自学成才,利用一切有效时间,努力学习业务知识、科技文化知识、法律法规知识,以适应知识型、技能型、复合技能型人才的需要,提高职工科学文化素质。

  (三)要求各基层工会组织广大职工群众学习和应用现代科技手段,积极推广科学技术成果的广泛应用,积极开展科学宣传教育和技术培训活动以及科技进步创新、创建活动,为全县社会经济发展发挥良好的促进作用。

  (四)建设更多职工书屋,培养一支有理想、有道德、有文化、有技术的新一代职工队伍;抓安全教育,提高职工职业卫生健康知识,维护广大职工身体健康权利;加大下岗职工帮扶力度,把再就业培训、创业培训搞得更好,维护职工队伍的稳定。为实现我县创建目标,为我县经济社会的全面发展贡献我们的力量。

  三、组织领导

  根据县委、县政府下发的有关文件精神要求,为取保创建工作的顺利开展,成立我会创建全国科普示范县工作领导小组。由XXX主席任组长,XXX主任任副组长,XXX担任组员。领导小组下设办公室,由XXX主任为办公室主任。领导小组各成员按照职责分工密切配合、齐抓共管、形成合力,确保创建工作的圆满完成。

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