(精)突发环境事件应急预案15篇
在学校抑或是社会中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，时常要预先开展应急预案准备工作。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是小编精心整理的突发环境事件应急预案，希望能够帮助到大家。
突发环境事件应急预案1
一、目的
为了确保重大环境污染发生以后，我项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本项目部环境污染应急准备和响应预案。
二、组织
本项目部成立应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。
组长：
副组长：
组员：
三、职责
1、任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥及对外联络。
2、任务是根据指挥组指令，及时调动抢险员、器材、机械上一线抢险。
3、任务是保护我项目部及行业主管部门(环保部门)等外界的联络，做到上情下达，下情上传，并负责生活保障。
四、事故处理救援程序
1、施工现场和基地发生一般的环境(如噪声超标)污染，项目部环境污染应急响应指挥部组织上相关人员及时处理、中止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。
2、当施工现场及基地发生为重大的环境污染，项目部应及时组织人员工进行抢险。同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报集团公司。
3、对很严重的环境污染发生(如火灾发生、大量有害有毒化學品泄漏)后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即向工程管理部上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门(120)电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。工程管理部指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织处理事故。
4、当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝火点，控制火势及熄灭火灾。并做好现场的.有效隔离措施，及火灾的善后处理工作。及时组织地分类清理、清运，最大限度地减少环境污染；当发生大量有害有毒化學品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测，以求将环境的污染降低到最低限度。
5、立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三环境保护安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。
五、各相关通讯地址
医院抢救中心：120匪警：110火警：119
工地现场值班电话：
有关负责人电话：
项目负责人手机
安全员手机
安全员手机
技术负责人手机
施工员手机
附近医院地址：
突发环境事件应急预案2
一、目的
为做好本市农业环境污染的预防和控制工作，切实有效控制农业环境污染突发事件的危害，最大限度地减少农业环境污染突发事件造成的损失和影响，保障农业生产安全、农产品质量安全和广大人民群众的身体健康，制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国基本农田保护条例》、国家《农业环境污染突发事件应急预案》、省市县等有关法律法规。
三、概念界定和适用范围
农业环境污染突发事件是指由于企事业单位或个人将某种物质和能量直接或间接引入农业生产相关区域，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使农田土壤、农用水域、农区大气等受到污染，农业生产受到损害，造成不良社会影响的突然性事件。
四、信息收集
在镇领导小组的统一领导和协调下，重点收集农区周围的工业污染源、农用水源水质、危险废弃物贮运等相关信息，为突发事件预警预报提供必要的信息资源。及时填写《农业环境污染突发事件报告表》，并报送县人民政府。
五、应急响应
镇政府根据上报信息进行分析评估，并做出突发事件预警后，报县农发局备案，由县人民政府决定进入响应，并采取应急处理措施，启动相应的应急预案。
六、现场救助
根据污染情况，采取必要措施排险、减害，实施现场救助。对发生有毒物质污染危及人民群众生命财产安全的，要积极做好防范工作，必要时组织群众疏散或撤离。在污染区设置警示标志。
七、控制污染源
在明确污染源的情况下，立即控制污染物的'泄漏或排放。
八、控制污染蔓延
对污染物质可能扩散或传播的途径进行分析、调查和勘查，采取必要措施，堵截扩散和传播途径，对受到污染的农畜水产品进行截留、追回并妥善处置，防止污染扩散和蔓延。
九、人员安置
受污染伤害的群众应妥善安置，伤害较重群众要及时送往医院进行治疗抢救。大气污染毒害区域的群众要转移到安全地带。对饮用水源被污染地区的群众，要及时供应清洁饮用水和食品。
十、经济赔（补）偿
对能够分清污染责任的，根据有关法律法规，由污染事故肇事方负责赔偿损失；对不可抗拒原因引起的突发事件，由地方政府和社会各界按政策规定实施救济和救助。
十一、灾后重建
对由于污染突发事件造成农业减产、绝收的，应制定计划，尽快组织灾后重建和生产自救，弥补灾害损失。
十二、人员保障
镇人民政府保证应急工作机构和人员的相对稳定，提高人员素质。发生突发事件时，相关人员服从指挥机构统一调配。
十三、奖励与责任追究
对在突发事件应急处理工作中做出突出贡献的单位和个人，将按照有关规定给予奖励。不按本预案履行职责、义务造成不良影响的依法追究责任。
突发环境事件应急预案3
1总则
1.1编制目的
建立健全我县突发环境事件应急机制，规范程序，明确职责，提高应对处置突发环境事件的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《云南省突发事件总体应急预案》《云南省突发环境事件应急预案》《马关县人民政府突发公共事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定。
1.3适用范围
本预案适用于在本县范围内发生的突发环境事件的预防和处理，或由其他突发事件次生、衍生的突发环境事件；跨县突发环境事件或超出事发地县人民政府突发环境事件处置能力的应对、协调工作；需要省人民政府或州人民政府协调、指导的突发环境事件。
突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事故的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照国务院《大气污染防治行动计划》《马关县重污染天气应急预案》等有关规定执行。
1.4工作原则
（1）坚持以人为本。把维护广大人民群众的根本利益、保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，统筹、实施全过程环境应急管理工作，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持预防与应急并重。强化、落实企业事业单位环境安全主体责任，推动建立环境安全风险管理制度，开展环境风险评估、隐患排查整改、应急物资储备等工作，消除环境安全隐患，采取积极措施消除或减轻突发环境事件造成的影响。
（3）坚持属地为主，先期处置。建立突发环境事件应急指挥体系，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系。
（4）坚持资源整合，综合协作。加强部门之间协同与合作，整合现有环境专业应急救援力量和环境监测网络，充分利用本县应急资源，建立专兼结合的专业应急处置队伍和专家队伍，积极做好应对突发环境事件的思想准备、组织准备、物资准备、技术准备和保障工作，加强培训和演练。
1.5事件分级
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体分级标准执行《国家突发环境事件应急预案》相关规定，突发环境事件分级标准见附件。
2组织机构及职责
2.1指挥机构及其职责
县突发环境事件应急领导小组在县突发公共事件应急委员会的领导下开展工作，领导小组组长由分管副县长担任，副组长由县人民政府办公室主任、州生态环境局马关分局局长；成员由县委宣传部、县发改局、县工信商务局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局马关分局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县农业农村科技局、县住房城乡建设局、县教育体育局、县林业和草原局、县监察委、县市场监督管理局、县应急管理局、县气象局、县消防大队、县文化和旅游局、云南电网有限公司马关供电局、中国南方电网马关供电有限公司等单位负责同志组成。
县突发环境事件应急领导小组主要职责：负责全县突发环境事件预防预警、应急准备、应急处置工作的组织、指挥、协调和指导；向州、省应急办报告突发环境事件应急处置工作情况，发布突发环境事件信息；组织指导突发环境事件应急演练，提高突发环境事件应对能力。
2.2办事机构及其职责
县突发环境事件应急领导小组办公室设在州生态环境局马关分局，作为处置突发环境事件的日常工作机构，办公室主任由州生态环境局马关分局主要负责人兼任。
县突发环境事件应急领导小组办公室的主要职责为：
（1）组织编制、修订县处置突发环境事件应急预案，指导各乡（镇、场）制定、修订与突发环境事件相关的专项应急预案。
（2）负责全县一般以上突发环境事件的应急处置工作。
（3）建立和完善应对突发环境事件的信息报送和预测预警系统，发布预警信息，建立应急联动机制，保证信息畅通，做到信息共享。
（4）负责收集分析工作信息，及时上报重要信息。配合有关部门做好本县突发环境事件新闻发布工作。组织建立全县统一的信息技术平台。组织建立突发环境事件处置专家库，负责专家咨询组的联系工作。
（5）承担县突发环境事件应急领导小组处置突发环境事件的日常事务，承担省、州突发环境事件应急领导小组办公室交办的其他工作。
（6）负责组织开展本县突发环境事件风险评估控制、隐患排查整改工作，组织、协调相关部门监管环境安全风险源。
（7）承担县环境应急工作领导小组的日常工作。
2.3成员单位及其职责
成员单位包括县属有关部门、单位和各乡（镇）人民政府，健康农场管委会。职责分工如下：
（1）县委宣传部：负责组织协调突发环境事件新闻宣传和信息发布工作，收集分析舆情和社会公众动态，做好媒体和互联网舆论的引导工作。
（2）县发展改革局：负责参与制定具有突发环境事件高或较高风险的企业退出制度、产业结构调整规划及突发环境事件灾后生态恢复重建工作方案。
（3）县工信商务局：负责组织协调突发环境事件救援防护装备、监测设备和应急处置物资的生产供应保障工作；配合有关部门对生产或使用危险化学品工业企业发生的突发环境事件开展调查和处置工作；做好突发环境事件应急指挥政务网络通信保障工作。
（4）县公安局：负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴等；协助政府有关部门做好放射性物质运输过程中突发环境事件的应急工作；参加因剧毒化学品造成突发环境事件的应急处置工作；对突发环境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人进行立案侦查；根据突发环境事件现场指挥部的要求，对突发环境事件影响区域实施治安警戒，维护现场秩序；指导派出所做好维护社会稳定和群众疏散工作；负责突发环境事件现场外围道路交通的疏导维护，必要时采取交通管控措施分流疏导社会交通，并通过广播电台、室外信息显示屏等发布交通诱导信息；负责为相关处置车辆及时开辟绿色通道；根据水务部门需求，配合水务部门研究制定主要水库、河流沿岸市政道路禁止危险化学品车辆通行措施。
（5）县民政局：配合各乡镇人民政府做好受灾群众的安置工作，处理遇难人员善后事宜；负责救助款物的调拨、发放工作，妥善安排受灾群众基本生活。
（6）县财政局：负责一般、较大突发环境事件应急处置工作中应由县级财政安排的经费保障及管理工作。
（7）县自然资源局：负责因地质灾害引起的突发环境事件的预防和应对工作；组织应急测绘；参与地下水的监测、评价工作。
（8）州生态环境局马关分局：负责处置因违反环境保护法律法规造成的环境污染事件，协助处置因生产安全事故、交通事故等引发的环境污染事件；对突发环境事件进行环境应急监测，分析并及时提供监测数据，跟踪环境污染动态情况；提出控制、消除环境污染的应急处置建议；提出对现场泄漏污染物的处置和环境修复建议；配合公安部门对突发环境事件中存在的环境违法行为进行立案查处；负责制定、完善突发环境事件应急预案；加强环境应急能力与机制建设；组织对突发环境事件现场及可能受影响的区域进行污染损害评估；收集、汇总、分析突发环境事件资料。
（9）县交通运输局：参与因交通事故引发的突发环境事件的处置和调查；协调做好突发环境事件期间交通运输保障工作；负责配合有关部门做好危险化学品运输车辆调查工作；配合有关部门做好县级以上一般公路及桥梁路段的环境安全风险防范工作，防止因交通事故引发的次生环境污染。
（10）县水务局：负责因洪涝灾害引起突发环境事件的预防和应对工作；配合做好突发水污染事件的处置、调查、监测和评价工作；提出事发地水利工程水资源调度建议；提供水利、水文等有关资料；科学调度事发地上游水库下泄流量。
（11）县卫生健康局：负责组织现场受伤、超剂量照射、中毒人员的身体检查、紧急救治和转移，统计事件医疗救治的伤亡人数；负责辐射事故的医疗应急，包括伤员救治、受污染人员的放射性去污、受照射人员的排查和照射剂量的估算；负责组织医疗机构内医疗污水、医疗废物类突发环境事件的应急处置；负责突发环境事件中饮用水、公共场所的卫生监测检验和卫生学评价；并根据需要及时为各乡镇卫生部门提供技术支持。
（12）县农业农村科技局：负责组织对突发环境事件造成的农业资源及农业生态环境损害进行调查评估，指导生态修复。
（13）县住房城乡建设局：参与城市基础设施建设项目等突发环境事件应急处置工作。组织城市污水处理单位制定应急预案，并监督实施。
（14）县教育体育局：参与协调学校突发环境事件的应急处置工作；负责学生及教职员工突发环境事件应急救援知识的教育和培训。
（15）县林业和草原局：负责突发的影响森林资源安全和陆生野生动物保护事件的应急处置；组织对涉及森林资源、林木绿地、陆生野生动植物保护生态破坏事件的调查处理；参与因突发环境事件造成的林业资源损害的评估和生态恢复重建工作。
（16）县监察委：负责对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员在突发环境事件应急处置工作中履行职责的情况实施监察，对事件调查处理工作进行监督，对在突发环境事件处理工作中的失、渎职等违纪违规行为进行责任追究。
（17）各乡（镇）人民政府、健康农场管委会：负责建立本辖区突发环境事件应急管理工作体制和机制，制定本辖区突发环境事件应急预案；组织有关单位加强调查和监管，做好本辖区内的环境安全防范及突发环境事件应急物资储备工作；组织突发环境事件污染区域人员撤离和临时安置；负责指挥、组织、协调本辖区内一般和较大突发环境事件的具体应对工作；负责重大和特别重大突发环境事件的先期处置工作，及时上报相关信息，协助、配合做好重大和特别重大突发环境事件的应急处置；组织实施突发环境事件的善后处置和生态修复工程。
（18）县市场监督管理局：负责突发环境事件过程中所需的应急医药物资的储备和管理工作。
（19）县应急管理局：负责因安全生产事故引发突发环境事件的调查、应急处置工作，参与涉及危险化学品突发环境事件的调查处置工作；负责调度所属专业处置队伍参与突发环境事件处置；提供可能产生突发环境事件的生产经营单位的相关信息。
（20）县气象局：负责密切监测突发环境事件发生地及周边的天气情况，及时提供有关气象数据及有毒有害气体可能影响的区域等信息，参与后期处置，协助完成突发环境事件调查评估工作。
（21）县消防大队：负责突发环境事件的现场火灾扑救；参加突发环境事件的现场抢险和应急救援，配合做好突发环境事件的现场处置工作；参与制定实施抢险救援过程中防范次生污染的工作方案。
（22）县文旅局：配合县委宣传部组织落实突发环境事件宣传任务，指导、协调我县的新闻媒体，开展环境应急安全教育，做好突发环境事件相关信息发布和舆论宣传工作。
（23）云南电网有限公司马关供电局、中国南方电网马关供电有限公司：负责指导协调事件现场及周边地区电力应急保障工作；参与突发水污染事件应急处置。
2.4专家组
在县领导小组指导下，由州生态环境局马关分局组织相关行业/领域专家成立突发环境事件应急专家组，为突发环境事件的处置提供决策依据。
各乡（镇）人民政府、健康农场管委会参照本预案成立相应指挥部，规范行政区内突发环境事件的应对工作，统一协调、指挥突发环境事件的应急处置。
3预防和预警
3.1信息监测
坚持早发现、早报告、早处置的原则，开展对县内（外）环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析、风险评估工作，包括对发生在县外、有可能对我县造成环境影响事件的'信息收集与传报。
有关部门根据各自职能，负责组织突发环境事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。
（1）生态环境部门负责环境污染、辐射事件信息的接收处理及预警信息监控，会同水务、气象等部门负责水体富营养化导致的藻类污染的处理及预警信息监控。
（2）交通运输部门负责由交通运输事故引起的污染事件信息的接收、处理及预警信息监控。
（3）农业农村科技部门负责农业环境污染突发事件和农业重大有害生物、农业外来生物入侵、农业转基因生物安全突发事件、畜禽动物病毒泄漏事件信息的接收、处理及预警信息监控。
（4）林业和草原部门负责林业生态破坏事件和林业外来生物入侵突发事件信息的接收、处理及预警信息监控。
（5）应急管理部门负责危险化学品、石油天然气开采、储运污染物事件信息的接收、处理及预警信息监控。
（6）其他部门：负责本部门生态环境保护工作职责范围内相应的突发事件信息的接收、处理及预警信息监控。
3.2预防
3.2.1落实企业环境风险防范主体责任。
相关企业加强环境风险隐患排查和治理，健全风险防控措施、落实企业主体责任，编制突发环境事件应急预案并报当地生态环境部门审核备案。
3.2.2建立环境风险源档案。
县政府组织有关部门对辖区内生产、销售、贮存、运输、使用危险化学品单位，以及产生、运输或处置危险废物、涉及重金属排放等环境风险源单位、危险区域、重点流域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监测，并督促有关单位落实环境污染防治措施，及时消除环境隐患。
3.2.3完善环境应急预案。
完善县及重点区域、工业园区和企事业单位的环境事件应急预案，建立健全环境风险防范体系。县政府负责制定本级突发环境事件应急预案及饮用水水源地、工业园区等专项环境应急预案，督促指导风险源企业制定突发环境事件应急预案，开展环境应急预案评审、备案工作。
3.2.4建立健全环境风险评估机制。
新建、改建、扩建涉及危险化学品的项目，在环评文件中设置环境风险评价章节，对环境风险源识别、环境风险预测、项目选址、敏感目标和防范措施等做出如实评价，提出可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。存在环境安全隐患的环境风险源单位，必须开展环境风险评估。
3.2.5加强湖泊、水库、水源地、自然保护区等环境敏感区周边企业风险源和交通运输监管。
划定防护范围，采取防护措施，并在环境敏感区域设立地理界标和警示标志，减少突发环境污染事故的损失和影响。
3.2.6加强环境应急支撑保障能力建设。
围绕落实环境应急能力标准化建设要求，加强指挥调度、监测预警、现场处置和物资储备，提升环境应急能力；开展全方位、多层次的应急管理培训；建立环境风险防范专项资金和应急响应储备金，为环境风险防范提供资金保障。
3.3预警
3.3.1预警分级
可以预警的突发环境事件预警级别，根据可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素分为一级、二级、三级、四级，依次采用红色、橙色、黄色、蓝色加以表示，一级为最高级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
蓝色（四级）预警：可能发生一般突发环境事件的。
黄色（三级）预警：可能发生较大突发环境事件的。
橙色（二级）预警：可能发生重大突发环境事件的。
红色（一级）预警：可能发生特别重大突发环境事件的。
3.3.2预警信息发布
突发环境事件已经发生，经研判可能发生一般突发环境事件的，由县领导小组办公室负责发布预警公告；经研判可能发生较大突发环境事件的，由县人民政府负责发布预警公告；经研判可能发生重大突发环境事件的，由州人民政府负责发布预警公告；研判可能发生特别重大突发环境事件的，由省人民政府根据国务院授权负责发布预警公告。
3.4预警处置动
3.4.1预警行动
进入预警状态后，县人民政府及有关部门应当采取以下措施：
（1）组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。
（2）迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。
（3）提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
（4）及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。
（5）对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
（6）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（7）各应急救援队伍进入应急状态，环境监测人员立即赶赴现场开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
3.4.2预警级别调整和解除
发布突发环境事件预警信息的人民政府或有关部门，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。
4应急响应与处置
4.1先期处置
（1）事发单位要立即启动本单位突发环境事件应急预案，指挥本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护；控制危险源，采取污染防治措施，防止次生、衍生灾害的发生和危害的扩大，控制污染物进入环境的途径，尽量降低对周边环境的影响。应急处置期间，企业事业单位应当服从统一指挥，全面、准确地提供本单位与应急处置相关的技术资料，协助维护应急现场秩序，保护与突发环境事件相关的各项证据。
（2）现场指挥部成立前，县人民政府必须坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生。同时，指挥协调县应急救援队伍开展救援行动，组织、动员和帮助群众开展安全防护工作。县级生态环境部门应当立即组织排查污染源，初步查明事件发生的时间、地点、原因、污染物质及数量、周边环境敏感区等情况。先期处置过程中的情况应随时报告县环境应急工作领导小组办公室。
4.2响应分级
根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。突发环境事件发生后，在先期处置的基础上，由相关责任主体按照程序，启动预案的相应级别响应措施进行处置。当超出相关责任主体自身处置能力时，可向上一级应急管理机构提出请求，由上一级应急管理机构决定是否启动更高级别的响应措施进行处置。
初判发生一般突发环境事件，乡（镇）人民政府或者健康农场管委会应立即启动本级应急预案，进行事件调查、确认和评估，组织有关部门开展应急处置工作，及时采取措施，控制事态发展，并按照规定向县人民政府和有关部门报告。
初判发生较大以上突发环境事件，乡镇人民政府或者健康农场管委会首先进行应急响应，启动本级应急预案，进行先期处置，重点控制污染源，全力控制事态发展，严防二次污染和次生衍生事件发生，同时立即报告县人民政府，由县人民政府启动III级应急响应。如果确认是特别重大、重大突发环境事件，县人民政府在开展应急处置的同时立即报告州人民政府，由州人民政府启动相关等级应急响应。
4.3信息报告与通报
（1）报告的责任单位和责任人。报告责任单位和责任人为发生突发环境事件的企事业单位及个人；对发生突发环境事件的企事业单位及个人负有管理责任的部门和单位；负有环境保护监管职能的行政主管部门和行业主管部门。
（2）报告时限和程序。突发环境事件责任单位、责任人和负有管理责任的部门和单位在突发环境事件发现后1小时内向所在乡（镇）人民政府或者健康农场管委会报告，同时向上一级主管部门报告。由生产安全、交通事故等引发突发环境事件的单位和个人，在报告公安、应急管理、消防等部门的同时，报告县级生态环境部门。发生III、IV级突发环境事件后，乡（镇）人民政府、健康农场管委会和县级有关部门在立即采取措施控制事态的同时立即向县人民政府报告，县人民政府及时向州人民政府报告，最迟不得超过3小时。发生Ⅱ级及Ⅱ级以上突发环境事件后，乡（镇）人民政府、健康农场管委会及时向县人民政府报告，县人民政府应在事发1小时内向州人民政府报告。特殊情况下，乡镇人民政府、健康农场管委会可直接向州人民政府报告并同时报告县人民政府。
（3）报告分类。突发环境事件报告分为初报、续报和处理结果报告3类。初报主要内容：突发环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、可能的危害症状、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式及趋向等初步情况。续报主要内容：突发环境事件的有关确切数据、事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告主要内容：突发环境事件的处理措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况以及有关意见建议。
（4）事件通报。县突发环境事件应急指挥部应及时向县级有关部门和有关县人民政府通报突发环境事件的情况；根据需要，由县政府向毗邻和可能波及的县人民政府和军队通报有关情况。县人民政府在应急响应的同时，及时向毗邻和可能波及的县（市）人民政府通报情况。突发环境事件中伤亡、失踪、被困人员涉及境外人员或者事件可能影响到境外的，由县委宣传部负责通报。
4.4现场指挥部
根据应急处置工作需要，由县突发环境事件应急领导小组办公室或相关县政府牵头成立现场指挥部，负责组织应急处置工作。现场指挥部设污染处置组、应急监测组、专家咨询组、信息宣传组、应急救援组和应急保障组：
（1）污染处置组：由州生态环境局马关分局牵头，县公安局、县自然资源局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县农业农村科技局、县林业和草原局、县应急管理局、县消防大队、县气象局等部门及涉及的乡（镇）人民政府或者健康农场管委会参加。主要负责对突发环境事件进行处置与调查，对现场应急处置工作进行技术指导；迅速组织切断污染源，分析污染途径，采取措施防止污染物扩散；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域和人员疏散方式及途径。
（2）应急监测组：由州生态环境局马关分局牵头，县卫生健康局、县水务局、县农业农村科技局、县自然资源局、县林业和草原局、县气象局等部门参加。主要负责组织县环境监测站、县疾病预防控制中心、及相关企事业单位的环境监测部门，开展突发环境事件的应急监测，明确相应的监测方案、点位和频次，分析并提供监测数据，为突发环境事件应急决策提供依据。
（3）专家咨询组：由州生态环境局马关分局牵头，会同有关部门组织环境监测、辐射防护、化学工程、危险化学品、污染控制、环境评估、生态保护、水利水文、给水排水、地质、气象、大气环境、环境医学、防化等专业专家组成。主要负责提出污染应急处置工作的建议，参与污染源、污染物性质、污染范围、危害程度的快速确定工作，研究、评估污染处置、人员撤离等工作方案。
（4）信息宣传组：由县委宣传部牵头，县公安局、县网信办、县信访局、县文化和旅游局、县自然资源局、县水务局、州生态环境局马关分局、县林业和草原局、县应急管理局等有关部门及涉及的乡（镇）人民政府或者健康农场管委会参加。主要负责组织事件应急工作情况等权威信息发布，起草突发环境事件的新闻发布稿和情况公告；组织新闻媒体通过电视、电台、报刊、网络及时发布突发环境事件应急情况的信息；收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。
（5）应急救援组：由县卫生健康局牵头，州生态环境局马关分局、县公安局、县市场监督管理局、县应急管理局、县消防大队等有关部门参加。主要负责组织开展突发环境事件现场人员紧急救援，伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出公众健康保护措施建议；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。
（6）应急保障组：由县发改局牵头，各相关部门分别按各专项应急指挥部办公室职责分工落实。其中，各乡镇人民政府主要负责污染区域有关人员的紧急转移和临时安置工作，为应急处置提供各项保障；县民政局负责及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活；县公安局负责维持现场秩序，维护社会稳定。
4.5处置措施
突发环境事件发生后，各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。
4.5.1现场污染处置
涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取必要措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明或处置力量不足时，由现场指挥部组织相关部门对污染来源开展调查，确定污染物种类和污染范围，切断污染源，并迅速组织相关专业队伍，调集相关应急物资，处置污染物、清理事件现场，防止环境污染扩大，避免产生二次污染。
4.5.2转移安置人员
现场指挥部门要根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，组织建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，妥善做好转移人员安置工作。
4.5.3医学救援
县卫生健康局等部门要迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重伤病员转移到有条件的医疗机构进行救治。开展受污染人员的去污洗消工作，提出公众健康的防护措施建议。做好受影响人员的心理援助。
4.5.4应急监测
州生态环境局马关分局要根据突发环境事件污染物的扩散速度和事发地的气象、水文、地质及地域特点、周边敏感区域情况，制定应急监测方案，布设相应数量的监测点位，确定污染物扩散的范围和浓度。事发初期，根据事件发生地的监测能力和事件的严重程度，加密监测频次和监测点位，并随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势做适当调整。
根据需要，组织相关专家对突发环境事件信息进行动态分析、评估，根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测；判定污染程度、危害范围、事件等级，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导应急队伍进行应急处置；指导环境应急工作的评价，进行中长期环境影响评估。
4.5.5市场监管和调控
市场监督管理、工信商务等部门要密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。
4.5.6信息发布和舆论引导
突发环境事件的信息发布和新闻报道工作，应严格按照党中央、国务院及本县有关突发事件新闻报道的相关规定，在县委宣传部的管理与协调下，由县突发环境事件应急领导小组办公室或现场指挥部具体负责。
县突发环境事件应急领导小组各成员单位应及时向县突发环境事件应急领导小组办公室报送相关事件信息，做好突发环境事件的新闻发布保障工作。
较大及以上突发环境事件发生后，或事件本身比较重要，或发生在重点地区、特殊时期，或可能演化为特别重大、重大突发环境事件的，县突发环境事件应急领导小组办公室应向县委宣传部通报相关情况。在县委宣传部的组织、协调下，县突发环境事件应急领导小组办公室应指派专人负责新闻报道工作，起草新闻发布稿和污染情况公告，及时、准确报道突发环境事件信息，正确引导舆论。
4.5.7维护社会稳定
公安、司法等部门要加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定。
4.6响应升级
当全县可能或已经发生重大、特别重大突发环境事件，且危害程度严重、影响范围广、持续时间长、处置难度大等情况下，现场指挥部向县应急办报告，由县应急办负责突发环境事件处置决策工作，组织协调相关专项应急指挥部共同开展应对工作。
当突发环境事件造成的危害程度已十分严重，超出本县自身控制能力，需要国家、省或者其他县（市）提供援助和支持时，依据《马关县突发事件总体应急预案》，由县应急办按规定将情况上报党中央、国务院、省人民政府、州人民政府，协调各方应急资源，共同参与突发环境事件的应急处置工作。
4.7应急终止
符合下列情形之一的，应急终止：
（1）事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除；
（2）确认事发地人群、环境的各项主要健康、环境、生物及生态指标已经降低到常态水平；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
按照“谁启动、谁终止”的原则，由相关责任主体按程序宣布应急终止。必要时，应及时通过新闻媒体向社会发布应急终止消息。应急终止后，必要时应继续进行一定频次的环境监测。
5后期工作
5.1善后处置
宣布应急终止后，在县委、县政府统一领导下，由相关部门、有关单位和乡（镇）人民政府、健康农场管委会负责善后处置工作，及时制订恢复重建计划和善后处理措施，并组织实施。由主责部门会同财政、发展改革部门制定应由政府补偿的补偿标准和办法；事发地乡（镇）人民政府、健康农场管委会做好征用补偿工作。
5.2损害评估
州生态环境局马关分局负责组织相关部门开展突发环境事件污染损害评估工作，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
由县人民政府负责应急处置的，县生态环境部门应当在县人民政府的统一部署下，组织开展突发环境事件环境影响和损失等评估工作，并依法向县人民政府报告。
5.3事件调查
突发环境事件发生后，根据有关规定，由生态环境部门牵头，会同相关部门组织开展事件调查，查明原因和性质，提出相关整改建议和修改防范措施。
由县人民政府负责应急处置的，县生态环境部门应当按照有关规定开展事件调查，查清突发环境事件原因，确认事件性质，认定事件责任，提出整改措施和处理意见。
5.4总结评估
当重大及以上突发环境事件处置结束后，应对突发环境事件等级、发生的原因、过程，对事前、事发、事中、事后全过程进行全面客观的分析和评估，针对存在的问题总结经验教训，提出改进建议等。
县生态环境部门应当在县人民政府的统一领导下，参与制定环境恢复工作方案，推动环境恢复工作。
6应急保障
6.1应急准备
6.1.1预案准备
县生态环境部门要按照相关文件中有关框架和内容的要求，结合辖区工作实际，组织修订完善辖区突发环境事件应急预案。同时，督促企业按照规定制定环境应急预案并及时备案，做到“责任落实、组织落实、方案落实、装备落实”。
6.1.2值守准备
完善日常值班与值守应急相结合的接报、出警机制，并严格组织实施；充分做好值守状态时的人员、设备、车辆、通讯及资料准备工作，确保处置突发环境事件现场指挥所需各项科技手段顺畅，做到常态管理与非常态管理的全面、有效衔接。
6.1.3联动机制
根据辖区区域或流域环境风险防范的需要，加强与相邻县（市）生态环境部门的互动，健全风险防范和应急联动机制建设；根据突发环境事件类型的不同，加强与其他部门的沟通，密切合作，建立及时、有效的联动机制，稳妥处置各类事件。
6.2资金保障
突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担，县人民政府对突发环境事件应急处置提供资金保障。
县政府有关部门应当在年度部门预算中安排突发环境事件的应急处置经费、应急培训经费和应急演练经费。当部门预算经费不能满足需要时，由县财政部门按照有关规定安排动用应急储备资金。
6.3科技保障
建立完善的突发环境事件应急指挥基础信息数据库，提供决策分析支持和信息保障。建立完善本县环境风险源专业数据库，结合政务地理空间信息资源共享服务平台，加强常态区域环境风险调查、评估、防控工作。
加强、完善突发环境事件应急处置的科研和应急响应系统建设；加强监测能力规划与评估等工作，保证监测能力达到需求与效益的平衡。探索、建立实用危险化学品分析、评估模型，提供预测保障。
建立突发环境事件应急专家信息库，提供人才保障。研究制定专家组联络制度，充分发挥专家的指导、建议等决策咨询作用。
6.4队伍保障
结合本县突发环境事件的特点，依托社会专业力量，建立专业应急救援队伍。加强对专业应急救援队伍的管理，规范调动程序和常规管理内容，加强对专业队伍人员培训，要求队伍参加各种形式的演练，确保应急人员意识和能力。
6.5物资保障
根据区域环境风险评估要求，县人民政府应当建立应急救援物资储备制度，制定环境应急领域应急物资储备计划，建立相应应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送体系等工作。县级相关部门、有关单位也可根据应对突发环境事件的需要，采取生产力储备等方式，与有关企业签订合同，保障应急物资的生产和供给。
州生态环境局马关分局在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，应根据职责要求和工作需要，加强危险化学品、放射性物质检验、鉴定和监测设备能力规划、建设。增加应急处置、快速机动、通信设备和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控能力。建立健全各项监测仪器、设备设施、个人防护设备的日常管理制度。
6.6交通运输及通信保障
县人民政府及其通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要。
交通运输部门要健全公路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。
公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。
6.7宣传教育与培训
（1）县生态环境部门应加强环境应急宣传教育工作，普及基本常识，增强公众自救互救意识和防护能力，鼓励公众及时报告突发环境事件。
（2）县突发环境事件应急领导小组及各成员单位应组织有关部门、单位和相关人员进行突发环境事件应急培训，增强应对突发环境事件的能力。
6.8演练
（1）县环境应急工作协调小组各成员单位应根据相关应急预案，组织专业性或综合性的应急演练，做好跨部门的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。县组织本区域单位和公众开展应对突发环境事件的演练。
（2）通过演练培训应急队伍，检验快速反应能力，落实岗位责任，增强各部门之间协调配合，熟悉应急工作指挥机制、决策协调和处置程序，明确资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性，并根据演练取得的经验成果和存在问题及时修订应急预案。
7监督管理
7.1预案管理
（1）本预案由州生态环境局马关分局牵头制定和管理，报县人民政府审批发布。根据实施中发现的问题和出现的新情况，及时组织县人民政府有关部门、有关专家进行评估，修订完善本预案。
（2）县人民政府及其生态环境部门应加强本地区突发环境事件应急预案和科普知识的宣传教育工作，增强公众的防范意识和自救互救能力。
（3）县人民政府及其生态环境部门应定期组织本地区突发环境事件应急预案演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提高突发环境事件的处置工作水平。
（4）各乡（镇）人民政府、健康农场管委会应根据本预案，结合实际，制定本地区突发环境事件应急预案。
7.2监督工作机制
县人民政府及职能部门负责落实突发环境事件应急预案体系中规定的职责。
对县、乡两级环境应急机构的设置情况、环境应急预案的制定执行情况、工作制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训情况等，应建立自上而下的监督、检查工作机制。同时，应建立对应急装备和经费管理与使用情况等的审计监督制度。
7.3奖励与责任追究
突发环境事件应急工作建立奖励与责任追究制度，实行行政领导负责制和责任追究制。
7.3.1奖励
在突发环境事件应急处置工作中，有下列事迹之一的单位和个人，依据《云南省行政奖励暂行规定》给予表彰奖励：
（1）出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的。
（2）对防止突发环境事件发生，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失，成绩显著的。
（3）对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的。
（4）有其他特殊贡献的。
7.3.2责任追究
在突发环境事件应急工作中有下列行为的，按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》《云南省环境保护行政问责办法》等规定对有关责任人员视情节和危害后果由其所在单位或者上级机关给予行政处分。其中对公务员和国家行政机关任命的其他人员，由任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1）不认真履行环保法律、法规而引发环境事件的。
（2）不按照规定制订突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的。
（3）不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的。
（4）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的。
（5）盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的。
（6）阻碍环境事件应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的。
（7）散布谣言，扰乱社会秩序的。
（8）有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。
（9）不按照要求制定环境污染与生态破坏突发事件应急预案、核与辐射事故应急预案的。
8附则
8.1名词术语
（1）环境应急：是指为避免突发环境事件的发生或减轻突发环境事件的后果，所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对行动。
（2）先期处置：突发环境事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。
（3）后期处置：突发环境事件应急响应结束后，为使生产、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态采取的一系列措施。
（4）应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
8.2预案解释
本预案由县政府制定，县应急办会同州生态环境局马关分局负责解释。
本预案配套的相关县级部门应急预案，由州生态环境局马关分局负责制定和解释。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
突发环境事件应急预案4
一、组织机构及责权
本项目部成立应急领导小组，项目经理任组长，项目副经理任副组长，组员由工程部、卫生所、办公室、各工区施工队队长等人组成。
应急领导小组组长：全面领导事故应急领导小组的工作，统一指挥事故应急工作，并对人力、物力、财力进行调配；
副组长：总体协调各部门在事故应急中的分工协作和响应组长的统一指挥调度；
组员：服从组长、副组长及其委托人的指挥，负责人员、重要物资的疏散和救护以及报警求救工作。
二、环境污染的防治
坚持“预防为主”的方针，从施工工艺着手，降低或减少污染的产生，加强对“三废”的综合利用，提高“三废”的回收利用率。杜绝一切污染事故。
1、振动及噪声的防治：消除生产过程中的振动源和噪声源，控制振动和噪声的传播。
（1）合理分布动力机械的工作场所，尽量避免同处运行较多的动力机械设备。
（2）对空压机、发电机等噪声超标的机械设备，采用消音器降低噪音。
（3）对于行驶的机动车辆，现场只许按低音喇叭，场外行驶严禁鸣笛。
（4）合理安排爆破时间及噪声较大的机械作业时间，距居民较近地段，控制噪声，噪声较大的操作避免夜间施工。爆破在白天进行，并设好房户。
（5）当施工队伍驻地距居民较近地段时，避免生活噪声对附近居民的影响。
2、粉尘的防治
（1）在施工过程中，采用湿式作业，以减少粉尘的产生。
（2）运输可能产生粉尘的车辆配备挡板及棚布，防止粉尘飞落。
（3）及时清扫、冲洗作业场地及运输车辆，保证场地及车辆的清洁。
（4）严禁在场地内燃烧各种垃圾及废弃物。
3、废水、废气的防治
（1）新增的生产和生活锅炉选择燃烧效率高、高性能的锅炉，并配备脱硫和除尘设备，既有锅炉考虑“以新带老”的设计原则，以减少废气的.排放。
（2）购置各类机械设备其污染物排放必须是达到国家排放标准的、较为先进的环保型产品，使之在施工生产中达到“零”排放，或经过处理后污染物排放达到GB16297-1996标准。
（3）机械设备运转过程中的废油水进行油水分离，废油经再生后重复利用。
（4）修建沉淀池处理废水（包括生活污水），经过滤沉淀池处理后可用作冲洗厕所或排入沟谷。
（5）载装易污染物的车辆，在运输完毕后，不得在水体直接冲洗。冲洗后的废水必须经过妥善处理，达到国家和地方排放标准后方准排放。
（6）加强安全生产和火工品的管理，最大限度的防治施工现场火灾、爆炸的发生，以避免由此造成的环境污染。
4、对固体废弃物要进行分类管理，合理存放，提高回收利用率。废（浆）渣按设计要求弃到在指定地点修建的渣场，及时清运处理生活垃圾。不使用国家明令禁止的在自然环境不能降解的制品。在使用核子精密仪等含有辐射的仪器时，合理存放，避免丢失，以防由此造成的环境污染。
5、运输容易对环境造成影响的产品或原料时，必须防止散漏溢流，搞好安全防护。杜绝环境污染事故的发生。运输途中一旦发生意外，造成易污染物泄漏、散失、溢出或发生化学反应，对环境形成影响时，由运输和押运人员及时采取措施，防止造成更大的环境污染。
三、事故现场应急处理
1、发生火灾、爆炸事件而引起污染的应急处理（见火灾、爆炸应急预案）；
2、发生水污染事件的应急预案：
（1）迅速堵截污水，以免流入河道、沟渠、农田和鱼塘等，阻止污染继续蔓延。
（2）查找污染源源头，若由于沉淀池渗漏造成的污染，迅速新建沉淀和隔油池，把污水引入新池中经沉淀和各有处理后排入河道、沟渠。
（3）禁止向污水引水沟渠倾倒弃土、渣和生活垃圾或其他废弃物。及时清理和疏通引水沟渠。
（4）污染事件发生后应急领导小组要对事件发生现场进行调查分析，查明原因并提出整改意见和时间，报上级主管部门及当地环境保护部门备案并接受调查。
突发环境事件应急预案5
一、应急演练主要内容
（1）时间：xx年4月1日上午9:00
（2）地点：理论一会议室实操一全厂
（3）人员：
总指挥：
副总指挥（现场指挥）：
应急办公室：
应急处置组：
警戒疏散组：
后勤保障组：
环境监测组：
其他参与人员：其他全体员工
（4）内容：
①突发环境事件应急预案演练内容和人员安排；
②突发环境事件应急预案编制情况说明；
③典型突发环境事件分析和应对；
④典型突发环境事件模拟和处置演练；
⑤突发环境事件应急预案编制意见或建议；
⑥突发环境事件应急预案演练总结。
二、突发环境事件应急预案编制
（1）向全体员工介绍企业突发环境事件应急预案编制情况；
（2）组织全体员工阅读学习编制的突发环境事件应急预案内容。
三、典型突发环境事件
向全体员工介绍同类企业发生的突发环境事件（起因、经过、结果）
四、典型突发环境事件模拟和处置演练
（1）典型突发环境事件情景模拟
①填埋场沼气火灾爆炸引起的次生环境污染事件；
②填埋场渗滤液渗漏环境污染事件；
③渗滤液处理系统污水泄漏或超标排放环境污染事件；
④环境风险物质泄漏环境污染事件；
⑤极端天气引发的次生环境污染事件；
⑥普通火灾事故产生洗消废水（携带着垃圾污染物）环境污染事件; ⑦应地方政府、周边企业应急联动要求的。
（2）演练过程模拟
①报警：
a报警（会场模拟）。
应急演练小组接突发环境事故通报，通报人：王华。
xxx xxx王华向演练小组总指挥报告险情：我是（职位）王华，（情景n）.情况紧急，请指示！
b、接警（会场模拟）。
演练小组总指挥xx接到突发环境事件通报后，问清事故情况，了解事故发
生的时间、地点、原因、现状、类型、特征等。
演练小组总指xx接警：我是总指挥
xx，立即通知部门所有人员启动
X《xx公司突发环境事件应急预案》，响应等级为级。现立即成立应急演练小组，请部门所有人员立即赴指挥部待命。
②应急响应（会场模拟）：
警铃拉响、广播5分钟（现场指挥xx负责）后，所有演习参与人员到应急
演练总指挥部向总指挥xx报告就位。总指挥xx要求立即完成以下任务：
a现场指挥xx率领应急监测组对（情景n）进行现场核查，并在10分钟内报XXX告指挥部。
XXX演练小组总指挥xx :现令现场指挥xx携应急监测组xx立即奔赴事故现场，对（）情景n进行现场核查。
b、指挥部接到初步调查结果后，向应急演练小组所有成员通报突发事件的
初步调查情况，并宣布按照《突发环境事件应急预案演练一实施方案》内容进行处理。
现场指挥xx向演练小组报告现场情况：经现场勘查，（情景n）。
XXX演练小组总指挥xx接到现场情况汇报：各部门听令，现按《突发环境事件应急预案演练一实施方案》进行处理。
c、现场指挥xx率领现场处置组赶赴现场，开展应急处置工作，控制事件发展。
现场指挥xx及应急监测组xx得令：是，保证完成任务。
③现场应急处置及环境监察（现场模拟）：
a演练小组展开工作（现场模拟）。
演练小组成员到达现场，针对（情景n）的`特点，展开如下工作：
XXXI、实施现场警戒。在事故现场拉起警戒线xxxx听令，立即对事故现场进行封锁警戒。
警戒疏散组组长xx得令：是，保证完成任务
U、实地勘察。重点核实事故对附近土壤、水体的危害，并派遣一名应急监测人员前往雨水总排口，实时观察雨水总排口水体情况，并在事故处理完成前每一个小时取样一次。
现场指挥XX指挥：环境监测组组长XX听令，请立即前往雨水排口查看并取样。
环境监测组组长XX得令：是，保证完成任务。
现场指挥XX指挥：环境监测组人员XX听令，请携带便携式有毒气体检测仪对事故现场进行实时监测，跟踪空气中有毒有害气体浓度，并及时汇报。
环境监测组人员XX得令：是，保证完成任务。
川、应急措施。泄露现场用沙土围堤，避免污染物质进入下水道。组织人员使用正确工具对污染物质进行收集和装载。
现场指挥XX指挥：应急处置组组XX就听令，请立即使用皮卡车将沙土袋运至现场并在下坡地堆砌围堤。
应急处置组组XX就得令：是，保证完成任务。
现场指挥XX指挥：应急处置组人员XX听令，请立即使用正确工具对污染物质进行收集和装载。
应急处置组人员XX得令：是，保证完成任务。
现场指挥XX指挥：应急处置组人员XX听令，请配合刘金生行动。
应急处置组人员XX得令：是，保证完成任务。
W、若大量污染物质进入雨水管路，雨水取样后，立即将雨水排口取样送回实验室分析，应急监测人员接到样品后立即开展分析。
雨水排口应急监测人员XX回报：雨水排口未见污水排出，无污染物质进入雨水管路。
V、总指挥XX负责与XX县生态环境局保持联系和沟通，及时汇报情况。
b、应急处理完成和汇报（现场模拟）。
XXX排除（情景n）事故后，现场救援组各部门人员向现场指挥部汇报工作。雨水排口应急监测人员XX每隔半个小时一次汇报：雨水排口未见污水排出,无污染物质进入雨水管路。
现场指挥XX :收到！
应急处置组汇报：现场围堤堆砌完成，污染物质未有泄露至雨水管路，现场污染物质清理完毕。
现场指挥XX :收到！
现场指挥xx向演练小组总指挥xx汇报：经过一个多小时的应急处理，泄漏的污染物质得到全部控制，污染物质未影响周边环境，应急处理完毕。
应急演练小组总指挥xx :收到，请各部门积极最好善后工作，请环境监测小组继续跟踪环境受影响情况。事故应急状态解除。
C、善后工作（现场模拟）。
事故应急状态解除后，应急处置组停止应急响应，清点人员、设备和器材，并撤离现场，转入善后工作；现场指挥按规定提取相关物证、作好现场检查笔录，并提交调查报告；环境监测组编制应急监测技术报告，必要时会同评估组做好环境安全后评估工作。
④演练结束（会场模拟）：
应急演练小组总指挥宣布演习结束，并对此次演习做出评价，现场指挥收集应急相关物证、调查技术报告，并编写突发环境事件应急演练记录。
五、意见或建议
参与人员根据应急演练实际情况，结合编制的突发环境事件应急预案内容，提出各自的意见或建议，分组进行讨论，进行相应论证，是否予以采纳。
六、 总结
根据应急演练实际情况，结合编制的突发环境事件应急预案内容，收集整理各方意见或建议，归纳总结，积极采纳合理部分，对应急预案内容进行调整和完善，使其更具有合理性、客观性、科学性以及指导性等。
突发环境事件应急预案6
1、应急预案小组及职责
1.1应急预案小组成员
站长、会计、全体员工
1.2职责
1.2.1组长职责
1）带领应急小组对现场突发事件进行应急处理。防止事故扩大，控制事故范围，设置警戒，拨通报警电话。
2）指挥本组人员投入抢救财产，并按分工，有序使用现有灭火设施进行抢险扑救，控制火势。
3）引导外援消防力量进入现场，准确汇报火源及危及设施，提供水源及其它灭火设施。
4）协助做好灭火保障工作，指挥人员疏散、逃生。
1.2.2组员职责
1）按照分工，各自坚守岗位，对现场设备、财产做到迅速转移或保护。
2）运用现有灭火器材进行全力扑救，控制火势。
3）保护现场、禁止非企业人员进入事故现场，设立警戒线，主动引导专业消防车辆进入现场，并准确币级报告事故现场情况。
4）提出有效扑救方案，积极实施扑救措施。
5）做好必要时的有序逃生。
2、事故紧急处理
2.1油品泄漏
1)如发现油罐大量泄漏油，当班班长一面向站长或上级主管部门紧急汇报情况，一面组织当班人员利用抽油泵将泄漏罐的存油抽入其它同品号的油罐。同时加油机也可继续往油箱、油桶快速加油，以降低液位。
2)若管线发生泄漏时，应及时关闭此管线输油阀门，或油罐出口阍门，可用加油机抽空此管线内余油。
3)用黄土、砖块等物对漫流油进行堵拦，并采取可靠方法收集，清除现场残留油污。
4)在处理泄漏油现场中，要配备相当数量的灭火器。
现场作业人员要听从应急小组负责人的指挥、调派。
2.2火灾事故
加油站油气区，加油区等部位若发后火灾和爆炸等危急情况，应急小组应立即行动，投入灭火抢险。
具体任务：
1)现场指挥：应急小组组长
2)“119”报警：当班班长
3)拉闸切断电源：会计
4)灭火器操作人员：就近作业人员
消防毛毡操作人员：就近作业人员
5)油罐围堵：由指定人员迅速用消防毡、土等将其它火势危及的油罐、油桶或加油机、库房等进行围堵，减少损失。
6)救助：由指定人员专项负责现场抢险人员的安全，当有中毒或已受伤者应立即实施救援、救护，将伤者及时送往安全地点或医院。
所有台加抢险的应急小组成员应紧密配合，协同作战，沉着应对，尽全力抢救财产，同时要保护人员生命安全。在专业消防人员投入灭火后，应积极配合开展灭火战斗，听从火场指挥人员指挥。
加油站突发环境事件应急预案6
1 目的
为了确保对化工产品及油类等火灾/爆炸/泄漏等紧急情况做出响应，尽可能减少由于紧急情况或意外事故造成的损失和对环境造成的严重破坏，将对人身造成的伤害降低到最低限度。
2 范围
适用于化工产品及油类等火灾/爆炸/泄漏等紧急情况的处理。
3 职责
3.1 项目部物资公司成立应急情况领导小组，由项目部物资公司主要负责人为组长，项目部物资公司化工库，集中供气站负责人为副组长，其他各岗位责任人为成员。
3.2 组长领导各成员针对潜在的紧急情况进行检查及发生紧急情况时的指挥工作。
3.3 副组长具体负责对潜在的紧急情况日常检查和发生紧急事故时协助组长做好指挥工作。
3.4 各成员负责化学品，油类等泄漏，爆炸与火灾的应急响应工作，协助组长在发生紧急情况时向应急服务部门联系等工作。
4 程序
4.1 可能发生的紧急情况。
4.1.1 化工库负责化学品和危险化学品的装卸，储存，保管，保养和发放，在整个过程中哪一个环节操作不当，都有可能发生紧急情况。
a.危险化学品在装卸过程中，如不轻拿轻放，将会导致包装物破裂，危险品泄漏，造成土壤污染，灼伤人员。
b.危险化学品如不专仓专储，特别是化学性能相抵触的混放时，将会发生爆炸，火灾，造成人身伤害，环境污染。
c.危险品仓库不采用防爆型灯具，在库房附近进行明火和产生火花的作业将会发生意外事故。
4.1.2 灭火器，消防沙，消防池等消防器材配备达不到要求，防泄漏的工具不全将会使紧急事故得不到及时控制，从而使事态扩大。
4.1.3 防火标志不醒目，运输相关方，领料人员携带火种进入库房是发生事故的重要因素。
4.2 应急预案
4.2.1 发生紧急事故时，发现人应立即通知组长和副组长，同时要保持清醒的头脑，根据事故发生的原因，性质及特点，并利用现有的应急材料在保证人身安全的'前提下进行切实有效的抢救，应按照，先人员后物资，先重点后一般的原则进行，对受伤的人员应采取正确的方法帮助其脱离伤害，将伤员撤离到安全区，以免再次伤害，在进行事故抢险的过程要注意保护好事故现场。
4.2.2 组长 副组长在接到电话后立即组织人员赶到现场救援，并根据事态的发展决定是否通知消防部门，医院等相关单位增援，报警时一定要讲明发生事故的具体地点，燃烧，爆炸，物资的品种，火势情况，人员受伤情况。
4.2.3 事故发生后，组长应组织全体人员配合有关部门进行原因分析，彻底查清发生事故的真正原因，做到举一反三，消除隐患。
4.2.4 为确保发生事故时能做到及时反应，项目部物资公司应加强预防性宣传教育，组织相关人员进行如何报警，联络，现场救护，安全疏散及撤离等培训，消防部门，医院的联络电话应醒目。
4.2.5 仓库管理人员应执行每日两查制度，并做好记录，发现问题及时整改，消除不安全隐患，对储备的危险化学品检查时发现泄漏，应采取措施拦截，防止污染面扩大，并根据泄漏化学品的安全技术说明书进行清理，能回收的尽量回收。
a. 氧气，乙炔等压缩气体及液化气体泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至
上风处，并进行隔离，严格限制出入，切断火源，避免与可燃物或易燃物接触尽可能切断泄漏源，合理通风，加速气体扩散方，对漏气容器妥善处理，修复检验后再用。
b. 酒精，乙二胺，丙酮等易燃液体泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，切断火源，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道，排洪沟等限制性区域，小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，也可用大量水冲洗冲洗水稀释后放入废水池，大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，降低灾害。
c. 高锰酸钾等氧化剂泄漏时，应急意外/事故处理人员不要直接接触泄漏物，小量泄漏，用砂土，干燥石灰或苏打灰混合，用洁净的铲子收集于干燥洁净有盖的容器中，大量泄漏收集回收或运至废物处理场所处置。
d. 黄磷等自燃化学品泄漏时，应切断火源，不要直接接触泄漏物，小量泄漏时，用水，潮湿的沙或泥土覆盖。
e. 硫酸，盐酸等腐蚀化学品泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区并进行隔离，严格限制出入，不要直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道，小量泄漏，用砂土，干燥石灰或苏打灰混合，也可以用大量水冲洗冲洗水稀释后放入废水池，大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容。
f. 油品泄漏时，人员迅速撤离至安全区并进行隔离，严格限制出入，切断火源，电源，尽可能切断泄漏源，防止污染，小量泄漏用砂土，蛭石或其它惰性材料吸收，或在保证安全的情况下就地焚烧，大量泄漏时构筑围堤或挖坑收容用泡沫覆盖，降低灾害，用防爆泵转移到槽车或专用收集箱内回收或运至废物处理场处置。
4.2.6 加油站/库发生火灾，加油站/库值班人员应先迅速切断火场电源，关闭油阀门，并利用身边的消防器材，实施灭火，同时立即拨打火警电话。
a. 如油管道发生泄漏，应立即关闭油罐与油管道之间的阀门，然后采取堵漏措施。
b. 加油机发生泄漏，应立即关闭油管道与加油机之间的阀门，对泄漏的油品用沙进行覆盖，然后检查泄漏原因并进行处理。
c. 加油站/库内加油的车辆发生泄漏，应立即将加油车推至安全地带，加油站/库工作人员对泄漏的油品进行处理，严禁车辆打火启动。
d. 如加油站/库发生爆炸，值班人员应立即报警，并迅速撤离现场人员，参见，MSOP-00-73，火灾/爆炸应急预案。
突发环境事件应急预案7
1 总则
1.1 编制目的
建立健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《广东省突发事件应对条例》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省突发事件预警信息发布管理办法》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于我省行政区域内突发环境事件应对工作。
核事故及辐射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天气的应对工作，适用相应应急预案的规定。
1.4 工作原则
突发环境事件应对工作坚持党的统一领导、分级负责，人民至上、生命至上，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后，各级人民政府和有关单位立即按照职责分工和相关应急预案开展应急处置工作。
2 组织指挥体系
2.1 省突发环境事件应急指挥部
特别重大、重大突发环境事件发生后，由省级人民政府负责应对并设立省突发环境事件应急指挥部（以下简称省应急指挥部），作为省突发事件应急委员会下设的工作机构，负责统筹全省突发环境事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作，组织开展突发环境事件应对工作。省应急指挥部成员单位按照各自职责做好突发环境事件应对相关工作。
总指挥：省政府分管负责同志。
副总指挥：省政府协调相关工作的副秘书长，省生态环境厅主要负责同志、省应急管理厅主要负责同志。
成员：省委宣传部、政法委、网信办，省发展改革委、工业和信息化厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、卫生健康委、应急管理厅、市场监管局、广电局、粮食和储备局、林业局、药监局，省铁投集团，民航中南地区管理局，广东海事局，省地震局、气象局，广东银保监局，中国铁路广州局集团，武警广东总队，省消防救援总队，省海洋综合执法总队等单位负责人。
（1）省委宣传部：负责相关宣传报道、新闻发布的组织协调和监督管理，加强涉突发环境事件舆情监测、研判和预警，协调做好重大突发环境事件的信息发布和舆论引导；指导、协调我省新闻媒体机构，组织开展环境应急安全教育。
（2）省委政法委：负责指导、协调、督促政法机关依法办理环境污染犯罪案件，配合做好突发环境事件应急处置工作。
（3）省委网信办：负责配合开展突发环境事件应急处置过程网络举报和谣言治理等工作。
（4）省发展改革委：负责将全省环境应急救援体系建设纳入省国民经济与社会发展相关规划；开展居民生活必需品等商品的价格监测和市场巡查，必要时依法定程序采取价格应急干预措施。
（5）省工业和信息化厅：负责协调动员做好突发环境事件应急物资生产。
（6）省公安厅：负责指导危险化学品运输车辆的道路交通管理；指导人员疏散和事故现场警戒工作；对事故现场区域周边道路实行交通管制，保障救援道路畅通；维护事发地治安秩序和社会稳定；参与敏感和重大突发环境事件调查和处置。
（7）省民政厅：指导事发地民政部门做好突发环境事件的社会捐助工作；将符合条件的困难群众纳入临时救助等基本生活保障范围。
（8）省司法厅：推动国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制，配合开展突发环境事件应对普法宣传，为省政府开展突发环境事件应急决策进行法律研究。
（9）省财政厅：做好省级应急资金保障，配合相关业务主管部门对应急资金的安排、使用、管理进行监督。
（10）省自然资源厅：开展海洋生态预警监测、海洋灾害观测预报，开展矿山地质环境恢复治理、林业生态保护修复、海洋生态修复等工作。
（11）省生态环境厅：牵头协调重大突发环境事件调查处理；协调处理跨区域、重大生态环境污染事故；指导协调市县政府对重大突发环境事件应急、预警工作。
（12）省住房城乡建设厅：参与影响城市供水安全的突发环境事件应急处置工作，指导各地区提供突发环境事件事故企业现场周边下水管网资料，提出消防废水的防控意见，及时做好消防废水溢出可能进入下水管网的封堵等工作，协助提出危险化学品生产安全事故消防废水防控建议。
（13）省交通运输厅：负责指导、协调应急人员及物资设备的应急运输工作；参与因公路、水路交通安全事故引发的突发环境事件应急处置。
（14）省水利厅：负责配合做好突发水污染事件调查和应急处置工作；监测并发布相关水文信息，提供水体污染事件应急处置所需的水利、水文数据；组织协调并监督实施重要江河湖库及跨市、跨流域环境应急水量调度，协助提出危险化学品生产安全事故消防废水防控建议。
（15）省农业农村厅：负责组织对突发环境事件造成的农业、渔业资源破坏进行评估，配合做好因养殖污染引起的突发环境事件的调查和处置工作，配合开展相关生态修复。
（16）省商务厅：依职责配合相关部门做好有关生活必需品的市场保供。
（17）省卫生健康委：负责组织、指导和协调医疗卫生资源，开展卫生应急救援。
（18）省应急管理厅：配合安全生产类、自然灾害类等突发环境事件的应急处置及调查评估工作；及时通报生产安全事故、自然灾害可能引发的次生突发环境事件信息；依法指导、监督有关生产经营单位安全生产情况；在职责范围内指导、监督检查生产安全事故隐患排查治理工作；统筹协调应急救援物资和装备，会同省粮食和储备局做好基本生活物资储备工作；指导做好受灾群众安置和生活救助，以及因灾倒损民房恢复重建；组织指导救灾捐赠；推动应急避难设施建设。
（19）省市场监管局：负责做好应急处置中食品、药品和医疗器械质量监管，保障食品药械安全工作。依法监督检查特种设备安全法律法规执行情况，对特种设备实施安全监察；参与事件调查处理。
（20）省广电局：负责配合省委宣传部组织落实突发环境事件宣传任务，指导广播电视新闻媒体和网络视听节目服务机构协助主管部门发布预警信息和公益广告宣传；配合开展舆情分析研判，及时做好信息发布和舆论引导。
（21）省粮食和储备局：负责组织做好储备粮油的调拨供应工作和救灾物资等储备工作。
（22）省林业局：负责组织对突发环境事件造成的有关林业资源损害进行评估。
（23）省药监局：负责做好应急处置中药品、医疗器械质量监管工作，保障药械质量安全。
（24）省铁投集团：负责为突发环境事件处置提供所辖自主运营铁路、城际轨道交通运输保障；负责因突发环境事件损毁所辖铁路、城际轨道交通和有关设备的修复管理。
（25）民航中南地区管理局：负责为突发环境事件应急处置提供必要的航空运输保障。
（26）广东银保监局：负责鼓励保险公司开展产品和服务创新，为处置突发环境事件提供保险服务；鼓励社会公众参与商业保险和参加互助保险，建立风险分担机制；依法监督保险公司提高与事件相关的理赔效率。
（27）省地震局：负责对地震震情和灾情进行通报。
（28）省气象局：负责提供有关的气象监测预报服务；必要时，对突发环境事件区域进行加密气象监测，提供现场气象预报信息并适时开展人工影响天气作业。
（29）广东海事局：负责辖区内船舶重大污染事故处置及调查处理的组织、指挥和协调工作；为突发环境事件开展水上环境监测等活动提供船舶、人员等方面支持。
（30）中国铁路广州局集团：负责为突发环境事件应急处置提供必要的铁路运输保障。
（31）武警广东总队：协助公安部门维护应急期间社会治安秩序，协助当地政府转移、解救危险区域的群众。
（32）省消防救援总队：负责根据事故灭火救援发展态势，协助提出消防废水防控的意见建议，协助开展下游污染水体应急处置工作。
（33）省海洋综合执法总队：按规定权限参与海洋环境污染事故应急处置和调查处理。
2.2 省应急指挥部办公室
省应急指挥部办公室设在省生态环境厅，主要职责：贯彻落实省应急指挥部决定和部署，协调省应急指挥部成员单位参与应急处置工作；汇总、上报应急处置情况；完成省应急指挥部交办的其他任务。
2.3 省突发环境事件现场指挥部
特别重大、重大突发环境事件发生后，省人民政府应当设立省突发环境事件现场指挥部（以下简称省现场指挥部），统一组织协调指挥突发环境事件现场应急处置工作。省现场指挥部可根据应对工作需要设立相应工作组，工作组通常分为综合协调组、污染处置组、专家咨询组、应急监测组、医学救援组、新闻宣传组、社会稳定组等。工作组设置、组成和职责可根据工作需要作适当调整。
2.4 地方突发环境事件应急指挥机构
各县级以上人民政府参照本预案，设立突发环境事件应急指挥部，负责本级行政区域突发环境事件防范应对和组织协调指挥等工作。初判发生较大突发环境事件，由地级以上市人民政府负责应对，市级人民政府可设立现场指挥部；初判发生一般突发环境事件，由县级人民政府负责应对，县级人民政府视情设立现场指挥部。
涉及两个及以上行政区域的突发环境事件，由有关行政区域共同的上级人民政府负责组织应对，或者由各有关行政区域的上级人民政府共同负责组织应对。
相邻地区人民政府要根据突发环境事件区域特点，建立应急联动机制，形成部门之间、区域之间、条块之间、军地之间应急联动，共同做好区域性、流域性、关联性强的突发环境事件防范应对工作。
2.5 前方工作组
较大、一般突发环境事件发生后，由省生态环境厅视情派出前方工作组或牵头组成联合工作组赶赴现场，指导协调突发环境事件应急处置工作，成员由省相关部门或省生态环境厅相关业务处室、派出机构、直属单位组成。
2.6 专家组
各级生态环境部门应当建立突发环境事件防范应对专家库，根据需要组织专家提供突发环境事件风险防控、应急处置与救援、调查评估等决策咨询服务。
3 运行机制
各级人民政府应当建立健全风险防控、监测预警、应急处置与救援、后期工作等工作机制。
3.1 风险防控
各级人民政府要健全环境风险防范化解机制，提升环境风险早期识别能力，指导企事业单位开展突发环境事件风险评估，研究制定环境风险分类分级标准和管理办法，对不同类别的环境风险实行差异化监督管理。
有关部门要加强与相关各方的沟通，及时发现和处置各类环境风险隐患，落实环境风险管控和隐患治理措施；对重大环境风险点和危险源，督促制定防控措施和应急预案，同时做好应急准备工作。
不断完善粤港澳大湾区、泛珠三角区域应急联动机制，鼓励相邻地市、毗邻地区建立健全区域环境应急联动机制，深化信息共享、应急救援和风险防范等方面合作，提高区域应急管理能力。
3.2 监测预警
3.2.1 监测
各级人民政府及其有关部门要建立健全突发环境事件监测制度，整合监测信息资源，完善监测信息资源获取和共享机制，科学研判突发环境事件信息。
各级生态环境部门要加强日常环境质量监测和企业污染排放环境执法监察，并通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对可能导致突发环境事件的风险信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况并开展分析研判。公安、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、应急管理、气象、海事、消防救援等有关部门按照职责分工，负责相关突发环境事件信息处理及监控，及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级生态环境部门。
3.2.2 预警
各级人民政府及其有关部门要建立健全突发环境事件预警制度，加强突发环境事件预警信息发布能力建设，建立预警信息快速发布和传播机制，扩大社会公众覆盖面，解决预警信息发布“最后一公里”问题。
3.2.2.1 预警分级
可以预警的突发环境事件的预警级别，按照突发环境事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的社会危害程度，突发环境事件预警级别由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示，分别对应预计可能发生特别重大、重大、较大、一般突发环境事件。
3.2.2.2 预警信息发布
（1）发布制度。
突发环境事件预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则，按照《广东省突发事件预警信息发布管理办法》执行。突发环境事件预警信息，由生态环境部门负责制作并按规定程序报批后，按预警级别分级发布。突发环境事件引发的次生、衍生灾害预警信息，由有关单位制作并按规定程序报批后，按预警级别分级发布。
各级生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府提出预警信息发布建议，同时通报同级相关部门和单位。上级生态环境部门要将监测到的可能导致突发环境事件的有关信息，及时通报可能受影响地区的生态环境部门。
（2）发布内容。
突发环境事件预警信息内容主要包括：突发环境事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、事态发展、相关措施和发布机关、咨询电话等。
（3）发布途径。
各级人民政府或其授权的相关部门，及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息，并通报可能影响到的其他相关地区。
3.2.2.3 预警行动
预警信息发布后，当地人民政府及有关部门视情采取以下措施：
（1）分析研判。
组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。
（2）防范处置。
迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。可能威胁饮用水安全时，要及时启动饮用水水源地应急预案，做好启用备用水源的准备工作。
（3）应急准备。
提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。部署应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
（4）舆论引导。
及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。
3.2.2.4 预警级别调整和解除
发布突发环境事件预警信息的各级人民政府或有关部门应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别。当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。
3.3 应急处置与救援
3.3.1 信息报告
突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施，并立即向当地生态环境部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故、危险货物运输事故导致突发环境事件的，公安、交通运输、应急管理、消防救援、海事等部门或者其他负有安全监管职责的部门接报后要及时通报同级生态环境部门。其他单位在大气、水体、土壤监测过程中获得环境污染事件信息的，要及时向同级生态环境部门通报。
事发地生态环境部门接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，初步认定突发环境事件的性质和类别，按照国家和省规定的时限、程序和要求向上级生态环境部门和同级人民政府报告，并通报同级其他相关部门。突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地人民政府或生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级人民政府或生态环境部门。各级人民政府及其生态环境部门应当按照有关规定逐级上报突发环境事件信息，重大以上突发环境事件发生后或特殊情况下，事发地人民政府及其生态环境部门可直接向省人民政府及省生态环境厅报告，并同时报告上一级人民政府及其生态环境部门。
各地级以上市人民政府、省生态环境厅要全面掌握较大以上突发环境事件信息，了解一般突发环境事件信息；较大以上突发环境事件信息，要及时报送省人民政府。
3.3.2 响应启动
根据突发环境事件的危害程度、范围及其引发的次生、衍生灾害类别，各级人民政府、相关部门和单位要按照其职责及相关应急预案启动应急响应。根据突发环境事件及其引发的次生、衍生灾害严重程度、影响范围和发展态势等，突发环境事件省级层面应急响应级别从高到低分为一级、二级、三级、四级四个等级。
（1）一级响应。
符合特别重大突发环境事件情形之一，或突发环境事件发生后经省生态环境厅分析研判、综合评估，认为需要启动一级应急响应的，报请省政府主要负责同志决定。一级应急响应启动后，由省应急指挥部组织开展应急处置工作，迅速将有关情况报告国务院及其有关部门。涉及跨省行政区域、超出省人民政府处置能力或需要由国务院负责处置的，报请国务院启动应急响应。
（2）二级响应。
符合重大突发环境事件情形之一，或突发环境事件发生后经省生态环境厅分析研判、综合评估，认为需要启动二级应急响应的，报请省政府分管负责同志决定。二级应急响应启动后，由省应急指挥部组织开展应急处置工作，迅速将有关情况报告国务院及其有关部门。
（3）三级响应。
符合较大突发环境事件情形之一，或突发环境事件发生后经省生态环境厅分析研判、综合评估，认为需要启动三级应急响应的，由省生态环境厅决定启动三级应急响应。省生态环境厅派出前方工作组或牵头组成省级部门联合工作组赶赴现场，指导协调事发地应急处置工作。
（4）四级响应。
一般突发环境事件发生后，经省生态环境厅分析研判、综合评估，认为需要启动四级应急响应的，由省生态环境厅决定启动四级应急响应。省生态环境厅派出前方工作组指导协调事发地应急处置工作。
突发环境事件分级根据本预案7.1的相应分级标准确定，国家对突发环境事件分级标准有更新的，按照最新规定执行。对涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的一般、较大突发环境事件，不受突发环境事件分级标准限制，可根据需要提级启动省级层面相应级别应急响应。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整相应级别，避免响应不足或响应过度。
3.3.3 先期处置
涉事企事业单位应当立即启动突发环境事件应急预案，采取切断或者控制污染源以及其他防止危害扩大的必要措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向所在地县（市、区）人民政府及其生态环境部门报告。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由当地生态环境部门会同公安等部门组织对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
3.3.4 指挥协调
上级人民政府及其相关部门指导下级人民政府及其相关部门开展突发环境事件应对工作。上级组织指挥机构设立后，下级组织指挥机构按照上级组织指挥机构要求做好应急处置与救援工作。
上级人民政府设立现场指挥部的，下级人民政府现场指挥部应纳入上级现场指挥部。上级工作组到达现场后，下级现场指挥部应当接受其业务指导，并按要求做好保障工作。参与现场救援的各类应急力量到达现场后，应当及时与现场指挥部做好衔接，服从现场指挥部的决策，接受统一指挥调度，并及时报告现场救援进展情况。
3.3.5 处置措施
突发环境事件发生后，事发地县级以上人民政府必须迅速采取措施，各有关单位按照职责参与，主要包括环境应急监测、污染源监控、确定重点防护区域、分配救援任务，协调各级、各类救援队伍的行动，疏散群众，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织抢修公共设施、接收和分配救援物资。
3.3.5.1 现场污染处置
事发地人民政府应组织制订综合治污方案，采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物降解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，依法要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。应及时对应急处置效果进行跟踪评估，适时调整与完善应急处置措施。
3.3.5.2 转移安置人员
根据突发环境事件影响及事发地气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区域、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员的疏散方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。
3.3.5.3 医学救援
迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理辅导。
3.3.5.4 应急监测
加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的`应急监测方案和方法，确定监测布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。
3.3.5.5 市场监管和调控
密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和价格监测调控。禁止受污染食品和饮用水的生产、加工、流通，防范因突发环境事件造成集体中毒等。
3.3.5.6 维护社会稳定
加强事故现场区域周边道路交通管制与受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点区域治安管控；做好受影响人员与涉事单位、相关地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。
3.3.5.7 信息发布与舆情应对
（1）信息发布机制。
信息发布由履行统一领导职责的人民政府或其设立的组织指挥机构负责。通过政府授权发布事件信息、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。
特别重大、重大突发环境事件发生后，要快速反应，务必在5小时内发布权威信息、在24小时内举行新闻发布会，并根据应对情况做好后续发布工作。发生较大、一般突发环境事件后，应当及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规对信息发布另有规定的，从其规定。
（2）信息发布内容。
信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。
（3）舆情应对。
加强突发环境事件舆情收集、研判和报告，把政务新媒体作为突发事件舆情收集、回应、引导的重要平台。根据舆情传播不同节点，及时滚动发布事件或舆情处置进展的权威信息，回应社会关切，澄清不实信息，避免群众恐慌和带来社会不稳定。
3.3.6 社会动员
突发环境事件事发地各级人民政府或应急指挥机构要根据突发环境事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量参与突发环境事件处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。
突发环境事件发生后，事发地各级人民政府及相应应急指挥机构组织各方面力量开展应急处置工作，组织基层单位和人员开展自救、互救；邻近的地级以上市、县（市、区）人民政府根据灾情组织和动员社会力量，对事发地提供援助。
鼓励公民、法人和其他社会组织按照有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计、监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。
3.3.7 响应结束
经研判满足响应结束条件，或者相关威胁和危害得到控制、消除的，履行统一领导职责的人民政府或者组织指挥机构可宣布响应结束，逐步停止有关应急措施，有序撤离应急力量和工作人员，并做好后续相关工作。
3.4 后期工作
3.4.1 总结评估
突发环境事件应急响应结束后，生态环境部门要及时组织开展事件总结，查明突发环境事件的发生经过和原因，评估突发环境事件应急处置工作的成效，总结事件经验教训，完善环境应急长效机制。
突发环境事件应急响应结束后，生态环境部门应当在本级人民政府的统一部署下，按照生态环境部相关工作程序规定组织开展生态环境损害鉴定评估，将评估报告报送同级人民政府和上一级生态环境部门，并向社会公开评估结论。评估结论应作为事件调查处理、环境修复和生态恢复重建的依据。突发环境事件损害评估方法按照生态环境部的相关规定执行。突发环境事件的生态环境损害赔偿按照国家和省相关办法执行。
3.4.2 事件调查
突发环境事件发生后，根据有关规定，省生态环境厅负责组织较大突发环境事件的调查处理，事发地设区的市级生态环境部门视情况组织一般突发环境事件的调查处理，及时、准确查明事件原因，确认事件性质，认定事件责任，总结事件经验教训，提出防范和整改措施建议以及处理意见。调查报告要报送同级人民政府和上级生态环境部门，并依法向社会公开调查结论相关信息。在调查中发现涉嫌违犯党纪、职务违法和职务犯罪的问题线索，应当及时移送纪检监察机关，由纪检监察机关依规依纪依法处理。
3.4.3 善后处置
突发环境事件应急工作结束后，事发地人民政府要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。
县级以上地方人民政府要按照规定及时返还被征用的财产；财产被征用或者征用后毁损、灭失的，实施征用的县级以上地方人民政府要按照国家和省的有关规定给予补偿。保险机构要及时按规定开展相关理赔工作。
4 应急保障
4.1 救援队伍保障
各地依托消防救援队伍或其他专业应急救援队伍，建立省、市、县三级突发环境事件应急综合性救援队伍；各级生态环境部门要加强专业应急救援队伍建设；高环境风险行业企业建立专职或兼职的应急救援队伍；有条件的地区通过市场化方式，委托当地有应急处置能力的环保技术单位参与突发环境事件应急处置。
加强环境应急专家队伍管理，建立完善专家库并定期更新，优化相关咨询机制和管理程序，及时为突发环境事件应急工作提供技术与决策支持。加强应急队伍相关知识、技能培训，定期组织应急演练，强化部门间应急联动机制建设，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。
4.2 资金保障
县级以上人民政府应当把突发环境事件应对工作所需经费列入财政预算。突发环境事件应急处置所需经费由事件责任单位承担。
4.3 物资保障
省粮食和储备局负责粮油应急保障以及救灾物资、化肥、食盐、药品、冻猪肉、食糖等物资储备，生态环境部门归口负责应急监测仪器设备等专业应急物资储备。省工业和信息化、民政、生态环境、应急管理等有关部门按照职责分工，组织做好环境应急救援物资紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障重特大突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作的需要。
县级以上人民政府及其有关部门要加强应急物资储备，鼓励支持社会化应急物资储备，保障应急物资、生活必需品的生产和供给。生态环境部门要加强对当地环境应急物资储备信息的动态管理。
4.4 交通保障
交通运输、铁路、民航等部门要健全公路、水路、铁路、航空紧急运输保障体系，负责组织提供应急响应所需的公路、水路、铁路、航空运输保障。
公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材的车辆优先通行。
4.5 通信保障
各级人民政府及其通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要。
4.6 技术保障
各地、各有关单位要支持突发环境事件应急处置技术和装备的研发。省生态环境厅要建立完善环境应急综合管理系统，实现环境应急指挥作战、环境风险监测预警的智能化和数字化。
4.7 保险制度
鼓励各级人民政府建立政府推动与市场运作相结合的突发环境事件防范、处置及补偿机制。鼓励有条件的地方积极开展环境污染责任保险。鼓励保险公司根据生态环境部门要求、地区环境风险评估情况和企业需求，做好环境污染责任保险产品的开发工作，为环境风险提供保险保障，做好突发环境事件的应急处置、定损、赔偿等服务。鼓励社会公众参与商业保险和参加互助保险，建立突发环境事件风险分担机制。
5 监督管理
5.1 预案演练
省生态环境厅负责定期组织本预案应急演练。
5.2 宣教培训
县级以上人民政府及其有关部门要建立健全突发环境事件应急管理培训制度，定期开展环境应急管理形势和突发环境事件应急预案的宣传和教育工作，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识。
5.3 责任与奖惩
对在突发环境事件应对工作中作出突出贡献的单位和个人，要依照有关规定给予表扬和奖励。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6 附则
6.1 名词术语
（1）本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
（2）突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
6.2 本预案由省人民政府组织修订，由省生态环境厅负责解释。
6.3 县级以上人民政府及其有关单位、群众自治组织、企事业单位等按照本预案的规定履行职责，并制订、完善相应应急预案。
6.4 本预案自印发之日起实施。2017年省人民政府印发的《广东省突发环境事件应急预案》（粤府函〔2017〕280号）同时废止。
7 附件
7.1 突发环境事件分级标准
7.1.1 特别重大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；
（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
（5）因环境污染造成地级以上市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；
（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
7.1.2 重大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；
（7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
7.1.3 较大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；
（7）造成跨地级以上市行政区域影响的突发环境事件。
7.1.4 一般突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；
（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；
（5）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；
（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
7.2 省现场指挥部工作组及其主要职责
省现场指挥部根据应对工作需要设立相应工作组，各工作组组成及职责分工如下：
7.2.1 综合协调组
（1）组成：由省应急管理厅牵头，省工业和信息化厅、公安厅、民政厅、财政厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、粮食和储备局，省铁投集团，民航中南地区管理局，中国铁路广州局集团等参加。
（2）主要职责：负责协调各部门开展应急处置，协调有关方面派出应急队伍，做好应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应。
7.2.2 污染处置组
（1）组成：由省生态环境厅牵头，省委政法委，省公安厅、自然资源厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、应急管理厅、林业局，广东海事局，武警广东总队，省消防救援总队，省海洋综合执法总队等参加。
（2）主要职责：负责收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析；迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下现场处置人员须采取的个人防护措施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。
7.2.3 专家咨询组
（1）组成：由省生态环境厅牵头，各级环境应急专家库专家组成。
（2）主要职责：负责分析环境污染事故性质和类别、研判环境污染事故发展趋势及其对人群健康或环境的影响；确定环境污染事故级别；研究、评估污染处置、人员撤离等工作方案；对生态修复和恢复重建等提出建议。
7.2.4 应急监测组
（1）组成：由省生态环境厅牵头，省自然资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅，省地震局、气象局，广东海事局，武警广东总队等参加。
（2）主要职责：负责根据突发环境事件污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案和方法；确定污染物扩散范围，明确监测布点和频次，做好大气、水体、土壤等应急监测，为突发环境事件应急提供决策依据。
7.2.5 医学救援组
（1）组成：由省卫生健康委牵头，省生态环境厅、药监局等参加。
（2）主要职责：负责组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议。
7.2.6 新闻宣传组
（1）组成：由省委宣传部牵头，省委网信办，省生态环境厅、应急管理厅、广电局等参加。
（2）主要职责：负责组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。
7.2.7 社会稳定组
（1）组成：由省公安厅牵头，省委网信办，省发展改革委、司法厅、生态环境厅、商务厅、应急管理厅、市场监管局等参加。
（2）主要职责：负责加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、各级人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。
突发环境事件应急预案8
第一章总则
第一条 为确保工厂的生产经营安全和提高处置突发事件的能力，加强突发事件信息报告的规范化建设，建立快速畅通的突发事件信息报告渠道，确保工厂的各项应急措施能够得到有效实施，最大程度地预防和降低突发事件造成的影响和损失，结合工厂实际，特制定本预案。
第二条 本预案所称突发事件是指突然发生的、有别于日常经营的，已经或者可能会对工厂的经营经营以及对工厂的声誉产生重大影响的，需要采取应急处置措施予以应对的偶发性事件。
第三条 工厂应对突发事件工作实行预防为主，预防与应急处置相结合的原则。
第四条 本预案适用于工厂内突然发生，严重影响或可能导致或转化为严重影响正常生产经营的工厂紧急事件的处置。
第二章突发事件分类
第五条 突发事件主要包括但不限于：
（一）自然灾害：主要包括地震、洪涝等；
（二）事故灾害：主要包括企业的各类安全事故、交通事故、火灾等；
（三）公共卫生事件：主要包括发生传染性疫情、食
品安全和职业危害，以及其他严重影响员工健康和生命安全的事件；
（四）信息类事件：主要包括报刊、媒体对工厂进行大量、集中的不实报道及负面新闻出；
（五）群体 性事件：主要包括劳资纠纷、恶性上访等。
第三章组织体系及职责
第六条 工厂对突发事件的'处置实行统一领导、统一组织、快速反应、协同应对。
第七条 工厂成立突发事件处置工作领导小组（下称“应急领导小组”）。
（一）组长职责：
1、负责工厂突发事件的应急管理工作；
2、批准和终止本预案；
3、组织指挥突发风险处置工作；
4、在突发事件处置过程中对一些重要事项作出决策；
5、负责保持与各相关部门或政府有效联系与关系。
（二）副组长职责：
1、协助组织进行有关突发风险的处置工作；
2、指导工厂相关部门及分支机构的突发事件应急体系建设；
3、综合协调作息收集、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用；
4、负责有关突发事件的信息披露工作；
5、协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径。
（三）组员职责：
1、各相关组员按照其分管的工作归口负责相关类别的突发事件的应急管理工作；
2、督促、落实领导的批示、指示及有关决定；
3、收集、反馈突发风险事件处置的相关信息；
4、指导和协调各部门及分支机构做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作；
5、负责组织突发风险事件处置工作的善后和总结工作；
6、履行突发事件的值守等职责。
第八条 应急领导小组是工厂突发事件管理以及处置工作的领导机构，统一领导工厂突发事件应急处理，就相关重大问题作出决策和部署，根据需要研究决定本工厂对外发布事件信息，主要职责包括：
（一）决定启动和终止突发事件处理系统；
（二）拟定突发事件处理方案；
（三）组织指挥突发事件处理工作；
（四）协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径；
（五）负责保持与政府各相关部门的有效联系和衔接；
（六）突发事件处理过程中的其它事项。
第四章工作原则
第九条 妥善处理各类突发事件，要遵循以下原则：
（一）反应迅速，果断处理。对涉及到人身安全的突发事故，要在第一时间内动作响应，坚持以人为本，果断处置，对涉及到政局、社会秩序，影响单位正常生产的公共突发事件，要多方面，准确收集情报，做好应对策略；对涉及到劳资纠纷，恶意上访等，要按“宜散不宜聚，宜顺不宜激”的方针，积极主动化解矛盾；对涉及到重大财产损失、安全事故的各类突发性事件，要及时上报工厂应急工作领导小组，共同寻求对策，尽最大限度的减少损失；对出现的负面宣传报道，及时料及情况，深入了角事件真相，及时对接媒体。
（二）迅速上报。案发事件是指对本单位（包括机关和工厂所属各项目、架子队、工区等）的正常生产、生活秩序造成影响的事件，发生突发事件后，各单位要迅速处置，启动应急预案，并在事发一小时内上报给工厂应急工作领导小组。
第五章工作程序
第十条 各单位要本着预防为主的方针，加强对日常工作中可能出现的突发事件的预防。
（一）工厂应对可能引发突发事件的各种因素采取预防和控制措施，根据突发事件的监测结果对突发事件可能产生的危害程度进行评估，以便采取应对措施。
（二）工厂各部门、各单位负责人作为突发事件的预警、预防工作第一负责人，定期检查及汇报部门或工厂有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。
（三）工厂相应岗位人员应保持对各类事件发生的日常敏感度，不断地监测社会环境变化趋势，收集整理并及时汇报可能威胁企业的重要信息，并对其转化为突发事件的可能性和危害性进行评估。
（四）工厂的任何人均可作为信息的报告人，接到电话后立即向工厂相关部门负责人报告，相关部门负责人接到信息后应及时向应急领导小组组长，副组长汇报。有关人员报送、报告突发事件预警信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
（五）预警信息包括突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施等。工厂预警信息的传递主要由工厂各部门、各单位负责人向应急领导小组组长、副组长进行汇报、然后由组长、副组长协同有关人员对信息进行分析及调查，确定为有可能导致或转化为突发事件的各类信息须予以高度重视，必要时提出启动应急预案的建议。
第十一条 根据突发事件的具体类别、性质、产生的后果
等立即启动应急机制，基本工作程序是：
（一）突发自然灾害事件。自然灾害发生后，有关部门在接到灾情报告的同时，立即组织专业技术人员赶到现场开展应急调查，判定自然灾害级别及诱发因素，灾害规模等，提出应急处置措施，并按灾害规模 级上报政府和上级主管部门。
（二）各类安全事故、交通事故。对于出现的此类突发事件，要本着“救人第一”的原则开展工作，成立应急救援小组和善后处理小组。
（三）公共卫生事件。根据疫情规模，做出暂停工作、封闭管理等决策，及时联系医院等卫生医疗机构，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，做好车辆的安排和调度。
（四）信息类事件。新闻危机一且爆发，当事人和所在单位要在第一时间上报相关部门，12小时内形成书面报告，上级主管部门及时跟进调查，了解事件真相，明确新闻发言人，积极对接媒体。
（五）劳资纠纷、恶性上访事件。根据具体情况，联合相关部门，迅速开展相关处置工作，控制事态发展，特别是年底、节前，对于人数较多的恶性讨薪等事件，要及时搜集资料，整理证据，并报送公安部门。
突发环境事件应急预案9
（一）指挥机构。
县运管局成立道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组并设办公室，负责全县道路运输行业突发环境事件处置的统一指挥，下达、启动各级预警预案指令，深化现场指挥。
组长：
副组长：
成员：
办公室设在县运管局维管股，在县运管局道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组的指导下，主要负责统一指导全县道路运输突发环境事件应急工作，综合协调突发环境事件处置和救援预案施行，搜集、汇总、上报相关情况，控制相关舆情，统一突发环境事件有关信息，统筹协调各工作机构开展工作。
（二）工作机构。仪陇县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组办公室分设应急处突组、应急运输组、后勤保障组和事后处置组。
1、应急处突组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后，按照应急指导小组办
2、应急运输组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后，按照应急指导小组办公室发出的指令，组织抢险救援运输车辆和人员，运送抢险救援物资和人员，快速赶往事发现场，保障运输车辆技术状况良好和运行平安。
组长：
副组长：
成员：
3、后勤保障组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后，按照应急指导小组办公室发出的指令，快速组织采购救援物资，统筹救援资金，安排后勤人员，协调急需专业救援人员，提供后勤保障，协助应急指导小组办公室做好相关工作。
组长：
副组长：
成员：
4、事后处置组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后，按照应急指导小组办公室发出的指令，协助卫生部门抢救伤员，施行受污区域卫生防疫工作。协助环保部门控制环境污染。协助当地党委、政府和民政部门做好安抚工作。调查处理突发环境事件的违规违纪、渎职渎职事件，严肃追究相关单位和人员的责任。组长：
成员：
（一）应急预警。县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组，负责全县道路运输行业引发各类突发环境事件的预警工作，按照“早预防、早发现、早报告、早处置”的原则及突发环境事件涉及范围、开展趋势、危害程度，及时预警或提出相应的预警建议，组织施行相应的预警行动。
（二）应急响应。道路运输企业、维修企业发生突发环境事件时，企业的主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，组织人员立即赶赴事故现场。县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组接到报告后，符合预案启动条件的，立即启动预案并及时向上级主管部门和县人民政府以及环保、消防、卫生、安监、公安、交通运输等部门报告，及时下达应急指令，安排各工作机构在最短的时间内赶赴现场指导、处置和协助地方政府进展应急救援。
（三）现场控制。道路运输企业、维修企业发生突发环境事件后，应急处突组到达污染事件现场，快速与相关部门组织施救，初步分析污染事件原因、开展趋势、影响范围，提出控制和消除污染源，防止污染扩散，协助环保部门开展应急监测，调查污染情况，掌握引发环境事件的类别和特性，受污染区域及可能涉及范围，控制污染事故现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志。同时向县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组报告现场情况。
（四）平安防护。根据环境污染源的特点，应急指导小组及其各工作机构要及时协调相关部门，在涉及到的范围设立戒备区，在戒备区域的边界设立警示标志，安排专人戒备，除应急救援人员外，制止别人进入戒备区，在通往事件现场的主要干道上实行交通管制。
根据危险化学品、废弃化学品突发环境事件的.级别、影响范围及程度，事发地气象、地理环境、人员密集度等，应急指导小组及其工作机构，要协调相关部门确定事发地周边居民疏散范围及方式，迅速安排专人对周边居民施行紧急疏散，在疏散或撤离的道路上设立哨位，指明方向。
在事发地平安边界以外，应急指导小组及其工作机构要协调属地政府设立紧急避难场所，对受灾居民施行安置，并装备必要物资及应急装备，选择有利地形位置设置急救点，对受伤人员施行现场急救，并装备具有防污染功能的救援器材。
（五）组织保障。分类建立仪陇县道路运输行业突发环境事件应急反响突击队，突击队员由相关客（货）运输企业、汽车维修企业分管平安、环保的指导和对应科（室）人员组成，突击队归县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组统一调度指挥，队长由县运管局维管股股长戴吉龙同志担任，确保在突发环境事件发生后能迅速行动。设立突发环境事件应急专项经费，保障突发环境事件应急根底设施工程建立和日常运转经费、突发事件处理经费，所需经费由相关客（货）运输企业、汽车维修企业在自由资金中单列，确保随时调用。适时组织应急救援和管理人员培训和演练，由县道路运输行业突发环境事件处置应急指导办公室负责编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，实在进步现场应急才能。
（六）后期处置。突发事件处置完毕一周内，参与处置的各工作机构应将事件处置工作情况的总结，报告县运管局道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组办公室，由办公室组织相关部门适时组成事件处置调查评估小组，开展事件原因分析、事件责任调查评估，形成内容包括记录污染事件过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等书面报告提交指导小组集体研究，及时归纳，形成全面总结报告，按照一案一卷要求存档备案。
突发环境事件应急预案10
为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求，确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求，制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。
一、基本任务
(一)负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质。
(二)判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。
(三)参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。
(四)完成市环保局应急预案赋予的其他任务。
二、应急启动
(一)接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应急人员，指定集结地点，明确集结时限(20分钟以内)，明确相关要求，展开应急准备工作。
(二)视具体情况报告有关领导，通知相关部门。
三、应急准备
(一)应急任务
受领应急任务内容：1、事件的基本情况;2、本单位的基本任务;3、可能得到的支援及协同规定;4、向上级部门报告情况和通知相关部门。
(二)应急措施
在分析判断情况的'基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。
四、应急处理与处置
(一)协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有关数据;
(二)对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模;
(三)向上级部门报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。
(四)根据污染源的种类和性质以及应急监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。
(五)根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除相应污染。
(六)认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置。
(七)及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是地，及时请求社会救助。
五、应急终止及应急保障
(一)组织人员返回，维护、保养应急设备。
(二)指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生。
(三)进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况;
(四)做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。
六、应急组织机构
(一)设定应急投诉报告电话：8532643
(二)应急领导小组
成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组，统一指导环境突发事件应急处置工作。
应急领导小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及科、站这到所有成员。
突发环境事件应急预案11
（一）行政区划
我县位于xx省西北部，内蒙古高原东南陲，古长城外侧。周邻xx市、万全、尚义、康保、沽源、xx县，又与内蒙古xx县接壤。东西109公里，南北67公里，总面积4185平方公里。现有18个乡镇、366个行政村、1189个自然村，总人口37.1万人。
（二）自然资源
境内地下矿藏丰富，现已发现和探明有金、银、铅、锌、硫铁、硅藻土、浮石、大理石、萤石、橄榄石、石灰石、褐煤、专用粘土等20余种。蔡家营铅锌矿属全国大型综合矿床，富含铅、锌、金、银，矿石储量达8000万吨。
森林覆盖率达到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物为主，主要有：披硷草、羊草等。人工植被为人造林木和人工种草，主要树种有：杨树、柳树、榆树、落叶松，主要人工种草种类有：沙打旺、苜蓿等。
野生动物中兽类主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生动物，禽类有大雁、野鸽、喜鹊、野鸡等。
（三）自然气候
我县气候属温带大陆性季风气候，年均降雨量397毫米，无霜期95—110天，年平均气温2.6℃，年平均日照时数2841.8小时，全年活动积温2448℃，年平均7级以上大风日数53天。气温低、无霜期短、光照充足、平均昼夜温差大、干旱多风少雨是主要气候特点。
（四）主要河流
境内有25条河流，主要是内陆河水系，分三个流域，包括安固里淖流域、九连城流域、西盐淖流域，河流主要汇集处为安固里淖。安固里淖等10条主要河流年产水量7261万立方米。地下水年补给量2.755亿立方米。现有中小型水库10座，控制面积7.13万亩。
（五）交通状况
张北雄距要位，背靠内蒙，南临京津，地理位置十分优越，是闻名世界的古张（张家口）库（库伦）大道必经之地。县城距北京240公里，距张家口和京包铁路45公里，207国道、张化、张尚、张沽、东商、张三等公路干线和正在建设的张石高速公路于此聚集辐射，构成了以县城为枢纽，连接内蒙、辐射京津的`交通运输网络，是沟通华北内地与坝上及内蒙古的咽喉要道。公路交通四通八达，危险化学品运输过程中发生泄露的危险性增大。
（六）污染物排放情况
XX年，全县共有重点工业企业19家，年实现工业总产值41604万元；主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废物等六项污染控制指标；全年总用水量450万吨，其中：工业用水总量189.94万吨，共排废水282.88万吨，其中工业废水排放60.88万吨；cod排放量379吨，氨氮排放量18吨，二氧化硫排放量270吨，烟尘排放量123吨，粉尘排放量53吨，固体废物排放量1.09万吨。工业企业重点污染源有：皮毛加工行业、马利、天露等企业，危险源主要有：铅锌矿、东华公司。
突发环境事件应急预案12
一、总则
（一）编制目的。为科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。
（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、环保部《突发环境事件信息报告办法》、《云南省突发环境事件应急预案》、《红河州突发环境事件应急预案》及相关法律法规制定。
二、突发环境事件分级
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
（一）特别重大突发环境事件（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
1．因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；
2．因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；
3．因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
4．因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
5．因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
6．Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；
7．造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
（二）重大突发环境事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
1．因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；
2．因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；
3．因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
4．因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
5．因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
6．Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；
7．造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
（三）较大突发环境事件（Ⅲ级）
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
1．因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；
2．因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；
3．因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
4．因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
5．因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
6．Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；
7．造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
（四）一般突发环境事件（Ⅳ级）
1．因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；
2．因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；
3．因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；
4．因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；
5．Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；
6．对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
三、适用范围
本预案适用于指导预防和处置发生在我县境内的突发环境应急事件。
预防和处置工作应该、坚持以下原则：
（一）坚持以人为本、预防为主的方针。
（二）坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。
（三）坚持平战结合、专兼结合，充分利用现有资源。
四、应急指挥与职责
（一）组织指挥体系。县政府成立县突发环境事件应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调全县突发环境事件应急处置工作。县突发环境事件应急指挥部总指挥由分管副县长担任，副总指挥由县政府办公室主任和县环保局局长担任。县人民武部、县政府办公室、县发展和改革局、县财政局、县公安局、县环保局、县工业商务和信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县卫生和计划生育局、县文化体育和广播电视局、县安全生产监督管理局、县气象局等为县突发环境事件应急指挥部成员单位。
根据突发环境事件的性质、产生原因和影响范围，县政府可以对突发环境事件应急指挥部成员单位进行调整。
（二）职责分工
1．应急指挥部职责。
（1）负责全县突发环境事件的预防预警、预案演练及应急处置工作。
（2）组织、指导和协调全县突发环境事件的应急处置工作；负责组织协调有关部门动用应急队伍做好事故处置、控制和善后工作。
（3）研究突发环境事件预防、处置工作中的重大问题；针对环境事故的危害程度，负责发布预警信息。
（4）向县政府提出决定启动和终止本预案的建议；及时向县政府和州环保局报告，请求上级部门援助，消除污染影响。
2．指挥部办公室职责。
（1）编制、修订、送审县突发环境事件应急预案。
（2）贯彻县应急指挥部的指示和部署；督查、落实突发环境事件应急处置工作中重大决策的实施情况。
（3）负责收集汇总相关信息，及时向环境事件应急指挥部报告，并通报各成员单位。
（4）负责突发环境事件调查、评估，提出对策建议、具体应急方案和措施。
（5）组织环境应急相关宣传、培训和演练。
（6）组织建立和管理县突发环境事件应急处置专家库。
（7）参与调查特别重大、重大、较大突发环境事件。
（8）完成县突发环境事件应急指挥部交办的其他任务。
（三）成员单位职责。
1．县人民武部负责协调防化部队和组织指挥民兵预备役人员参与应急处置。
2．县政府办公室负责综合协调突发环境事件的应急处置工作，发挥运转枢纽作用；负责组织召开突发环境事件紧急会议，向州政府报送有关文件和材料，发布突发环境事件的信息。
3．县发展和改革局负责突发环境事件应急处置所需物资的生产保障工作；协调突发环境事件应急物资的'储存、调拨和紧急供应；负责涉及县突发环境事件应急的基础建设项目的审批。
4．县财政局负责筹措解决突发环境事件应急工作经费，将突发环境事件应急基础设施建设、应急装备和应急物资储备及善后处置、重建等所需资金，列入县级财政预算。
5．县公安局负责突发环境事件中涉嫌犯罪案件的侦查、事故现场的保护、治安维护工作，协助有关部门调查取证；必要时协调公安消防部队按照事发现场的技术要求参与应急处置；根据事件影响范围，临时封锁道路，设立警戒区域。
6．县环保局负责组织开展突发环境事件应急监测，组织专家制定突发环境事件应急处置方案，督促、指导、协调现场应急处置工作；直接组织或参与突发环境事件调查处理。
7．县工业商务和信息化局负责工业环境应急工作；负责组织突发环境事件应急现场及周边群众生活必需品的应急供应。
8．县住房和城乡建设局负责指导重点危险企业周边基础设施建设，指导临时避难所、现场指挥部建设。
9．县交通运输局负责组织协调通往突发环境事件现场的公路抢修及保通工作；拟订公路绕行方案，配合公安部门做好交通管制工作；负责组织协调人员、物资的运输保障工作；在专业救援部门指导下协助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10．县水务局负责实施或协调应急水量调度；负责组织制定受污染水体疏导或截流方案；为突发环境事件应急处置工作提供水文等相关资料；指导饮用水紧急供水方案的制定并协调实施。
11．县卫生和计划生育局负责组织医务人员实施现场医疗救护；遇有大批危重伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。
12．县文化体育局和广播电视局通过播放环境保护公益广告等形式开展突发环境事件应急安全教育，配合做好信息发布工作；负责协调事发地镇政府做好受突发环境事件侵害景区的游客紧急疏散工作。
13．县安全生产监督管理局负责监督检查与突发环境事件有关的安全生产工作，依法监督相关企事业单位落实各项预防措施；负责危险化学品安全监督管理综合工作。
14．县气象局负责突发环境事件现场应急区域的短、中期天气预报；必要时建立会商机制，及时提供气象监测信息，随时掌握和提供事发地天气情况变化趋势。
15．各乡镇人民政府突发环境事件应急机构。各乡镇人民政府成立突发环境事件应急指挥部，在上级突发环境事件应急指挥部的指导和本级政府的领导下，负责本行政区域各类突发环境事件的预防、预警和应急处置工作。
（四）专家咨询组职责。专家咨询组是突发环境事件应急领导机构的决策咨询组织。应急预案启动后，根据突发环境事件的类型，相关专家参与突发环境事件的应急工作，为指挥部实施应急救援工作指挥、决策提供依据和方案，对事故危害进行预测，对在现场应急救援单位进行技术指导。
（五）应急监测组职责。负责对污染现场的应急监测工作，根据监测数据科学分析污染变化趋势，为指挥部决策提供技术支持；负责对污染实施跟踪监测，为应急工作的终止提供科学依据；完成指挥部交办的其他任务。
（六）应急救援组的职责。负责对突发环境事件的现场勘查工作，初步确定污染情况；对突发环境事件发生的原因开展调查工作，并上报指挥部；协助当地救援队开展应急救援工作；完成指挥部交办的其他任务。
五、预防和预警
（一）预防工作
1．县环保局负责调查并掌握县内环境污染源的产生、种类及区域分布情况。
2．各乡镇人民政府要参照《元阳县突发环境事件应急预案》制定相应的应急预案。
（二）预警及措施
1．立即启动相关应急预案。
2．转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
3．指令各环境应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
4．针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
5．调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
六、应急响应
按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应原则上分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。超出本级应急处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由国家环保部和国务院有关部门组织实施，Ⅱ级响应由省环保厅和省政府有关部门组织实施，Ⅲ级和Ⅳ级响应由州、县政府组织实施。
七、应急响应方法与步骤
（一）县环境应急指挥部办公室按下列程序和内容响应：
1．启动并实施突发环境事件应急预案，及时向县政府和市环保局报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况；
2．在指挥部领导下，应急指挥部办公室根据情况组织有关专家、应急监测组和应急处理组，并出动应急指挥车、应急救援车、应急监测车，赶赴现场指挥、协调有关部门对突发环境污染事件实施应急救援；
3．需要有关应急力量支援时，及时向州环境应急领导小组及市政府有关部门提出请求。
（二）各乡镇政府突发环境事件应急响应：
1．启动并实施环境应急预案，及时向县环境应急指挥部办公室及县政府报告；
2．立即组织应急救援力量展开现场应急救援工作；
3．需要有关应急力量支援时，及时向及县政府有关部门提出请求。
八、信息报送与处理
（一）信息报告
1．对初步认定为一般（IV级）或者较大（III级）突发环境事件的，县环保局应当在四小时内向县人民政府和州环保局报告。
2．对初步认定为重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的，县环保局应当在两小时内向县政府和省环保厅、州环保局报告。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。
（二）突发环境事件报告
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。
1．初报。应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。
2．续报。应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。
3．处理结果报告。应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
九、安全防护
（一）应急人员的安全防护。现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
（二）受灾群众的安全防护
1．根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；
2．根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；
3．在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
十、突发事件信息发布
需进行信息发布的突发环境事件发生的原因、危害和损失等有关信息，由应急指挥部负责统一发布。对于一般性事件，主动配合新闻宣传部门对新闻报道提出建议，对灾害造成的直接经济损失数字的发布应征求评估部门的意见；对影响较大的突发环境事件的信息发布，应经县政府批准后根据需要及时发布；对影响重大的突发环境事件的信息发布，应经州政府批准后根据需要及时发布。
十一、应急终止
符合下列条件之一的，可终止应急：
（一）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（二）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（三）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（四）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（五）采取一切必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
十二、善后处置
（一）处置：环境事件发生地政府要做好受灾人员的安置工作，组织专家对受灾范围进行科学评估，对遭受破坏的生态环境提出有关建议。
（二）保险：逐步建立突发环境事件社会保险机制，鼓励为环境应急工作人员办理意外伤害保险。可能引起环境污染的企业事业单位要依法办理公众责任险或其他险种。
十三、应急保障
（一）资金保障。县突发环境事件应急成员单位提出所需经费，经县财政部门审批后执行。资金的使用范围应包括：应急信息系统建设及运行、应急指挥系统建设及运行、应急装备、应急技术支持、培训及演习等。
（二）人员保障。突发环境事件应急处置队伍由县环保局、各乡镇及相关单位和企业自救队等部门组成。县环保局加强环境应急队伍的建设，提高其应对突发事件的素质和能力，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各种突发环境事件处置措施的预备应急力量。组建专家咨询组并确保在事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务；各有关部门之间、各应急处置组之间，要密切配合，协同动作；针对所辖区域内可能存在的突发环境事件，加强预案研究和演练，做到常备不懈，形成“召之即来，来之能战，战之能胜”的整体应急处置力量。县环保局对企业的安全生产、消防、防化等专业队伍进行组织和培训，形成政府部门和企业组成的环境应急网络。
（三）装备保障。在充分发挥现有监测等资源的基础上，县突发环境事件应急指挥部成员单位根据工作需要和职责要求，加强环境应急工作能力建设。配备环境应急指挥车辆、监测车辆等应急处置、快速反应装备，并配备一定数量的专业防护装备、交通工具和对讲机等应急通讯装备。
（四）技术保障。县环保局要建立健全环境安全预警系统，组建专家咨询组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。建立环境应急数据库，建立健全各行业专业环境应急队伍，专业技术机构要确保能够随时投入应急的后续支援和提供技术支援。
十四、附则
（一）名词术语定义
1．环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
2．突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全县或者某一县区的经济社会稳定、政治安定构成重大和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
3．环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行为，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取走出正常工作程序的行动。
4．泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
5．应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
6．应急演习：为检查应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种应急响应的实践活动，根据所涉及内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织共同进行的联合演习。
（二）预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
突发环境事件应急预案13
前 言
本导则规定了工业园区制定突发环境事件应急预案的基本要
求，使工业园区能够根据自身的风险因素，在加强风险源监控和防范措施，有效减少突发环境事件发生概率的同时，规定应急响应措施，对实际发生的环境污染事件和紧急情况做出响应，及时组织有效的应
急处置，控制事故危害的蔓延，最大限度地减少伴随的环境影响。天津市突发环境事件应急预案编制导则（工业园区版）
1.适用范围
本导则适用于天津市辖区内向环境排放污染物和可能因火灾、爆炸、泄漏等造成对环境影响的工业园区，包括危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输、伴生，以及产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的工业园区。
2.规范性引用文件
《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）；
《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；
《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）；
《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第58号）；
《国家突发公共事件总体应急预案》；
《国家突发环境事件应急预案》；
《天津市突发公共事件总体应急预案》（津政发[20xx]36号）；
《天津市环保局突发环境事件应急预案》（津环保监[20xx]172号）；
天津市突发环境事件应急预案编制导则（工业园区版）
《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告20xx第1号）；
《国家危险废物名录》(中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号)；
其他相关的法律、法规和规章等。
3.术语和定义
3.1 突发环境事件
指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
3.2 危险化学品
指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。
3.3 危险废物
指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
3.4 环境风险源
指可能发生突发环境事件并对周边环境造成危害的环境因素，环境风险源的危险程度由所涉及的危险物质的特性（物质危险性和物质的量）、危险物质存在的安全状态、所处的周边环境状况三个要素决定。
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3.5 应急处置
指在发生突发环境事件时，采取的消除、减少事故危害和防止事态恶化，最大限度降低环境影响的措施。
3.6 预案
根据预测可能发生突发环境事件的类别、环境危害的性质和程度，而制定的应急处置方案。
3.7 分级
按照突发环境事件的严重性、紧急程度及危害程度划分的级别。
3.8 应急监测
在发生突发环境事件的情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
3.9 应急演习
为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。
4.应急预案的主要内容
4.1 总则
4.1.1 编制目的
简述应急预案编制的目的、作用等。
4.1.2 编制依据
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应急预案编制所依据的法律法规，规章，以及有关行业的管理规定、技术规范和标准等。
4.1.3 适用范围
说明应急预案适用的区域范围。
4.1.4 工作原则
本工业园区应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。
4.2 基本情况
4.2.1 工业园区的基本情况
主要包括工业园区名称、地理位置、地形地貌、园址的特殊
状况（如上坡地、凹地等）、园区内各企业的分布，园区公用、辅助、环保等服务设施，以及园区雨水、污水管网，园区平面布局图及周边环境状况图，园区内外的交通图、疏散路线图等。
4.2.2 园区内企业基本信息
对园区内所有企业的基本情况（单位名称、详细地址、联系
方式等）、生产情况、危险化学品与危险废物生产、使用、储存情况进行汇总。
4.2.3周边环境状况及环境保护目标情况
确定园区周边区域1公里范围内人口集中居住区（居民点、社区、自然村等）和其它环境保护目标（学校、医院、机关等，以及自然保护区、文物古迹、风景名胜区等生态保护区）的方位、名称、人数、联系方式；查明周边企业、重要基础设施、道路等基本情况；说明园区周边水体（河流、湖泊、湿地）名称、水环天津市突发环境事件应急预案编制导则（工业园区版）
境功能区及水源保护区等情况，并给出上述环境敏感点与园区的距离和方位图。
4.2.4 园区内主要环境风险源辨识与风险评估
园区应委托相关有资质单位编制包含环境风险内容的区域环境影响评价文件，确定园区内主要环境风险源，分析环境风险源在风险事故下产生的污染物种类、环境影响类别（大气环境、水环境、生态或其它）、范围及事故后果分析。
4.2.5 园区应急能力评估
首先，园区应存有各企业针对各自危险源的应急预案，据此了解应对各种突发事件的处置方法；以表格的形式调查汇总园区内所有企业的环境应急物资、设施（备）与应急救援队伍建设情况。
其次，园区自身应储备足够的个人防护和其他救护设备，以及必要的救援抢险物资作为企业应急物资的补充；建立园区自身应急救援队伍或者依托区内外大型企业或部门的应急救援队伍。
4.2.6 数据集成
园区在对企业基本情况进行调查汇总的基础上，应建立园区内企业基本情况、危险物质、重点风险源、移动风险源等动态管理信息库；建立园区内企业应急预案库，内外应急救援力量动态管理信息库，以及各企业应急救援物资和设施（备）数据库，包括应急救援物资和设施（备）名称、数量、型号大小、存放地点、负责人和调动方式；应建立园区内主要风险源示意图，图中应注天津市突发环境事件应急预案编制导则（工业园区版）
明：存放大量危险物质的地点，应急排放危险物质储存池和废水收集池，救援设备存放点，消防系统和附近水源，污水管道和排水系统，重大危险源的进口和道路状况，安全区，重大危险源的位置与周边地区的关系。
4.3 组织机构及职责
依据工业园区规模的大小和可能发生的突发环境事件的危害程度，设置分级应急处置组织机构，并以组织机构图的形式列出参与突发环境事件应急处置的部门或队伍。
4.3.1 指挥机构组成
明确由工业园区主要负责人担任指挥部总指挥，园区内各企业主要负责人组成指挥部成员；指挥中心成员直接领导各下属应急队伍，并向总指挥汇报，由总指挥协调各队工作的进行。
4.3.2 指挥机构的主要职责
园区突发环境事件应急指挥中心日常工作由园区环境风险应急办公室承担，其主要职责有：
（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件应急处置的方针、政策及有关规定；
（2）组织制定园区突发环境事件应急预案并交由上级环保主管部门进行审批和备案；
（3）检查、监督园区及园区内各企业应急指挥机构和突发环境事件应急队伍的组建，依据园区条件和可能发生的突发环境事件类型，建立（或依托）各类专业救援队伍；
明确事故状态下天津市突发环境事件应急预案编制导则（工业园区版）
各级人员和各专业救援队伍的具体职责和任务，以便在发生环境污染事故时，在统一指挥下，快速、有序、高效地开展应急救援行动；
（4）调查、统计园区内危险物质和重点环境风险源，负责筹建并维护园区危险物质和风险源等的信息管理库；
调查、统计园区内环境敏感目标及其与风险源的位置关系。
（5）负责园区内应急防范设施（备）（如堵漏器材、废水收集池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设，以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资（如活性炭、木屑和石灰等）的储备；
检查、监督园区内各企业应急救援设施（备）的日常维护和应急物资的储备，以保证其在应急状态下的正常运转；
（6）负责组织预案的.更新；
（7）批准本预案的启动和终止；
（8）确定现场指挥人员；
（9）协调事故现场有关工作；
（10）负责人员、资源配置和应急队伍的调动；
（11）环境污染事故信息的上报及可能受影响区域的通报工作；
（12）负责应急状态下外部救援力量的决策；
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（13）组织、检查、考核园区内定期进行的突发环境事件应急模拟演练，并在演练中检验和完善应急救援预案的正确性和有效性；
（14）制定与周围具有一定风险应急能力的大型企业、其他园区等的区域联防方案。
（15）在事故发生时，贯彻指挥中心思想，传达指挥中心的命令，为指挥决策出谋划策；负责事故情况的收集、整理，全面、准确地掌握事故状况，及时向上级主管部门报告事故和抢险救援进展情况；负责上级部门、领导及参与应急救援的外部单位与人员的接待工作；负责传达落实应急抢险救援的指示和批示；负责落实应急救援过程中各种临时、紧急指挥的安排、记录；
（16）接受上级应急指挥部门或政府的指令和调动，协助事故处理。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结；
（17）负责保护事故现场及相关数据；
4.4 应急能力建设
4.4.1 应急处置队伍
工业园区依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急处置队伍，包括通讯联络队、抢险抢修队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队和应急环境监测队等专业处置队伍，并明确事故状态下各级人员和各专业处置队伍的具体职责和任务，以便在发生突发环境事件时，在统一指挥下，快速、有天津市突发环境事件应急预案编制导则（工业园区版）
序、高效地展开应急处置行动，以尽快处理事故，使事故的危害降到最低。
4.4.2 应急设施（备）和物资
突发环境事件应急处置设施（备）包括医疗救护仪器、药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、废水收集池、应急监测仪器设备和应急交通工具等。
用于应急处置的物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资（如活性炭、木屑和石灰等），工业园区要采用就近原则，备足、备齐，定置明确，能保证现场应急处理（置）人员在第一时间内启用。用于应急处置的物资，工业园区要明确调用单位的联系方式，且调用方便、迅速。
4.5 预警与信息报送
4.5.1 报警、通讯联络方式
（1）及时有效的报警装置；
（2）快速有效的内部、外部通讯联络手段；
（3）园区内企业关键岗位人员的地址和联系方式。
4.5.2 信息报告与处置
（1）工业园区内部报告
明确工业园区内部报告程序，主要包括：24小时应急值守电话、事故信息报告接受和通报程序。
（2）信息上报
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明确发生突发环境事件后由工业园区事故现场指挥部向上级环境保护主管部门报告事故信息的流程、内容和时限。
（3）报告内容
突发环境事件信息报告至少应包括事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、人员伤亡情况、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式趋向，可能受影响区域及采取的措施建议。
（4）信息通报
明确发生突发环境事件后向可能受影响的区域通报事故信息的方法和程序。
4.6 应急响应和措施
4.6.1 内部响应机制
园区办公室接到事故报告后，立即通知园区环境风险应急救援指挥中心，同时向企业应急救援指挥部了解事故情况，并调出储存的与事故有关的资料（风险源、危险物质、环境敏感目标等），为指挥中心分析事故提供依据；成立现场指挥部，由一名指挥中心副总指挥及园区值班领导、指挥通信人员组成，迅速奔赴事发现场，会同事故企业应急救援指挥部实施现场指挥调度。
4.6.2 现场应急措施
根据污染物的性质及事故类型、可控性、严重程度和影响范围，需确定如下内容：
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（1）园区应急救援队伍的调度，园区内各企业应急救援队伍的综合组织和协调、调度；
（2）应急过程中使用的药剂及工具；
（3）应急过程中采用的工程技术说明；
（4）污染治理设施的应急方案。
（5）事故现场人员清点，撤离的方式、方法、地点；
（6）现场应急人员在撤离前、撤离后的报告；
（7）危险区的隔离：危险区、安全区的设定；
事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法；
（8）处置事故可能产生二次污染（如消防水、固体物质等）的处理措施；
4.6.3 应急设施（备）及应急物资的启用程序
明确应急设施（备）和应急物资的启用程序，特别是为防止消防废水和事故废水进入外环境而设立的事故应急池的启用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的应急阀门开合和事故应急排污泵启动的相应程序文件。
4.6.4 抢险、处置及控制措施
（1）应急处置队伍的调度；
（2）处置人员防护、监护措施；
（3）抢险、处置方式、方法及人员的防护、监护措施；
（4）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；
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（5）控制事故蔓延的措施；
（6）事故可能蔓延后的应急措施；
（7）污染治理设施的运行与控制情况。
4.6.5 人员紧急撤离和疏散
根据突发环境事件发生场所、设施、周围情况以及当时气象情况的分析结果，制定分级处理人员的撤离方式、方法，包括：
（1）事故现场人员的清点，撤离的方式、方法；
（2）非事故现场人员紧急疏散方式、方法；
（3）中毒、受伤人员的救治和相关医疗保障。
4.6.6 大气环境突发环境事件的应急措施
根据污染物的性质及事故类型，事故可控性、严重程度和影响范围，风向和风速，需确定以下内容：
（1）结合工业园区化学危险品的性质、数量和分布，分析危险物质的扩散速率，评估对可能受影响区域的危害程度；
（2）可能受影响区域、单位人员基本保护措施和防护方法；
（3）可能受影响区域、单位人员疏散的方式、方法、地点；
（4）临时安置场所。
4.6.7 水环境突发环境事件的应急措施
根据泄漏污染物的性质、数量及事故类型，事故可控性、严重程度和影响范围，河流的功能、流速与流量（或水体的状况），需确定以下内容：
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（1）明确可能受影响水体；
（2）消减污染物进入水体的方法；
（3）需要其他措施的说明（如其他工业园区污染物限排、停排，调水，污染水体疏导、自来水厂的应急措施等）。
4.6.8 应急监测
发生突发环境事件时,环境应急监测队应迅速组织监测人员赶赴事故现场，根据实际情况，迅速确定监测方案（包括监测布点、频次、监测项目和监测方法等）,及时开展环境应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携、快速的仪器对污染物质种类，污染物质浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断，以便对事故能及时、正确的进行处理。
（1）该工业园区主要污染物现场应急监测方法和标准；
（2）该工业园区主要污染物实验室监测方法和标准；
（3）应急监测与实验室监测所采用的仪器、药剂等；
（4）可能受影响区域的监测布点和频次；
（5）监测人员的防护措施；
（6）内部、外部应急监测分工说明。
4.6.9 应急终止
明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急处置结束。应急结束后，应明确：
（1）通知上级有关单位、本单位相关部门事故危险已解除；
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（2）事故情况上报事项；
（3）需向事故调查小组移交的相关事项；
（4）事故损失调查与责任认定；
（5）事故应急处置工作总结报告；
（6）突发环境事件应急预案的修订。
4.7 后期处置
4.7.1 现场恢复
明确现场清洁净化、污染控制和环境恢复工作需要的设备工具和物资，事故后对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染的清洁净化的方法和程序，以及在应急终止后，对受污染现场进行恢复的方法和程序。
（1） 事故现场的保护措施；
（2） 确定现场净化方式、方法；
（3） 明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍；
（4） 洗消后的二次污染的防治方案。
4.7.2 环境恢复
在应急终止后，对受污染的生态环境进行恢复的方法和程序。
4.7.3 善后赔偿
应急终止后，根据相应的法律、法规，发生突发环境事件的企业应对事故造成的经济损失进行赔偿，并对被破坏的环境进行恢复工作。
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4.8 保障措施
4.8.1 通信与信息保障
明确与应急工作相关联的单位或人员通信联络方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息畅通。
4.8.2 应急队伍保障
明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。
4.8.3 应急物资装备保障
明确应急处置需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
4.8.4 经费及其他保障
明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时工业园区应急费用的及时到位。
根据本工业园区应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、后勤保障等）。
4.9 应急培训和演练
4.9.1 培训
依据对本工业园区员工能力的评估结果和周边工厂、工业园区、社区和村落人员素质分析结果，应明确以下内容：
（1）应急处置队员的专业培训内容和方法；
（2）企业员工应急处置基本知识培训的内容和方法；
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（3）外部公众应急处置基本知识培训的内容和方法；
（4）运输司机、监测人员等培训内容和方法；
（5）应急培训内容、方式、记录表。
4.9.2 演练
明确工业园区突发环境事件应急预案的演习和训练的内容、范围、频次和组织等内容。
（1）演习准备；
（2）演习范围与频次；
（3）演习组织；
（4）应急演习的评价、总结与追踪。
4.10 奖惩
明确突发环境事件应急处置工作中奖励和处罚的条件和内容。
4.11 预案的评审、发布和更新
应明确预案评审、发布和更新要求。
（1）内部评审；
（2）外部评审；
（3）发布的时间、抄送的部门、工业园区、社区等。
4.12 预案实施和生效的时间
要列出预案实施和生效的具体时间。
4.13 附件
（1）环境影响评价文件；
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（2）危险废物登记文件；
（3）应急处置组织机构名单；
（4）组织应急处置有关人员联系电话；
（5）外部救援单位联系电话；
（6）政府有关部门联系电话；
（7）区域位置及周围环境敏感点分布图；
（8）重大危险源分布图；
（9）应急设施（备）平面布置图。
5.格式和要求
5.1 格式
5.1.1 封面
（1）预案编号
在封面右上角第一行，工业园区根据内部规定自行对预案进行编号。
（2）预案版本号
在封面的右上角第二行，要标明本预案的版本序号。
（3）园区名称
在封面中央第一行标明工业园区的名称。
（4）预案名称
在封面中央第二行标明突发环境污染事故应急预案的名称。
（5）编制单位名称
编制应急预案的单位名称。
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（6）发布日期
预案发布的时间。
（7）公章
加盖工业园区公章，如为非本单位编制的应急预案，需加盖编制应急预案的单位公章。
5.1.2 批准页
应急预案必须经上级环保主管部门审核批准方可发布。
5.1.3 目录
5.1.4 预案内容
5.1.5 附则
包括名词与术语定义、预案的管理和更新以及预案的实施日期、预案编制人员名单。
5.1.6 附件
5.2 字号和字体
正文使用4号仿宋字体，单倍行距。
5.3 纸张和排版
采用A4白色复印纸或胶版纸（70g以上）；纵向排版，段落开头空两格；正文内需加注页眉（XX工业园区突发环境事件应急预案）、页脚（页码数）。
5.4 制作
除附图、复印件等外，双面打印文本，活页装订。另需附电子文档。
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突发环境事件应急预案14
1总则
1.1编制目的
为加强本公司环境风险源的监控，有效降低事件发生概率，规定响应措施，对各类突发环境事件及时组织有效的救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响，保障公众健康和环境安全，促进企业全面、协调、可持续发展制定本预案。
制定环境突发应急预案就是未雨绸缪，防患未然，提高防范和处置各类重大突发事件的能力。针对危险废水及其他危险性质、数量可能引起事故的所在场所或设施，根据预测危险源、危险目标可能发生事故的'类别、危害程度，制定在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失而制定事故应急救援方案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》；
《中华人民共和国水污染防治法》；
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国安全法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《国家突发公共事件总体应急预案》；
《国家突发环境事件应急预案》；
《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告20xx第1号）；
《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告20xx第2号）；
《国家危险废物名录》；
《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1）
《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB 5085.2）
《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3）
《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB 5085.4）
《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB 5085.5）
《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6）
《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7）
《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298）
《重大危险源辨识》（GB 18218）；
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）；
《建设项目环境影响评价分类管理名录》；
《地表水环境质量标准》（GB 3838）
《地下水质量标准》（GB/T 14848）
《环境空气质量标准》（GB 3095）；
《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；《污水综合排放标准》（GB 8978）；
《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；
《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》以及其他相关的法律、法规、规章和标准。
1.3适用范围
本预案适用于本公司生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、声环境影响、生物化学等环境污染、破坏事件；
生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成本公司污水处理站出水严重不达标的污染事故;
因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。
1.4工作原则
在建立突发环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：
一、贯彻“预防为主”的方针，建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制；
二、按照“先控制后处理”的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减小污染范围；
三、以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主观意断；
四、制定影响环境安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全；
五、明确自身职责，妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系；
突发环境事件应急预案15
一、修订背景及过程
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，我县需编制《歙县行政区域突发环境事件应急预案》。
20xx年3月，完成《预案》（征求意见稿），征求县相关部门、镇政府、居民意见，并组织专家评审，根据各方意见对《预案》进行了修改完善。20xx年7月1日由县政府办公室印发。
二、编制目的.
编制突发环境事件应急预案主要是为了积极应对可能发生的突发环境事件，健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。
三、预案主要内容
歙县突发环境事件应急预案主要内容由突发环境事件分级、应急组织体系、应急准备、监测预警、信息报送、应急响应、突发环境事件应急处置及后期工作、应急保障等部分组成。
歙县突发环境事件分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。
歙县人民政府设立歙县突发环境事件应急指挥部（简称县指挥部），歙县县长任总指挥，分管生态环境保护方面工作副县长任副总指挥。
成员单位有县生态环境分局、县委宣传部、县发展和改革委员会、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县卫生健康委员会、县应急管理局、县市场监督管理局、县林业局、武警歙县中队、县气象局、县消防大队。
县指挥部根据需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳、调查评估等工作组，在县指挥部的统一指挥下采取应急处置行动。
四、下一步工作计划
下一步将根据应急物资调查情况补充歙县突发环境事件应急物资，结合歙县行政区域内风险源情况开展突发环境事件应急演练。
五、咨询电话
如有对《预案》不理解之处，请咨询黄山市歙县生态环境保护综合行政执法大队。
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