医院的应急预案
在现实生活或工作学习中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，通常会被要求事先编制应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编收集整理的医院的应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
医院的应急预案1
一、停电处置预案
1、住院部、手术室、ICU等重点部门采取双线供电；医院自备发电机，一旦市区电力供应发生故障，则院内立即发电。
2.后勤部门与相关电力部门协调，停电前提前通知我司电工班，做好发电准备。
3、临床科室常规配备应急灯、手电筒等照明物件，定期检查，保持完好。
4、接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用电动力机器时，需找替代的方法。
5、突然停电后，立即寻找停电方法抢救病人的机器运转，维持抢救工作，并打开应急灯等。
6、危重患者、手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸痰的患者，用
50ML注射器接吸痰管吸痰。
7.在两条线路突然停电的情况下，在医院的发电机供电前，医护人员首先要保证病人的抢救:护士要冷静，呼吸机使用者要手握皮球，监护仪使用者要手动测量血压和脉搏，电动吸痰机要用
50毫升注射器连接吸痰机进行吸痰，密切观察病情变化。其余人员应立即呼叫电工班和医院办公室，并使用应急灯照明。
8、加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。
9.电话联系电工班，查明停电原因。
10、必要时，及时向市卫生局和市政府报告。
11、医院自备发电机需经常注意保养及时检修，保证随时可以发电供临床急需。
二、火警应急预案
预防：
1、加强消防知识的'学习与培训；
2、保卫部门定期检查全院消防设施性能，保证消防设施随时处于功能完好状态；
3、保证消防通道畅通；
4.注意用氧用电安全和易燃易爆物品的管理。
应急处理：
1、发现小的火情立即用放在病房的灭火器扑灭火焰，防止火情扩散，事后报告科室领导及医院保卫科，以查明起火原因，防止类似的事情再次发生。
2、发现较大的火情：
①如遇到电起火立即切断电源；
②立即拨打火警119，报告医院保卫科组织灭火； ③立即组织病人及陪人有秩序地疏散、撤离； ④报告120帮助危重病人安全撤离
⑤安定病人及陪人情绪，叫大家不要慌乱； ⑥保护现场。
医院的应急预案2
为保证医疗安全，对突发急救事件做出快速反应,并迅速投入抢救工作，最大程度减少人员伤亡，保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定院内急救应急预案。
一、适用范围
（一）因突发公共事件出现的x人（含x人）以上伤亡，急诊科无力单独承担的紧急医疗救护事件。
（二）院内突发的需x个（含x个）以上临床科室同时紧急抢救的的事件。
（三）院内发生的需紧急院外会诊及医疗救助的.事件。
二、组织机构及职责
（一）医疗救护组：
组长：刁玲（医务科科长）
副组长：王飞（急诊科负责人）、杨泉（护理部主任）
成员：各临床科室主任、医技科室主任
职责：组织现场救护，安置伤员，调拨急救药品、设备。
（二）防疫及环境卫生组：
组长：姜春霞（院感科科长）
成员：各临床科室负责防疫及院内感染人员
职责：突发公共事件监测监控与及时上报，生活用水的消毒与检测，食品卫生检查监测；尸体及被污染环境的消毒处理，狂犬病检测处理，疫情资料统计；消杀灭病媒虫害，监测家鼠疫情，宣传卫生防病知识。
三、应急处理程序及原则
（一）报告制度：凡出现以上范围的紧急医疗救助事件时，有关医务人员要立即向科室负责人报告，由科室负责人向医务科（有关护理的向护理部）及分管副院长报告；在正常工作时间外，向当天二线总值班人员报告。在接到报告后，医务科（护理部）或当天二线总值班人员应立即赶赴现场了解情况，并及时向分管副院长及院长报告。
（二）由分管副院长启动此急救预案。医务科负责具体组织协调医疗救护工作。
（三）根据突发紧急医疗救助事件性质，决定是否安排防疫及环境卫生组处理相关事宜。
（四）医院启动应急预案后，相关人员各司其职，二十四小时待命，随叫随到。
附：医疗救护组、防疫及环境卫生组主要人员名单
医院的应急预案3
一、总则
根据卫生部《医疗机构血液透析室管理规范》、《医院感染管理办法》、《医院感染暴发报告及处置管理规范》、《医院感染监测规范》、《临猗县人民医院血液透析室医院感染紧急情况处理预案》，为提高对血液透析室医院感染后的应急处置能力，加强各部门之间协调配合，最大限度地降低血透室医院感染对患者造成的危害，保障医疗安全，组织本次感染应急演练。
二、目的
1、检查医院感染后所需的应急队伍、设备设施、抢救药品、器材、防护用品等方面的准备情况，以便发现不足，及时调整补充，做好应急准备工作。
2、通过演练提高血透室医务人员对血液透析室医院感染事件的认识，增强其对医院感染后事件的应急处置能力。
3、进一步明确相关科室和人员的职责任务，加强协作，并完善应急机制。
三、演练前准备
1、制定演练方案
感染管理科、医务科负责拟定出具有科学性和可操作性的《血透室医院感染暴发应急处置演练方案》。
2、明确职责分工
院感科：负责开展现场病原学调查、环境卫生学检测以及有关的标本采集、病原学检查等工作；对现场采取消毒隔离措施，指导医务人员做好职业防护，提出进一步的感染防控建议；负责感染病例信息的收集、整理和上报工作，撰写医院感染评估报告。
医务科：协助开展医院感染暴发调查与控制，负责调配医疗人员对医院感染病例实施医疗救治，包括诊断、治疗、病人转运、监护；并与病人沟通，稳定病人情绪。
护理部：协助开展医院感染暴发调查与控制，根据需要调配护理人员落实消毒隔离措施及感染病人的各项护理工作。
检验科微生物室：负责现场标本的检测，及时准确地做好医院感染病例的病原学检查工作。
药剂科、设备科、总务科：负责药品、设备、器材、病房设施、防护用品、消毒药械贮备等保障工作。
3、人员培训
感染办、医务科组织演练人员学习，学习内容包括：医院感染基础知识、无菌操作、个人防护、标本采集等，明确演练程序和注意事项，掌握应急处置知识。
4、物资准备
准备演练所需要的药品、设备、器材、病房设施、防护用品、消毒药械贮备等。
四、演练过程
1、时间：20xx年5月15日
2、地点：血透室
3、处置程序：
﹙1﹚、事件报告
（院感科）下午15:00，院感科电话铃响了 柳伟明：“你好，院感科”
血透室：“我是血透室，我科于5月15日发生1例丙肝感染病例，疑似医院感染发生”
柳伟明：“好，我们马上到。”
﹙2﹚、初步调查→启动预案
15:10分医院感染管理科赶赴血透室，柳伟明负责询问医师具体发生情况和查看病人，孙秀爱、王明亮负责查阅病历，填写调查表。经初步核实，此例病人属院感病例，且为丙肝病例，根据病原学判断属医院感染，15:25上报分管院长，院长指示：启动紧急情况处理预案，王明亮马上联系化验室准备东西采样。
﹙3﹚、现场处置，血透室
15:30 血透室人员立即对血透室设备及环境物体表面进行采样，并送样品到微生物室检验。
采完样后立即指导护士和保洁人员加强环境物体表面消毒处理，通知设备科清洗或更换空气过滤网，增加空气消毒次数，现场指导手卫生，查看手消毒剂、各消毒液的使用情况。并且隔离病人、专人护理，并暂停收治新病人。
15:35诊断救治小组：杨麟组长立即组织诊断救治小组的成员进行会诊明确
诊断并研究救治方案，积极救治病人。最后1例丙肝感染病例诊断确立，积极救治。
15:40院感管理人员：
1、查找感染源，进行危险因素调查：对感染源和感染途径做初步假设，医院感染暴发的特点呈外源性感染引起，首先我们考虑：患者使用的透析机进水口有污染，物体表面清洁消毒不到位，医务人员没有做好手卫生等是造成感染暴发的可能性大。针对以上分析：我们对使用中的机器设备、透析液、环境物表、医务人员手进行采样，并采用排除法逐一排查感染源和感染途径。
5月17日监测采样结果：
﹙1﹚ 无复用透析器。不存在透析器交叉感染引起。
﹙2﹚空气培养符合标准，且丙肝为血液传播疾病，排除由空气传播引起的感染；
﹙3﹚仪器表面监测符合标准。
﹙4﹚透析机进水口检测数值在正常范围。
﹙5﹚对污染的手套进行采样发现有致病微生物的存在。
2、分析感染源、感染途径
检测结果证实感染源来自于污染的手套。由于急诊透析患者透析前感染标志物检查未回报，护士对其进行透析后污染后的手套在接触下一个透析病人时未进行更换，导致操作时对其它病人形成交叉感染。
3、结论
本次为丙肝病毒引起的医院感染，手卫生执行不到位是造成感染的主要原因。
5月17日 15：00采取相应控制措施：
（1）、6月份对全院医务人员进行手卫生知识培训，并进行考试。
（2）、对血液透析机严格消毒，每月对透析液、透析用水等进行微生物监测，每季度对透析用水进行内毒素监测。疑有透析液污染或严重感染时应增加采样点，如原水口、软化水口、反渗水口、透析液配液口等，及时查找原因，杜绝隐患。
（3）、病人在进入血液净化前需要常规检查乙肝、丙肝、梅毒、艾滋等相关感染标志物，对阳性者转上级医院透析，我院不接受传染病人透析。每半年对血透病
人检测一次血源五项，对阳性病人要进行原因分析。急诊患者无感染标志物结果时，首次血液净化在专用固定机器进行透析。 5月17日 15:30 上报卫生局和疾控中心：
医院感染管理科整理调查资料，王明亮将感染暴发事件的调查处置全过程上报县卫生局和疾控中心。
16:10 演练点评：
经过演练方案的制定和反复修改，演练前和各演练组的'协调沟通，并经过开院感暴发演练协调会明确各自职责，和演练前各项准备，定于20xx年5月15日的院感暴发演练得以如期举行。现将演练中的收获总结如下。
（1）进一步明确相关科室和各小组人员的职责，理顺了工作关系，加强了协作。在院感科接到科室院感暴发的报告后及时去科室调查核实，并及时报告分管院长，由院长启动预案。然后进行调查、诊断救治和消毒隔离指导同时进行。最后总结调查和报告
（2）规范血透室的各项消毒工作，加强消毒，确保环境质量。室内物体表面及地面湿式清洁，必要时使用500mg/L含氯消毒剂擦拭。遇血液、体液污染时及时去污，然后再进行清洁与消毒。特别是手卫生设施的配备、手卫生执行的依从性，手卫生知识都进行了进一步的加强。
（3）提高医务人员对医院感染事件重要性的认识，让其知道即使发生1例医院感染时也要及时报告，并积极救治病人和做好消毒隔离。
医院的应急预案4
一、制定目的
为确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，迅速有序地组织和恢复供电，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。
2、应急准绳
停电变乱处置惩罚工作贯彻“防备为主，常备不懈”的方针，遵守“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的准绳。
三、构造机构
医院成立停电应急领导小组，下设应急抢修队。
1、停电应急领导小组组长：xxx
副组长：xxx、xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx职责：
（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，提防停电变乱发生。
（2）发生停电变乱时，及时做好停电变乱应急工作，尽快规复供电。
（3）根据停电变乱严重程度，决定启动和终止应急预案。
（4）及时向上级敷陈变乱情形并向全院公布。
（5）必要时请求外力支援。
6）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，共同努力，做好停电变乱时的社会综合应急工作。
2、应急抢修队组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx职责：发闹变乱时，构造人员实施救援动作；向指挥小组汇报变乱情形，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。
四、应急程序
一）后勤部门电工班应急程序
1、计划性停电应急程序
1）电工在接到供电部门通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。
2）通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用发电机的准备工作。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情形下，应由医院办公室以书面方式向全院发出通知。
4）如时间紧急，应在接到供电部门的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，向各科室发出通知，重要科室要跟科主任、护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用发电机电源的前期检查。停电时要在15分钟保证备用发电机电源的.正常启动和输送。
（6）做好备用发电运行记录及恢复市电供电后的记录。
2、姑且性停电应急程序
1）出现临时性停电时，总务处应立即电话询问供电部门，问明停电原因及停电时间的长短。
2）通知应急小组组长或总值班，说明情形。
（3）如停电时间较短（5分钟之内）应等待市电来后送高高压电。
（4）如停电时间较长（5分钟之上），应立即准备切换备用第二电源。
（5）如双电源均无电，应尽快启动备用发电机，保证全院的供电。
（6）做好备用第二电源、自备发电的运行记录。
7）医院内部原因停电时，停电科室应立即拨打总务处24小时值班电话，短号。抢修队应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。
5、保证措施
1、电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。
2、电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。
3、临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
4、后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1—2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。
医院的应急预案5
为及时处置医院节假日及夜间突发事件，保证医院节假日及夜间工作正常运行，根据医院实际，制定本预案。
保障措施
（一）值班工作人员必须坚守工作岗位，科室主任、护士长必须保证24小时通讯畅通，接到指令，迅速到达指定现场。
（二）节假日及夜间如发生紧急、重大情况及突发性医疗事件，各科室应及时向医院行政总值班汇报，总值班及时报告值班院领导，同时根据不同情况启动相应的应急预案，组织人员集中力量解决临时发生的问题，并协调有关部门进行处置。
（三）各小组应在医院行政总值班和各小组长的统一指挥下发挥各自的职能作用。各小组职责如下：
1.综合协调组：应急预案启动后，综合协调组成员根据行政总值班的要求迅速到达指定现场，负责协调、组织、督促各项应急工作落实。
2.医疗救治组：急诊科、脑病三科、骨伤科、外一科、外三科、心血管病科、脑病一科、胃肠病科、妇科、产科、儿科等临床科室接到病人救治任务后，要迅速行动，及时做好病人抢救、诊治工作。
3.医技检查组：放射科、检验科、CT室、供应室等医技科室值班人员要在岗在位，配合临床科室做好医疗抢救任务。
4.后勤保障组：保障院内水、电、气的供应，医院车辆调配、设备维修、秩序维持、药品供应及抢救物资的供应等。
（四）医院行政总值班应逐级向院领导汇报事态发展情况，组织力量对报告事项调查核实，并及时进行整理汇总，保证信息的准确性；如有重大事件，须经院长同意并签发后上报卫生行政主管部门。
医院安全保卫突发事件应急预案
一、目的：
为认真贯彻落实治安保卫条例，规范医院内部治安保卫工作，保护人身、医院财产安全和公共财产安全，维护本医院人职工作、生产、经营秩序，正确处置治安突发事件，特制定本预案。
二、编制依据：
根据《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《治安管理条例》等法律法规及有关规定、省《企业事业单位内部治安保卫条例》地方性法规及办法、并结合医院实际情况，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于医院可能造成重大人身伤亡、重大经济损失以及较大社会影响的治安突发性事件或事故。
四、预案体系本预案为专项应急预案。五、工作原则、纪律及奖惩
统一指挥，快速反应，以人为本，迅速扑灭，减少损失；力争把突发治安事故的危害与影响控制到最小程度。不得（亦不得授意他人）瞒报、缓报、谎报突发事件；不得阻碍应急工作；不得拒绝履行应急职责，延误应急时机；违抗命令，否则予以处份和处罚，情节严重者，将追究经济和法律责任。在突发事件应急工作中做贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。
六、事故等级
1、一般事件与事故：直接经济损失5万元以下并且不满足重大突发事件条件的事件与事故。该类事件事故采用医院内部规定的程序处理；
2、重大经济损失事件：重大经济损失是指直接经济损失在5万（含）元以上；
3、重大突发事件：给医院造成的经济损失达人民币5万元（含）以上事件；造成两人以上重伤死亡的事件；给医院形象造成严重负面影响的事件；严重影响医院正常生产经营活动的事件；因生产经营所依赖的客观情况发生重大变化或国家重大法律、政策调整，导致医院不得不调整相应的经营策略的突发事件；医院高管人员涉嫌重大违规、犯罪的事件；因经营管理问题，导致医院发生重大信用危机的事件；职工聚众闹事、停工怠工、破坏医院正常经营秩序的事件。
七、医院危险源医院发生治安事件的主要类型
1、重大斗殴事件；
2、群体性极端人员寻衅滋事；
3、重大盗窃事件；
4、针对重点人员和部位的恐怖袭击事件；
5、危害医院正常经营的其它治安性质的事件。
八、应急组织机构及其职责
（一）二级应急小组结构
组长：医院院长
副组长：副院长
组员：综治办主任（办公室主任）
组员：相关科室
组员：后勤人员
科室应急行动小组
科室应急行动小组
后勤应急行动小组
（二）三级小组成员职责二级应急小组序号成员职务主要职责描述治安突发事件应急预案的启动、应急决策、整体调配应急资源
1组长院长、整体指挥应急行动（不在现场时，由副组长担任）、应急状态解除、向一级应急小组汇报重大突发治安事件、终审一般治安突发事件（审核重大治安突发事件）。具体落实二级应急小组决议和组长指示（组长不在现场时，由副组长担任）
2副组长副院长任现场指挥）；
组织指挥和统筹协调应急资源与力量；信息汇总分析；对外联络及信息发布；后勤资源与力量调配。接到突发治安事件信息后上报给科室领导、应急救援过程中通讯
3组员安全专员联络、现场处置、施救、费用借用、事故处理。后续办理事故保险索陪事宜。接到突发治安事件信息后，报告二级应急小组成员，负责到事件
4组员后勤人员发生现场指挥、协调处理、控制善后事故、与消防、公安相关科室联络、处理相关事宜。
九、重大危险源监控与管理
1、重大危险源的监控管理：加强全体职工法制培训教育，增强、提高大家的安全意识；
2、加强管理，严格按照医院门禁、治安管理制度执行；
3、对医院全区域实行全天24小时不间断的巡查、督查。发现异常情况及时汇报、处理。并将一切可能发生的治安事件控制在萌芽状态。
十、预警及措施
（一）按照突发治安事件的严重性、紧急程度和可能波及的.范围，根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除
（二）根据“有备无患”的原则，对有关信息进行评估，当符合“重大经济损失或重大突发事件”的突发治安事件即将发生或发生的可能性增大时，应按照相关应急预案进入预警状态
（三）进入预警状态后，根据应急事件或事故的类别与性质，可能采取的措施（不限于此）
1、立即启动相关应急预案；
2、在适当范围内传递关于预警状态的信息，必要是广泛发布预警公告；
3、转移、撤离或疏散可能受到危害的人员、物资，并妥善安置；
4、指示医院二级应急小组组员、相关专业工作组及救援抢险组进入应急状态。进行初步应急资源整合，做好调配准备；
5、需要报上级单位“一级应急领导小组”的，应按要求在规定时间内报告。
（四）应急响应治安事件发生后，现场目击人员要立即向周边人员发出预警警报，拨打院办公室电话、保安室值班电话，如有人员伤亡，立即拨打医疗急救电话120，情况严峻时拨打110，在拨打外部应急电话应先征得科室领导同意。现场人员应立即根据现场实际情况，正确处置初起事件。保安人员接到报警电话后，立即组织值勤保安和备勤人员前往事故发生点，组织应急处置，并将情况第一时间向上级报告。同时安排现场人员拍摄好第一现场照片和其它资料以便事件调查。
十一、针对治安突发事件处置预案
（一）突发刑事案件应急处置
1、突发治安、事故应急处置领导小组（以下简称事件处理小组）人员接报或发现斗殴、流氓、暴力等事件，要第一时间通知保安当班人员及事件处理小组领导赶往现场，保安队长应立即组织保安人员5分钟内赶到事发现场；
2、查明闹事人是否带有凶器及其人数、地点，维持现场秩序，疏散围观人员；阻止事态进一步恶化；
3、向小组领导报告事件发展情况，根据事件发展的严重性，建议是否报案，并及时赶赴现场；
4、小组值班领导3分钟内赶到事发现场，组织保安人员制止双方的过激行为，通过劝说、诱导或强制方法，控制事态的进一步扩大，避免造成更加恶劣的影响；
5、对现场进行保护，对外围人员进行观察，对可疑人员进行监视；6、如实向公安机关讲述事件过程，积极配合其工作。
（二）突发盗窃事件应急处置
1、值班保安或工作人员发现盗窃分子正在作案，应立即通知门卫严守工院各出入口，值班保安组织人员包围犯罪嫌疑人，争取当场抓获，连同作案工具、赃物一并送交公安机关处理，在现场有受害人的要一起到公安机关配合破案；
2、发现盗窃现场，盗窃分子已逃离现场的，要保护好现场，通知相关领导组织人员从外围包围现场所有出入口，监控值班人员重点监控各主要出入口，并汇报给值班领导并组织人员对现场附近严格清查；
3、门卫保安接到报警立即封锁大门，并对出入人员严格检查出入证件，对去过案发现场的和怀疑携带盗窃物品的人员暂请对方滞留在值班室，并立即报告值班领导，请求报警，请警方进行盘查；
4、发现形迹可疑人员，应暂请对方滞留在值班室，并立即报告值班领导和警方进行盘查；
5、对可疑作案人员，可采取暗中监视或设法让其滞留，并报告公安人员前来调查；
6、保护作案现场，不能让任何人触模现场痕迹和移动现场的物品，经请示值班领导应立即报告公安机关，听从公安人员处理；
7、警方调查取证时应将事主和目击者的情况如实向公安机关作出详细报告。
（三）突发爆炸物、可疑爆炸物和违法物品的应急处置
1、严禁非本单位人员进入工作区域，保安和全体人员有权阻止进入，同时汇报值班领导；
2、门卫人员检查发现或接到各类可疑物品时，要立即向值班领导报告，并留守现场，围起隔离带，阻止任何人接近可疑物品；
3、初步确认为可疑爆炸物品时，立即组织院内人员进行疏散，并设置临时警戒线，任何人员不得擅自入内，经值班领导同意拨打“110”报警；
4、对危险品和违法物品携带者一经发现，立即扣留，并带到院办公室进行调查，禁止其离开，待公安人员到现场后进行调查；
5、经请示领导后，向公安机关报案；
6、待公安人员到现场后，协助公安人员排除爆炸隐患，积极配合调查；
7、如果爆炸已经发生，保安人员和值班领导、义务消防队员要立即赶到现场进行抢救，协助运送伤员，稳定人员情绪，保护好现场，有秩序的开展疏散工作；
8、各级相关人员要积极配合领导及公安机关进行案件调查。
（四）突发抢劫事件应急处置
1、门卫人员在执勤中遇有公开使用暴力，胁迫或其他手段如强行掠取个人或院内公共财物的犯罪行为时，要切实履行保安人员的职责，在保护自身安全的前提下必须立即进行制止处理；
2、迅速制止犯罪，设法擒获或召集组织其他人员擒获罪犯；
3、如在楼内发生劫案，应通知值勤门卫，严格检查，组织人员对院内进清查，如罪犯逃走，应注意观察看清犯罪分子的人数、衣着、面貌明显特征、身体特点、所用的交通工具及其型号、品脾、特征等，及时报告公安机关；
4、门卫保安接到报警立即封锁大门，并对出入人员严格检查出入证件，对去过案发现场的和怀疑携带盗窃物品的人员请其暂滞留在原处，并立即报告值班领导请警方进行盘查；
5、发现不法人员禁止其离开本院，应暂请对方滞留在原地，并立即报告值班领导请警方进行盘查；
6、封闭保护好现场，劫匪遗留凶器、作案工具等不要用手触模，不要让无关人员进入现场，如无固定现场的、无法将劫匪遗留的物品留在原处的、要一一收拾起来，交给公安机关处理；
7、访问目击群众，收集劫案情况，提供给公安机关，同时公安人员未勘查现场或未勘查完毕不能离开；
8、当事人或在场人员如有受伤的，要立即将伤者送医院急诊室抢救医治，并迅速报告公安机关。
（五）执勤中遇到不执行规定不听劝阻的应急处置门卫在执勤过程中，如遇到不登记不出示证件强行进入，强行进入不准随意进入的区域、在不准停车的地方停车等，可采取如下处置方法：
1、处理问题时先敬礼、态度和蔼、说话和气、耐心解释、以理服人；
2、对不听劝阻者，尽量想办法查清其姓名或单位，如实记录下来及时向领导汇报；
3、一般情况可由门卫保安人员进行核对，核对无误后告之我院的相关制度，请其今后配合工作。若未登记人员形迹可疑立即阻止其进入院区，劝其离开院门；
4、发生纠纷时，保安员一定要冷静，避免争吵，不能和对方发生任何冲突和过激行为；
5、若遇到个别人员蛮横无理，打骂保安人员，可立即通知上级主管领导，由上级领导同此人共同协商妥善处理，若情节严重，应立即报告公安机关依法处理；
6、保安人员遇到上述情况严禁动手打架，本着以理服人的原则妥善处理。
（六）突发醉酒滋事或精神病人的应急处置醉酒者或精神病人失去了正常的理智，有些处于不能自控的状态，很容易造成伤害，执勤人员应按如下方法处理：
1、进行劝阻或阻拦，让其离开管辖区域；
2、如果熟悉或认识醉酒者或精神病人，应设法立即通知其工作单位，请他们派人领回，并采取控制和监护措施；
3、若醉酒者或精神病人有危害社会安全的行为，可将其强制送交公安科室，处理过程中注意保护自己。
（七）对突然死亡事件的应急处置在日常工作中，如遇突然死亡事故，应采取以下措施：
1、对因突发病死亡人员，先检查确认病人是否死亡，如未死亡应尽量采取抢救措施，同时拨打急救电话，并迅速向上级领导汇报；
2、遇有突然死亡事故，自杀或他杀时，首先要保护好现场，而后报告院长和行政副院长，相关人员应在3分钟内赶到现场，并向公安机关、院医疗急救中心报告；
3、对自杀人员，首先保护好现场，设立警戒线疏散无关人员，待公安人员到达现场后，协助寻找死者有无遗言等证据材料；
4、对他杀人员，首先保护好现场，设立警戒线疏散无关人员，并坚决对现场人员进行控制不得离开，观察周围有无可疑人，待公安人员到达后，汇报有关线索和情况，协助破案；
5、现场目击者、保安队长、行政院长须待公安人员取证、拍照完毕后，征得公安人员同意后清理现场。
（八）当群体性冲击医院时的应急处置当门卫保安遇有群体性冲击医院的事件发生时，要迅速采取以下措施：
1、立即向上级领导报告，同时招集备勤人员进入应急状态；2、把好大门，迅速将通道之门关上，留下一个进出口作正常进出通道。严格按照门卫制度验证出入，防止不明身份的人混入。此时，保安人员应注意语言艺术尽可能避免正面冲突，防止激化矛盾；
3、密切注意群体性闹事者的动向。门卫保安利用有利地形，密切观察群体性闹事事件为首的和起煽动教唆作用的幕后分子。
医院的应急预案6
医院是面向社会为人民群众提供医疗服务的公共场所。为保障各种恐怖袭击活动发生后，医院各项医疗卫生工作迅速、高效、有序地恢复进行,提高我院应对各种恐怖袭击活动的应急反应能力水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保证医院正常诊疗环境秩序，保障人民群众及医务人员身体健康和生命安全,维护社会稳定,根据xx局《关于做好防恐反恐及医疗卫生安全保卫工作的紧急通知》的通知精神,结合我院实际,制定本预案。
一、组织领导
1、成立医院内部反恐应急领导小组，具体组成人员如下：组长：xx（院长）
副组长：xx（党支部书记）
组员：xx（副院长）
xx（副院长）
xx（副院长）
xx（办公室主任）
xx（医务科科长）
xx（总务科科长）
xx（财务科科长）
xx（护理部主任）
xx（信息与健康教育科科长）
领导小组下设办公室，办公室主任由xx兼任，具体负责院内防恐（反恐）工作的检查、指导、组织宣传工作，协调处理重大事故隐患，监督检查有关安全管理工作。
工作职责：
⑴、督促检查突发事件及反恐应急措施的落实及人员组织落实到位情况。
⑵、当发生突发事件及暴恐事件时，及时起动应急预案，负责突发事件及反恐工作的'指挥、协调和组织实施。
⑶、研究解决突发事件及反恐工作中存在的主要问题，保证机构落实，人员及时到位。
⑷、组织对突发事件及反恐演练及突发事件及反恐知识宣传工作。
2、保卫组，下设护院巡逻队和保安队。
负责人：xx
⑴、保安队，负责医院日间治安巡察巡逻任务。
第一队：xxxxxx
第二队：xxxxxx
⑵、护院巡逻队，负责医院夜间治安巡察巡逻任务。第一队：xxxxxxxxxxxx
第二队：xxxxxxxxxxxx
工作职责：
⑴、负责维护医院正常的治安秩序，保障医疗、科研、生活的正常进行，阻止社会闲散人员和不法分子进院滋事。
⑵、对医院的重点要害部位进行安全检查，发现隐患及时报告，确保医院公私财物安全。
⑶、加强对进出医院车辆的管理，纠正车辆乱停乱放问题，维护院内交通秩序。
⑷、遇到火险、火灾要立即扑救并向总值班报告。
⑸、协助公安机关侦破治安案件和刑事案件，主要是保护好现场，提供人证、物证。
⑹、及时发现院内的非法张贴物、非法传单、反动物品等，要立即保护好现场并报告总值班。
⑺、及时发现各类突发事件和群体闹事苗头，并立即报告总值班。
⑻、遵从上级指示，开展相关工作，包括组织初期的救援工作，稳定受伤害方的情绪，采取积极有效的措施严防死守等。
3、后勤组
负责人：xx
成员：xxxxxxxxxxxx
工作职责：负责后勤保障，调动车辆，救援物资的供应。
4、信息组
负责人：xx
成员：xxxxxxxxxxxx
工作职责：负责对现场情况进行拍照、录像等取证工作，保障各项指令的上传、下达和信息畅通，做好简报汇编及防护宣传报道工作，及时报告现场情况。
5、医疗救护组
负责人：xx
成员：xxxxxxxxxxxx
工作职责：负责组织人员对现场伤员的抢救、救治工作；根据具体情况转移、护送伤员到相关医院救治。
6、设备药品组
负责人：xx
成员：xxxxxxxxxxxx
工作职责：负责保障医疗设备及药品正常投入使用。
二、起动程序
1、科室或医院职工发现突发事件或恐怖袭击事件，在第一时间立即拨打总值班电话：，把所发现的情况、地点准确无误的告诉总值班人员。
2、总值班人员在接电话后，根据报警人所报的情况进行核实后，立即在第一时间向反恐应急领导小组组长（院长）作简短详细报告。
3、根据反恐应急领导小组组长的指令执行启动反恐突发事件预案。
4、根据反恐突发事件领导小组组长的指令，通知领导小组成员和各工作组人员及时到位。
5、当工作结束或基本结束时，由反恐突发事件领导小组组长发布结束预案执行令。
本预案适用于我院各种恐怖袭击活动发生时所致人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援恢复工作。
三、工作原则
统一领导、分级负责、明确职责;依靠科学、依法规范;反应及时、措施果断;整合资源、平战结合、常备不懈；服从大局、主动配合;加强协作、全员参与。
四、药品、医疗器械等物资储备
为防不时之需，医院要充分做好急救药品，急救器材及其它物资的储备工作，以便发生恐怖袭击活动后急用。医院要储备一定数量的各类抢救药品、常用药、专科药、特殊感染与传染病治疗药品等、储备一定数量的生化防护用品、防毒面罩、防护衣、隔离衣、灭菌喷雾器、一次性输液器等卫生材料；储备一定数量的便携式心电监护仪、担架等急救设备器械。并经常对灭火器材及其它安全物质进行检查，确保急用。
五、其它要求
医院要定期对各组成员进行有针对性的技术训练和培训，建立一支技术熟练、雷厉风行的队伍。切实加强全员防恐斗争意识和宣传教育，组织医疗救护组、现场秩序抢救控制的实战模拟训练，熟悉疏散通道、路线，提高应急医疗卫生救援水平和能力，发生情况大家才会不慌张，应急才会有秩序。
六、纪律要求
1、当接到预案启动指令后，领导小组成员，各工作组成员必须无条件按照指令要求及时到位。
2、全院干部职工必须服从命令听从指挥，有条不紊协同配合，积极完成工作任务。
3、全体干部职工要做到内紧外松，保持冷静，均勿惊慌，不得对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好必要的保密工作。
医院的应急预案7
突然停电的应急预案
1、在手术过程中，如果突然遇到意外停电、跳闸等紧急情况时，医务人员应采取补救措施，以保证手术的顺利进行。
2、如果是一个手术间停电，立即检查是否跳闸或保险丝有问题，针对相应问题进行解决。
3、如果是全科停电，立即启动各种仪器的备用蓄电池暂维持功能，同时通知电工班、总务科等相关科室进行发电，若无蓄电装置的仪器，可行手工操作。
4、停电期间，本手术间护士不得离开手术间，并密切观察患者的'病情变化，以便随时处理紧急情况。
5、将各种用电仪器关闭，以免突然来电时损坏仪器。
6、来电后，打开手术所用仪器，并重新调整参数。
7、护理人员将停电经过、时间、原因及患者的特殊情况，准确的记录于巡回记录单上或书写报告交有关科室。
【预防措施】
1、每位护士应熟悉电工班的电话及各手术间线路走行情况。
2、仪器蓄电池应保持长期备用状态，专人负责，定期检查，以保持应急使用
医院的应急预案8
一、编制目的
为应对不可预见的突发性事件造成医院任何一路供电系统突发停电,或突发情况造成两路供电系统全部停电时，确保在最短时间内正常供电，保障医院诊疗正常平稳过渡，特制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》 、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规等，制定本预案。
三、 适用范围
本预案适用于医院外网电力系统意外停电时的应急处置。
(一）意外停电应急领导小组构成
组 长：
成 员：
(二) 职责
1、研究制定应急处置方案。
2、指挥调度有关人员进行应急处置工作。
3、对意外事件进行事故分析，明确责任并总结经验教训。 五、应急处置程序
(一) 各部门应急情况下的职责及处理措施 1、办公室、行政总值班
①统一联络调度应急领导小组各成员进行处置和情况汇总，及时汇报院领导。
②停电影响全院固话通讯时，使用微信等联系方式通知全院使用移动通讯并组织人员进行部门间的联络。
③必要时向上级主管部门报告情况，争取社会各方面的支持，请求救援。
2、医务科、护理部、门诊部
①掌握各科室患者病情、手术情况，医疗仪器使用情况，调配全院医疗资源，确保患者安全。
②合理调配医护人员，增加重症医学科、急诊医学科人员，以满足病人治疗和护理需要。
③如长时间未能及时恢复供电，医务科、护理部通知临床各科室医护人员做好病人的稳定工作，视病人不同情况组织疏导病人离院或转院。
④门诊部负责疏导门诊病人，通知收款处、药房等启动人工操作程序。
3、保卫科
在电力未恢复前，维持好院内秩序，尤其是发生在夜间，组织力量加强巡视，通知病人家属保持安静及留在原位，防止混乱而导致其他突发事件的发生。
4、总务科
总务科负责及时、快速地向意外停电应急领导小组汇报电力恢复进展情况，并启动《电梯意外事件应急预案》解救被困人员；联系相关部门、组织相关力量采取应急措施，尽快恢复供电。
5、 配电室值班人员
配电室值班人员发现停电后立即与供电公司联系，询问停电原因及可能的'停电恢复时间，并立即向行政总值班、总务科负责人报 告，坚守岗位，按照流程规范操作，并做好安全防护工作。
（二) 应急流程
1、配电室值班人员发现停电后立即与供电公司联系，询问停电原因及可能的停电恢复时间，并立即向行政总值班、总务科负责人报告，坚守岗位，按照流程规范操作，并做好安全防护工作。
①院区有两路电源供电，当第一路高压线路出现故障时，切换到另一路高压备用线路供电，以保证医院正常供电。
②及时联系供电部门，调用大型发电车，连接到低压配电柜，向其他重要部门供电。
2、意外停电应急领导小组人员根据职责安排，立即组织相关部门进行应急处置。
3、及时向院领导报告事件进展。
六、应急联系
应急联系电话：xx
行政总值班电话：xx
医院的应急预案9
职能科室负责人员轮流承担行政总值班工作。行政总值班人员主要工作职责是在工作日休息时间以及非工作日期间，院领导和职能科室工作人员不在医院时全面负责医院各项工作的指挥协调。
一、行政总值班人员名单
行政总值班工作由职能科室负责人员轮流承担，院领导参与带班。
二、应急预案的启动
1．在工作日休息时间以及非工作日期间，各科室发生突发事件或接到相关应急通知，应立即报告行政总值班。
2．如发生突发事件符合“临沂市肿瘤医院应急预案汇编”中各项应急预案的规定，行政总值班人员应立即向分管院领导汇报，并通报相关职能科室负责人，启动应急预案。
3．发生医院应急预案规定以外的突发事件，行政总值班人员认为以医院值班人员的力量无法应对时，可以请示值班院领导，经批准后启动应急预案。
三、工作程序和职权
1．行政总值班人员启动应急预案时，应同时向分管院领导和主要负责人汇报，并通知相关职能科室负责人回到工作岗位。
2．行政总值班人员启动应急预案后，应在值班院领导的指挥下立即组织人力物力开展应急工作。
3．各科室工作人员都应无条件服从行政总值班人员的`调配，积极配合工作。各临床、医技、职能科室休假人员在接到行政总值班通知后应在最短的时间之内回到工作岗位。
4．如事发现场在医院内部，行政总值班人员应立即赶到现场，并负责现场指挥和协调。
5．在院领导和职能科室工作人员未到达现场之前由行政总值班人员行使现场指挥权，可以根据需要调配全院的人力物力资源。
6．院领导和相关职能科室工作人员达到现场之后，行政总值班人员应说明相关工作开展情况，及时移交现场指挥权，并继续协助处理相关事务。
7．行政总值班人员应当对突发事件处理情况进行详细记录，并及时向院领导汇报。
8．行政总值班人员在交接班时应对未处理完的事务进行移交。
医院的应急预案10
一、总则
（一）目的和依据
为防止医疗废物处置过程中由于医疗废物遗撒、流失、泄漏、扩散导致的传染病传播或环境污染事故，依据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，制定本预案。
（二）指导思想
为防止疾病传播，保护环境、保障人体健康，以对人民高度负责的态度，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻落实《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等一系列法律法规文件，构建医疗废物的长效安全管理和应急处理机制，提高全院职工对意外事故的快速反应和控制能力，确保在意外事故突然来临时，能够临危不惧，从容处置。
二、应急指挥体系
（一）组织领导机构
医院成立医疗废物意外事故应急处理领导小组，组长由院长担任，成员包括其他院领导和相关职能科室负责人。
主要职责：指挥、协调全院医疗废物意外事故的应急处理工作；根据工作需要，及时召开会议，听取工作汇报，果断作出决策；解决应急工作中存在的问题；强化非常时期的责任制管理。
（二）日常管理机构
成立医疗废物管理办公室，设在医院感染管理科，由医院感染管理科长具体负责，成员由医院感染管理科、后勤保障科、医务科、护理部、保卫科负责人组成。在应急状态下，实行24小时值班制。
主要职责：负责全院医疗废物分类、收集、包装、转运及暂存等环节技术指导、监督检查和意外事故应急处理工作，承担意外事故的业务指导与组织协调，对应急防控措施落实情况进行监控和督导；及时处理各种紧急情况；承担相关文件的起草和文件发布工作；合理调配医院资源等。
三、预防控制措施
（一）严格执行《医疗废物管理条例》及《医疗机构医疗废物管理办法》，制定和落实医疗废物管理制度，建立各级各类人员责任制。
（二）认真督导检查
由医疗废物管理办公室组织各相关部门组成督导组，对医院日常医疗废物处理工作进行定期或不定期检查。医院感染管理科要坚持经常性的监督和检查，发现问题，及时通报、反馈、指导整改，预防医疗废物处置过程中意外事故的发生。
（三）强化培训，提高责任感
医院感染管理科负责对职工进行医疗废物相关法律、法规的培训，采取多种形式，加强宣传教育，定期考核，开展经常性演练等，以提高全院职工执行法律、法规和规章制度的自觉性。
（四）加强医疗废物处理人员的`防护措施，配备必需的防护用品，上岗前进行相关的免疫接种，定期查体，保证医疗废物处理人员的职业安全。
四、建立报告制度
（一）科室或负责医疗废物收集、转运和暂存人员发现医疗废物泄漏、流失、扩散和严重遗撒事故时，要立即电话报告医院感染管理科，医院感染管理科立即报告医疗废物应急处理领导小组负责人。医院应当在48小时内向烟台市芝罘区卫健局及烟台市芝罘区环保局报告，调查处理工作结束后，再次报告调查处理结果。
（二）医院发生因医疗废物管理不当导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，需要对致病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当在12小时内向烟台市芝罘区卫健局及烟台市芝罘区环保局报告
（三）医院发生因医疗废物管理不当导致3人以上死亡或者10人以上健康损害，需要对致病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当在2小时内向烟台市芝罘区卫健局及烟台市芝罘区环保局报告。
（四）发生医疗废物导致传染病传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定报告。
五、应急处理措施
（一）医院感染管理科接到报告后立即组织人员进行调查，尽快对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理，确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。
（二）采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。
（三）医院感染管理管理科组织人力对污染现场进行消毒、处理，尽可能减少污染对病人、医务人员及周围环境的影响。
（四）若有人员受伤或感染事件，医疗废物意外事故应急处理领导小组组长立即组织医院感染管理科、医务科、护理部进行应急处理、预防用药及抢救伤者。并按《医疗卫生机构医疗废物管理办法》及《医院感染管理办法》的要求进行报告。
（五）对感染性废物污染的区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应进行消毒。
（六）工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。
处理工作结束后，医院医疗废物应急处理领导小组对事件的起因进行调查，汇总资料，并完善防范措施，预防类似事件的发生。
医院的应急预案11
为全面推行医院院务公开制度，进一步落实院务公开各项要求及《医疗机构院务公开公开监督考订办法（试行）》，增强全院职工职工院务公开意识，进一步优化服务流程，提高内部民主管理水平，根据省卫生厅、市卫生局的部署和要求，结合我院实际，现制定20xx年院务公开工作实施方案如下：
一、院务公开的指导思想和基本原则
院务公开的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的医疗卫生方针、政策、维护人民群众的健康权益。按照依法执业、民主监督、促进廉洁，提高效率的要求，对有关医院建设发展的重大问题和直接涉及职工群众利益的重大事项实行公开，接受社会公众和医院干部职工的监督。院务公开所遵质的原则是：符合党的政策和国家的法律、法规，遵守保密纪律和原则，立足真实有效，及时便民，不断提高医院工作透明度，切实保障人民群众的就医知情权和监督权，切实保障和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，从源头上预防和治理腐败。
二、院务公开的内容
（一）向社会公开的内容
1、卫生行政部门核发的执业许可证、卫生技术人员依法执业注册基本情况和卫生技术人员提供医疗服务时的身份标识；
2、经卫生行政部门批准开展诊疗科目、准予登记的医疗技术及医疗技术临床应用情况；
3、经卫生行政部门批准使用的大型医用设备名称、从业人员资质及其使用管理情况；
4、提供的医疗服务项目、内容、流程情况；
5、提供的预约诊疗服务方式及门诊出诊医师信息、专家信息和出诊时间；
6、接受捐赠资助的情况和受赠受助财产的使用管理情况；
7、医疗纠纷处理程序、医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话；
8、医疗服务中的便民服务措施；
9、职责范围内确定的主动公开的其他信息。
（二）向患者公开的内容
1、住院服务中与患者密切相关的`核心制度，包括三级查房时限要求、分级护理服务内涵和服务项目；
2、医疗服务、常用药品和主要医用耗材的价格及其在医疗保险和新型农村合作医疗中的报销比例；
3、纳入医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构的情况，医疗保险和新型农村合作医疗报销流程和标准；
4、医疗服务中患者使用的药品、血液及其制品、医用耗材和接受医疗服务的名称、数量、单价、金额及医疗总费用等情况，以提供一日清单、出院明细清单和提供查询服务的形式告知患者。
5、医疗服务中的下列信息应当事先告知患者，按照规定需要签署知情同意书的，应当及时、规范签署相应的知情同意书：
（1）患者接受的重症监护（ICU）、介入诊疗、手术治疗、血液净化、器官移植、人工关节置换、高值（千元以上）费用项目等诊部服务及其收费标准；
（2）患者接受的超声、造影、电子计算机X射线断层扫描技术（CT）、磁共振成像（MRI）等主要辅助检查项目及其收费标准；
（3）医保患者使用的自费比例较高的药品和诊疗项目；新型农村合作医疗患者使用新型农村合作医疗基本药物目录和诊疗项目之外的药品和诊疗项目；
（4）法律法规和临床诊疗规范规定的其他知情同意事项。
（三）向职工公开的内容
1、“三重一大”制度落实事项：医院改革发展重大事项的决策过程、具体措施，发展规划、年度工作计划；重要人事任免，干部选拔、任用、轮岗、交流、考核；重要项目安排，重大投资、基建工程、重大庆典活动的规模、方案；大额资金使用，年度财务预决算；
2、业务管理事项：医疗质量管理制度和具体措施，医疗质量与安全信息；医疗机构的各项管理制度，临床、医技科室的诊疗护理常规；重点部门的工作流程；应急方案；药品、大宗物资、大型设备采购和招投标，药事委员会组成人员及工作开展，药品使用（金额、数量）前十位和用药量前十位医生的情况；财务管理经营，业务收入、经济效益；科研成果的转化及社会经济效益；
3、职工关注事项：人事改革方案和分配制度，人才发展规划、专业技术人员的引进录用、专业人员技术职称评定、职务晋升、出国（境）进修、评优、奖惩；重大科研课题的立项及经费使用情况；职工的工资、福利、保险、劳动保护等；
4、廉洁自律事项：领导干部廉洁自律情况，职工对领导干部民主评议情况等；
5、其他事项：依照法律法规和政策规定必须公开或单位职工普遍关心的事项。
（四）医院的下列信息不得公开
1、属于国家秘密的；
2、属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；
3、属于知识产权保护内容的；
4、属于可用于识别个人身份的或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的；
5、不属于医疗机构法定权限内的信息；
6、法律、法规、规章等规定不予公开的信息。
三、院务公开的方式
（一）对公众公开的主要方式
1、召开医院行风监督员会议及公休座谈会。
2、对外公开投诉、咨询电话、行风热线，设立意见箱、意见薄。
3、建立院领导接待日制度。
4、在门诊、病房或公众服务窗等醒目位置设立院务公开栏、电子屏幕公告栏、触摸屏、宣传橱窗。
5、编印、发放就医手册、宣传资料。
6、工作指南。
7、通过医院网站公开。
8、利用广播、报纸、电视等媒体新闻。
9、医院向特定服务对象提供的信息，可以通过当面交谈、书面通知、提供查询等形式告知。
（二）对职工公开的主要方式
1、院务公示栏。
2、院周会通报。
3、职工座谈会。
4、职工大会或职工代表大会。
5、文件、简报等公开。
6、通过医院网站及内部局域网公开。
7、党政联席会。
四、院务公开组织机构及职责
（一） 院务公开领导小组成员
组 长：许 文
副组长：庄学领 谢春英 黄良鸣
成 员：张丽明 陈炳煌 陈秀英
许碧鸿 许国兴 黄清莲
黄灿华 方素霞
下设办公室：
主 任：陈炳煌
成 员：吴美装 施桂珠 罗永源 连 艳
（二）院务公开监督小组：
组 长：黄良鸣
成 员：张丽明 黄灿华 许国兴
下设办公室：
主 任：黄良鸣
成 员：张丽明 陈炳煌 肖玉华
（三）四个院务公开工作小组
院务公开审核小组：
组 长：许 文
成 员：庄学领 谢春英 许碧鸿
陈秀英
院务公开审议小组：
组 长：谢春英
成 员：陈炳煌 吴美装 黄清莲
院务公开评议小组：
组 长：庄学领
成 员：叶香兰 陈林芳 方素霞
院务公开反馈小组：
组 长：谢春英
成 员：陈炳煌 吴美装
院务公开领导小组职责
1、负责领导全院的院务公开工作。
2、决定公开部门、公开形式。
3、审查重要工作和特殊事项的公开内容。
4、决定院务公开工作的奖惩。
院务公开工作小组职责
1、负责院务公开的日常组织和协调工作，督促各部门落实《院务公开实施方案》，做好总结和汇报工作。
2、负责来信、来访、来电接待，认真查处、解决群众反映的问题。
3、谁主管谁负责的原则，工作小组成员具体负责本部门院务公开工作的实施及自查和总结工作。
4、制定院务公开监督检查评估标准。
5、党群部具体负责资料的收集，做好档案的留存。
6、负责院务公开工作阶段检查和年终总结。
五、实施要求
1、职能科室根据公开内容应及时组织相关资料，报主管领导审签后送院务公开办，经工作小组负责人审批后，根据情况采取相应方式公开。
2、凡属要求公开内容，相关职能科室应及时上报并在该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，对已上网内容据情及时修改更新。
3、加强检查考核，把公开工作纳入职能部门及科室考核内容并与绩效挂勾。
4、注重实效，院务公开的重点是公开，关键是真实，实质是监督，要从实际出发，突出工作重点，不断提高院务公开的工作质量。
院务公开工作是一项多部门多岗位聚合的工作，院务公开的内容、形式、工作机制等都与医院的全局工作紧密相连，这项工作的具体内容和实施过程涉及医院管理、医疗服务和医疗质量、卫生纠风和行风建设、医德医风教育，党风廉政建设等各个方面。院务公开既是医院管理的手段，也是医院管理的内容。各部门、各科室要统筹规划好院务公开工作，把院务公开工作与“深化无红包医院创建活动”、“三好一满意”活动、平安医院创建活动、医院诚信体系建设、医院文化建设等凡是和加强医院管理、促进医院发展相关的各项活动有机结合，相互补充，整体规划，整体推进，全面提高医院管理规范化和科学化水平，全面提高纠风治贿的水平，全面提高卫生行业的良好形象。
医院的应急预案12
一、目的
为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援处置工作，保护职工、患者及家属的人身安全和医院公共财产，维护医院公共安全，进一步推进“医院”建设工作的深入，强化我院消防安全“四个能力”和应急机制建设，及时处置消防安全应急事故，降低火灾事故造成的危害和损失，并作为可持续改进的依据，制定本预案。
二、编制的依据、适用范围
（一）依据
1、依据《消防法》、《xx省消防条例》以及消防机关有关消防安全“四个能力”标准化建设的方针。
2、医院制定的消防工作实施办法，与上级主管部门和各科室签订责任书的内容要求。
（二）适用范围
本预案适用于在医院内部发生的火灾事故及其他消防安全事故。
三、预案原则
（一）火灾应急救援工作坚持“以人为本，安全第一”方针，把保障职工、来院就诊人员及家属的生命和医院的公共财产安全放在首位，最大限度的预防、减少因火灾事故造成的伤亡和损失。
（二）参与救援人员要认真履行工作职责，发扬不怕困难、不怕的奉献精神，同时应做好个人安全防护工作，减少意外伤害事故的发生。
（三）发生消防安全事故灾害时，第一赶到现场的院为临时总指挥，消防科、保卫科和各行动组要与总指挥密切配合，坚持“、分级负责”的原则，充分发挥指挥、指导、协调作用。
（四）火灾事故处置要依靠科学、决策，认真听取专业技术人员意见，确保火灾救援工作的科学、及时、有效。
（五）消防安全工作始终贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针，注重消防安全应急预案演练与消防安全日常工作相结合。
四、预警预防机构
（一）消防安全事故的预防和信息报告工作，应根据消防科对重点科室、重点部位、重点区域的巡查、检查、整改的具体情况，对可能引发消防安全事故的信息要立即上报。
（二）保卫科在日常工作中应充分发挥职能作用，积极主动地做好全院范围内的消防安全巡查、检查、、管理工作，对发现的火灾事故隐患，及时分析、及时排查，及时整改。
五、火灾救援体系及任务
事故发生后，院长、分管院长决定启动本预案，成立事故现场应急救援指挥部，院长为总指挥，副院长为副总指挥。第一个赶到现场的院为临时总指挥。
（一）应急救援指挥部：
1、任务：
（1）消防安全应急救援指挥部是医院处置消防安全事故的最高机构，全面处置医院内部发生的火灾事故。
（2）指挥、调动各组按照职责分工参与救援。协助消防队扑救火灾。
（3）应急救援指挥部在火灾扑救过程中，应当首先疏散着火区域患者及家属和医护人员，保障遇险人员的生命安全。
（4）火灾发生后划定警戒区域，实行院内交通管制；
利用临近建筑物和有关设施。
（5）为了抢救人员和重要物资，防止火灾蔓延，有权决定拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物或者其他设施。
（6）调动供水、供电、供气、通讯、医疗救护等相关科室的人员协助灭火救援。有权决定使用各种水源，限制医院范围内的用火、用电、用气。
2、流程：
（1）第一位到达现场的院为现场处置临时总指挥，全面负责火灾事故处置工作。
（2）根据实际情况由通讯联络组通知灭火行动组、疏散引导组及相关科室人员到场。
（3）根据现场情况和各组反馈信息采取有效措施指挥扑救火灾、疏散人员、设置警戒区域。
（4）根据火灾情况由通讯联络组通知相关部门对事故区域采取断电、断水、断气等措施。
（5）由通讯联络组通知后勤保障组和医疗救护组做好各类安全救援物资的准备和疏散患者、受伤人员的救护。
（6）根据情况决定人员撤离及处置结束。指挥部下设各组分工及任务：
（二）通讯联络组
1、任务：
（1）负责事故抢险工作的通讯联络工作。
（2）负责利用通讯设备保证指挥部和各行动组的联络。
（3）保证指挥部与院内外各职能部门的通讯联络。
（4）消防车辆到达时，指派专人引导消防车辆抵达火灾区域。
2、流程：
（1）组长收到火情信息后，立即通知本组人员到场。
（2）成员收到信息后根据组内分工，分别联系其他各行动组组长。
（3）根据事故现场情况和指挥部指示做好其他相关部门、人员的联系。
（三）灭火行动组
1、任务：
（1）灭火行动组具体负责消防安全事故现场的侦查扑救工作，组长根据现场情况人员进行扑救，在指挥部未设立之前负责灭火工作。
（2）在扑救过程中要随时了解火灾事故发展趋势、人员伤亡情况、扑救效果等信息，及时向通讯联络组、指挥部进行情况汇报。
（3）消防队员赶到后，协助消防人员进行火灾扑救。
2、流程：
（1）组长得到火情信息后立即到达现场，并通知本组人员。
（2）由组长进行组内分工，立即投入灭火行动。
（3）根据火情及时调整扑救方式、方法。
（4）灭火过程中要和通信联络组、指挥部及时进行有效沟通。
（四）疏散引导组
1、任务：
（1）负责、疏散火灾现场以及危害区内的各类人员，保证全体非灭火和救援人员安全撤离。
（2）对住院患者妥善安排，对危重患者及行动不便患者与医疗救护组结合，采取医护措施保证患者及受伤人员抢救治疗不中断。
（3）掌握人员疏散知识、方法，正确引导人员疏散。 2、流程：
（1）组长得到火情信息后立即到达现场，并通知本组人员。
（2）由组长进行组内分工，采取必要防护措施立即进行着火区域的人员疏散。
（3）根据疏散情况增派或撤离疏散人员。
（4）疏散过程中要和通信联络组、指挥部及时进行有效沟通。
（五）秩序维护组
1、任务：
（1）具体负责火灾现场及周围区域（警戒线以内）的秩序，保证救援工作的顺利进行。
（2）封闭通往救援现场的道路，除消防车辆外，严禁其他车辆进入。
（3）配合保卫科做好安全保卫工作，协助事故现场疏散出来的人员撤离到指定位置。
（4）对事故现场抢救出的物资集中看管，防止盗窃和哄抢事件发生，减少财产损失。
2、流程：
（1）组长得到火情信息后立即到达现场，并通知本组人员。
（2）由组长进行组内分工，立即设置警戒区域、指定安全聚集点。
（3）疏通消防通道，保障消防车辆顺利到达。
（4）清点疏散人员和抢救物资并作相应记录。
（5）及时和通信联络组、指挥部进行有效沟通。
（6）根据现场处置情况扩大、转移、撤除警戒区域。
（六）后勤保障组
1、任务：
（1）负责事故现场的水、电、气等危险品的管理，保证抢险工作的水、电和物资的供给，维护抢险设备的正常运行。
（2）及时切断事故现场氧气的供给，对事故现场及周边区域的用电实行管制。
（3）事故发生时，建筑物的电梯应放置到底层。
（4）根据指挥部的命令和事故抢险工作的需要完成好各类抢险物资供应工作。
（5）保障疏散人员和现场救援人员的饮食供应。
2、流程：
（1）组长得到火情信息后立即到达现场，并通知本组人员。
（2）由组长进行组内分工，联系其他各组在灭火救援过程中各类物资需求信息。
（3）根据指挥部要求和实际情况采取断水、断电、断气以及提供抢险供水、照明等措施。
（4）根据指挥部要求及时采购各类抢险保障物资。
（七）医疗抢救组
1、任务：
（1）负责对事故现场疏散出来的危重病人、和在抢险过程中受伤的人员，进行紧急救助。
（2）设立临时疏散救助地点，协助疏散人员妥善安置疏散出来的患者，保证住院患者的治疗不中断。
（3）接受指挥部的命令，向事故现场实施现场抢救。
（4）管理好配备的急救医疗器械，做好疏散出来的人员、患者及家属的心理工作，维护好临时就诊次序。
2、流程：
（1）组长得到火情信息后立即到达现场，并通知本组人员。
（2）由组长进行组内分工，安排人员救助疏散人员和事故受伤人员。
（3）准备应急救护房间并做好伤病员的转移救护工作。
六、火灾处置程序
（一）报警程序
1、当某科室（班组）出现火情后，现场工作人员应立即向保卫科报告，报明起火部位、火势大小、有无被困人员。同时报告本科室负责人，由科室负责人立即启动科室应急预案。
2、消防室接到现场工作人员火情确认报警后，立即向科长报告、通知消防巡查人员到场扑救及拨打“119”电话报警。
3、消防室值班人员接到自动报警系统发出火灾报警信号后，立即确认火警报警部位，通知巡逻人员到现场查看或拨打报警部位科室电话确认，得到反馈信息后立即报告科长并通知保卫科（院灭火组）灭火救援，拨打“119”电话报警。
4、保卫科检修人员接到现场工作人员火情确认报警后，立即向科长和消防室报告，同时通知其他巡查人员和保卫科（院灭火组）到场扑救并拨打“119”电话报警。
（二）灭火程序
灭火工作总的原则是：迅速灭火，安全救人。
1、各科室小规模自救阶段
适用于火灾初起，由着火区域科室人员在一分钟内形成第一支灭火力量。本阶段工作要点是：及时报警，立即自救。
（1）各科室、班组内发生火灾，科室应急处置组立即灭火行动人员利用、消火栓或其他消防设施进行及时扑救。
（2）应急处置组根据现场火势情况及扑救能力安排人员增援。
（3）尽最大努力火势直到消防救援人员到达。火情失去时，及时撤离。
（4）消防室根据设备反馈信息，启动防排烟、广播、消防水泵等消防设施。
2、全院扑救阶段
适用于火灾形成一定范围的危害，小规模自救灭火无效时。本阶段的工作要点是：全员动员、各司其职。
（1）院（院总值班）接到发生火灾的报告后立即到达现场成立应急指挥部，进行全院指挥灭火（夜间或休息日发生火灾，医院灭火处置由院总值班和保卫科、总务科等值班人员临时指挥），同时做好以下工作：
①迅速了解火情位置、面积、危害程度及初期扑救效果，根据反馈情况安排、调动灭火行动组和志愿消防队员组成灭火突击队增援科室灭火，形成第二支灭火力量。
②根据火势的大小，蔓延的方向和速度，人员疏散情况，后勤保障能力和扑救效果等实际情况做出指挥决策。
③通知人员疏散组组长安排疏散人员进入事故区域，进行人员疏散和外围人员疏散。
④通知秩序维护组组长设立安全隔离区，保障大规模灭火工作顺利展开。
⑤通知医疗救护组做好事故受伤人员和疏散患者的安全救护。
⑥各行动组组长接到火情通知后，应立即赶到火灾现场，并按预定方案实施救援。正组长不在时，副组长负责。
⑦通讯联络组根据指挥部要求，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二支灭火行动组之间，各组和指挥部（室）之间，单位与消防队之间的联络畅通。
⑧消防室根据现场火情，启动防排烟系统和消防水泵等消防设施。
（2）事故区域之外各科室负责人听到火险通知后，应立即本科室的志愿消防队员尽快赶到火灾现场接受任务，同时本科室人员做好应急准备。
3、消防部门扑救阶段
适用于火势凶猛，面积较大，我院自救无效时。
（1）指挥部在此阶段应做好以下工作：
①通知通信联络组派人打开火场附近的院区大门，疏通院区消防通道，并负责给消防车和消防员带路，使其迅速投入战斗。
②通知后勤保障组派人打开火场附近的室外消火栓和水泵结合器，协助消防队迅速接通水源。
③通知灭火行动组人员协助消防队火势，延缓火势蔓延。
④提供有关事故现场的相关资料信息，以便消防专业人员制定决策和救援方案。
（2）消防队到达后，重新成立应急指挥部，总指挥由消防队现场指挥担任。
（三）疏散程序：
1、着火区域科室人员疏散
（1）一旦发生火灾，疏散引导人员立即患者和医护人员安全疏散。
（2）按照疏散路线，首先疏散着火点附近和最不利区域人员，先转移至本科室相对安全的.地方，再设法转移到室外。
（3）疏散时，引导人员要在疏散人员的前方，并以沉着镇定果断的语气，有条不紊的疏散人员，打开所有应急疏散通道，避免出口堵塞或人员拥挤。
（4）对危重病员疏散时，在尽可能维持治疗的情况下，需2人一组配合进行疏散。
2、全员救援与疏散
院疏散引导组到达现场后立即结合科室疏散组疏散未安全转移的患者和医护人员。
（1）广播引导疏散
在接到火灾事故报警后，室人员立即开启应急事故广播系统，将指挥部的命令、事故情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括：发生事故的部位、需人员疏散的区域、疏散的路线和方向、疏散的方法。
（2）人员引导疏散。
①疏导人员用最快的速度到达现场通知无关人员按疏散的方向进行疏散。在疏散通道的拐弯处应设疏导人员，提示疏散方向，防止进入危险区域。
②疏导人员在进行人员疏散时，要用镇定的语气呼喊，劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线有条不紊地疏散到指定的安全聚集点。
③如果事故现场直接威胁患者及医务人员安全，疏导人员可以采取必要的疏导，防止出现伤亡事故。
④对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场。必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。
3、相邻区域人员疏散
疏散人员根据指挥部命令及火场实际情况及时人员疏散相邻区域（楼层）患者和医务人员。
4、消防队人员疏散
当消防队到达事故现场后，现场指挥人员主动汇报事故现场人员疏散情况，积极协助做好后期疏散抢救工作。
七、善后处置
（一）信息发布
火灾事故的信息发布必须经医院消防员会批准，由消防员会授权专人对事故进行信息发布及接受采访。
（二）应急结束
当事故现场得以，安全环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
（三）善后处置
院消防员会负责消防安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证医院稳定，尽快恢复正常秩序。
（四）应急救援总结及持续改进
消防安全事故善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急处置经验教训，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告并及时上报。
（五）事故
消防安全事故由院消防员会、保卫科负责组成组进行；必要时经院消防员会批准，请求专业部门和人员参加，组成事故联合组。
（六）奖惩
医院消防安全管理委员会根据事故结果追究相关责任人责任，同时给予在事故应急救援工作中有突出贡献的科室和个人予以奖励。
八、预案和持续改进
（一）保卫科按照消防安全培训工作计划，对全院职工进行火灾事故预防、扑救火灾、人员疏散、自救互救等消防常识的宣传工作，以提高全院职工的消防安全意识和危机意识。
（二）保卫科应定期专业人员来院进行专业培训和参加由专业部门的业务培训。
（三）院消防员会每年至少一次消防安全应急预案演练，保卫科根据医院科室特点，定期科室应急预案演练。演练结束后应及时进行总结，查找存在问题，制定整改措施，并持续改进，逐步完善预案内容。
九、预案要求
（一）各科室负责人应认真落实本部门的防火安全职责、制定本部门的消防应急处置预案，定期学习、演练，掌握灭火、疏散、逃生常识。
（二）发生火灾应立即报警，同时迅速灭火自救。
（三）各级指挥员应熟记应急预案的机构、指挥程序和各自的任务分工。各组人员熟记本组职责程序和任务分工。
（四）全体职工要服从应急指挥部命令，做到有、有纪律，令行禁止，主动配合，齐心协力，扑灭火灾。
（五）各科室消防器材要放在指定位置，科室人员要熟悉配备的消防设备和器材的性能、使用方法、存放位置，并保持良好的战备状态。
医院的应急预案13
一、适用范围：
本预案适用于全院范围内的各科室、单位平时进行的消防应急演练及发生消防紧急状况时的现场处置。
二、应急机构组成：
医院设立消防突发事件领导小组（见附件），作为医院消防安全应急工作的指挥机构，领导小组下设办公室和通信联络组、灭火行动组、引导疏散组、安全防护救护组四个分组；领导小组办公室设在保卫科，具体落实领导小组的命令，负责对消防突发事件指挥处置，全面协调突发事件的抢险工作，各行动组按分工开展工作。
三、报告时限：
发生消防紧急状况时，发现初期火灾的人（当班人员）除立即组织扑救外，根据火势情况及时报警（119，消防监控室电话：7200691）；
若不是当班人员（特别是夜间无人值守的楼层或单位）发现火情要立即报警（7200691)消防监控室人员接警后按照平时训练有素的火警处理流程立即启动，及时上报保卫科负责人，保卫科负责人根据火势情况及时上报院领导。
四、现场指挥系统的确定：
发生消防紧急状况时，起火楼层（部位）由当班的科主任、护士长或班组长（职能部门负责人或班组长）进行现场指挥；保卫科工作人员到达后，现场指挥权交由保卫科；公安、消防部门工作人员到达后，所有人员均服从公安、消防部门的指挥。
五、任务分工：
发生消防紧急状况时，起火楼层（部位）当班的工作人员按照平时明确的（排班表中确定）应急疏散中的任务分工迅速组成灭火行动第一梯队进行灭火及疏散人员等处置。
志愿消防队及起火楼层（部位）附近楼层工作人员作为灭火行动第二梯队，首先由志愿消防队按照平时训练时明确的分工负责参与灭火及疏散工作，附近楼层工作人员在疏散本楼层人群后，作为后备力量进行增援。其余楼层（部位）工作人员在疏散本楼层（部位）人群后，会同其它部位工作人员作为灭火行动第三梯队，根据现场情况做好增援准备。
无人值守楼层（部位）发生火灾时，第二梯队接警后迅速到达现场组成第一梯队进行扑救及疏散等现场处置。
六、消防应急预案四个分组的处理程序
（一）报警和接警处理程序：
1、发现初期火灾的人要大声呼喊提醒人们灭火和疏散。
2、及时拨打“119”火警和消防值班室7200691、报明起火部位、详细地址、着火部位、火势大小、有无被困人员、报警人姓名及电话。
（二）应急疏散的'组织程序和措施：
1、引导病员从安全通道迅速疏散。
2、逐个房间检查是否有遗漏人员。
3、以护士站为中心向两侧通道疏散，防止拥挤踩踏。先引导病员撤离，后疏散其他人员。
（三）扑救初期火灾的程序和措施：
1、灭火行动组必须熟知消防水龙及消防器材的位置。
2、发生火灾时，灭火行动组迅速就近提取灭火器赶到起火部位进行灭火。
3、切断电源，关闭氧气阀门，清除火源周边的可燃物。发生火情后，消防监控室值班人员要及时通知配电室及供氧站工作人员快速到达现场，负责处理现场及附近楼层（部位）电源及氧气阀门。
4、灭火后，彻底清理火场，防止复燃，保护好现场，便于调查。
（四）通讯联络、安全防护救护的程序和措施：
1、熟知有关部门和单位领导的联络方式，及时通报情况。
2、向“119”报警后，派人到院门口引导消防队进入火场。
3、划定警戒区，禁止无关人员入内。
4、及时将易燃易爆、贵重物品撤离火场。
5、将伤员及时送至无火情科室进行救治。
七、消防监控室处理程序
值班人员（24小时）接警后迅速赶往现场进行确认，根据火势情况及时报警（119）及上报保卫科领导，通知院内志愿消防队及配电室、氧气站等部门人员前往增援；同时启动泵房及自动喷淋系统进行灭火，密切监控整个救火过程中设备的运行情况。
20xx年xx月xx日
医院的应急预案14
为确保广大患者和医护人员的生命财产安全，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失小、危害低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据消防法律法规，结合我院消防环境建设实际，制定本应急预案。
一、指导思想和目的
1、医院防火工作坚持“以防为主，防消结合”的原则。实行严格的科学管理，坚决把不安全隐患消灭在萌芽状态。当火灾发生时，要抓住火灾的初起阶段，全力扑救，力争把火灾消灭在初起阶段，防止其蔓延。
2、坚持自防自救的原则，门诊楼、住院部每名医护人员都负有积极扑救火灾和协助有关部门做好人员疏散工作的责任，要开展自防自救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3、坚持“谁主管，谁负责”的原则，灭火自救和人员疏散工作需按照预案各自负责，各司其职，不得相互推诿，延误时机。
二、消防安全应急工作组织机构
医院成立防火委员会，全面负责领导、协调全院的消防安全工作。防火委员会办公室设在医院保卫科，办公室承担防火委员会的日常工作，指导各科室和有关部门制定相应的消防应急预案和演练，按照防火委员会要求，传达贯彻、研究部署、协调落实、检查督促消防安全措施和应急预案落实情况。医院防火委员会人员组成：
主任：
副主任：
成员：
三、消防安全应急工作组织机构人员职责分工
防火委员会主任负责定期召集委员召开消防安全工作会议，学习传达上级相关文件与会议精神，研究部署、检查落实消防安全事宜。
副主任具体负责组织应急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的.各项任务。
各委员具体负责火情发生时各种情况的应急处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
发生火险时，院防火委员会可在消防控制室成立指挥小组，并组成通讯组、灭火组、抢救组、疏散组，分别具体负责通讯联络、组织灭火、抢救伤员、疏散人员等工作。
1、通讯组：
组长：
成员：消防控制室人员。
火险发生时，负责立即用电话报告院防火委员会办公室各成员，以快速得到指示，视火情拨打119，火警报出后要指派专人到路口接迎消防车和指引消防水源，用消防广播告知全体医护人员和患者、陪人及时疏散。
2、灭火组：
组长：
成员：保卫科人员和着火楼层义务消防员。
利用灭火器和消防栓等消防设施立即参加救火救灾工作，必要时切断电源。
3、抢救组：
组长：
成员：内科、外科医护人员。
负责火险发生时受伤患者及救火人员伤痛的紧急处理和救护。
4、疏散组：
组长：
成员：保卫科和着火楼层工作人员。
按照明确的疏散途径，有序组织患者、陪人和医护人员疏散与逃生。
四、灭火工作预案
１、发现火情，医护值班人员应立即以手报按钮、电话、手机等形式将火情通报消防控制室，与此同时各楼层义务消防队员使用干粉灭火器扑灭初期火灾，并根据火势发展情况立即打开就近消火栓，展开水龙带进行灭火。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等)，防止火势蔓延。
3、消防控制室接到火情通报后，立即将情况通报院领导及保卫科，保卫科接到报告后，马上派人员赶到火灾现场，利用消防插孔电话或对讲机向控制室通报火情，并根据实际情况拨打“119”火警电话报火警，同时协助着火层的医护人员组织疏散。
4、消防控制室在接到不断传来的火情后，根据需要开启强排烟系统，打开送风机进行送风，放下天井周围的防火卷帘避免天井的烟囱效应，所有电梯落底，同时电梯前室的防火卷帘落下。根据需要启动消防泵和喷淋泵。
5、消防控制室通过消防广播，指挥各层人员按指定路线迅速疏散，抢救组在各疏散集结地对疏散过程中受伤的人员进行救治。
6、保卫科在接到消防控制室报告后，要立即通知院防火委员会各成员，防火委员会成员得到通知后；要及时赶到消防控制室，并按预定分工展开工作。
7、出现火情的科室在5分钟左右时间内如不能将火及时扑灭，火势就有猛烈发展的可能，必须拨打“119”报火警(报火警时要向诮防队说明着火地点、位置、方向、着火源、火势情况，并将联系电话留给119报警台以便后续联系)，另一方面要立即按预定疏散路线组织紧急疏散。
8、在现场参与组织疏散的保卫科人员及时将各层的疏散情况、火势情况、火情的控制情况通报消防控制室，指挥小组根据反馈过来的各方面信息全面协调、组织疏散。
9、疏散过程中要打开疏散通道附近的消火栓，用水枪控制火势蔓延，为疏散争取时间和空间。
10、灭火时应站在火源的上风处灭火，并注意采取，防护措施，如使用湿毛巾、湿被子、湿衣物等。
11、灭火中发现受伤者，应该现将其背到安全的地点进行救护。发现易燃易爆的物品，要迅速搬到安全的地方，防止爆炸。
12、护卫队员要始终在火场维持秩序，保护火灾现场，防止有人“混水摸鱼”或“趁火打劫”。
13、人员疏散完后，消防控制室关闭强排烟、送风、升起防火卷帘，电梯恢复正常使用。
14、消防队进入现场后，其他灭火人员要一切服从消防队统一指挥和安排，提供一切条件和方便，不得以任何理由干扰影响阻碍消防队灭火。
15、火灾扑灭后要保护好火灾事故现场，以便消防部门查明失火原因。
16、尽快恢复秩序，保障患者和陪人的基本生活，并做好有关患者的转院和安置工作。
五、疏散及逃生预案
1、发生火灾时，防火委员会、消防中心和医护人员要迅速打开楼上楼下安全出口门，保证安全通道畅通，并组织患者、陪人和医护人员疏散。
2、疏散要在相关人员的指挥下迅速有序的进行，不要在楼道内停留、观看，要尽快离开火场，保卫科要派专人前去疏导和领路。
3、楼道内充满浓烟时，应用湿毛巾掩住鼻口，在浓烟中弯腰或爬行离开火场，应防止有害气体吸入体内使人窒息。
4、当楼道底层起火人员无法通过时，应向楼顶疏散；中层起火，由上下安全通道疏散；上层起火，由下层安全通道疏散。
5．楼道内火势猛烈，人员无法离开出门时，应紧闭房门，用湿水的毛巾、被单等堵住门缝，防止浓烟入室，等候消防人员救援，切不可采取跳楼等错误的方法逃走。
6、为了控制火势，当最后一名人员撤离过火区域后应关闭门窗，以减少空气流量，防止火灾迅速蔓延。
7、受伤后无法离开病区时，就大声呼救，尽量向火灾上风方向转移，采用俯姿式呼吸，延长等侯救护的时间。
8．全体疏散人员要顾全大局，把国家、集体和他人的生命财产安全放在首位，不可因抢救个人的财产影响疏散工作，造成国家、集体的财产损失和人员伤亡。
9、发现人员被困在火场内，要及时向消防救护人员提供情况，以便组织抢救。
10、疏散时要优先安排受火势威胁最严重最危险的区域内的人员，在疏散中要按照先病人和陪人，后医护人员，最后为救助人员的顺序。
11、楼层着火，当人在二楼，楼梯被火封住，可采取有关办法下楼，不要盲目跳楼；当人在三楼(含三楼)以上时，千万不要跳楼，要冷静处置，对行动不便的病人可利用高空救生缓降器或等待消防救援。
六、对几种情况的处置
1、发现纵火和破坏消防器械或乘火打劫的违法分子应立即将其扭送公安部门处理。
2、对见利忘义、趁人之危、见死不救、非法取得财物的人要予以严肃的批评教育并追究其责任。
3、当有爆炸危险的可燃物或产生剧毒气体的可燃物燃烧时，应立即组织救火人员和群众撤离现场，防止造成人员伤亡。
4、在保证人员撤离的情况下，尽可能抢救贵重精密仪器设备和资料。
5、在灭火自救和人员疏散时，出现其它特殊情况应及时报告。
医院的应急预案15
1总则
1.1编制目的
提高稳定供热的保障能力和突发事件的应对能力，最大限度地减少供热事故造成的人员伤亡和财产损失，保障经济发展和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市供热用热条例》、《天津市机构改革实施方案》、《天津市突发事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件，结合本市实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本市行政区域内因燃料短缺、设备故障、外力破坏等原因，对人民身体健康和生命财产安全造成或可能造成危害的集中供热突发事件的应急处置。
本市其他专项应急预案启动后，需要同时启动本预案进行配合的，按照本预案程序启动。
1.4工作原则
（1）以人为本，减少危害。把保障市民安全用热作为应急处置的首要任务，最大限度减少集中供热突发事件造成的人员伤亡和健康损害。
（2）统一指挥，分级负责。按照统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的集中供热突发事件应急机制。
（3）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。
1.5事件分级
依据造成或可能造成的危害程度，集中供热突发事件由高到低划分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。
1.6预案体系
本预案是本市集中供热突发事件专项应急预案，与《天津市突发事件总体应急预案》相衔接。
本预案对各区人民政府制定集中供热突发事件应急预案、各成员单位制定保障方案和供热企业制定应急预案具有指导作用。
2组织指挥体系
2.1指挥机构
2.1.1设立天津市集中供热突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部），全面负责本市集中供热突发事件的应对工作。市指挥部总指挥由分管城市管理工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府有关副秘书长、市城市管理委主任担任。
2.1.2市指挥部的主要职责是：贯彻落实市委、市政府关于集中供热突发事件应急处置的决策部署；负责全市集中供热应急工作的组织指挥；负责研究制定本市应对集中供热突发事件的政策、措施和指导意见；负责组织较大以上集中供热突发事件的处置工作；负责检查、指导全市集中供热突发事件应急资金、队伍、物资的建立和管理工作。
2.2办事机构
2.2.1市指挥部下设天津市集中供热突发事件应急指挥部办公室（以下简称市指挥部办公室）。市指挥部办公室设在市城市管理委，负责市指挥部的日常工作，办公室主任由市城市管理委主要负责同志兼任。
2.2.2市指挥部办公室的主要职责是：负责组织落实市指挥部部署要求；负责提出本市应对集中供热突发事件政策、措施和指导意见；负责集中供热突发事件应急队伍、物资、设备采购的监督管理；负责组织市集中供热突发事件应急预案的制定（修订）工作；负责对供热企业制定（修订）的应急预案进行备案管理工作；负责组织检查供热企业应急预案的宣传教育、培训和演练工作；负责市指挥部的日常管理工作及市指挥部交办的其他工作。
2.3成员单位
2.3.1市指挥部成员单位
市委宣传部：负责特别重大和重大集中供热突发事件应对工作的新闻发布。
市委网信办：加强对网络相关舆情的监看和研判，及时管控有害信息。
市城市管理委：负责组织、协调供热设施抢修及恢复；负责配合做好在燃气供应中断时与上游供气单位进行协调对接、保证燃气锅炉的燃气供应；负责集中供热突发事件涉及城市道路桥梁抢通的应急处置工作；负责市集中供热应急专家组、应急指挥平台的建设和管理工作；负责指挥部办公室的各项日常管理工作。
市发展改革委：负责在因上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位，恢复天然气保障供应。
市工业和信息化局：负责协调全市热电联产机组供热保障；配合市发展改革委、城市管理委落实冬季天然气应急保供预案。
市公安局：负责集中供热突发事件警戒范围设置与人员疏散；负责公共秩序和社会治安的维护工作；负责组织相关集中供热突发事件的调查处理；负责实施集中供热突发事件区域的交通管制工作，保证救援抢险车辆安全快速通行；负责开通应急气源运输车辆、抢险车辆的绿色通道。
市财政局：负责集中供热突发事件应急处置工作的资金保障。
市应急局：负责组织协调供热生产安全事故应急救援工作；负责依法组织供热生产安全事故的调查和处理工作。
市市场监管委：参与集中供热突发事件特种设备相关的应急处理，负责组织特种设备事故的调查。
市水务局：负责协调组织集中供热突发事件抢险区域内的用水保障工作。
市民政局：负责指导事发地所在区人民政府依据临时救助制度开展急难生活救助，做好死亡人员的善后处理工作。
市卫生健康委：负责建立伤员救治绿色通道，及时救治和转运受伤人员。
市生态环境局：负责燃气锅炉房泄漏造成外部环境污染集中供热突发事件的监测工作，提出环境污染消除和治理方案并上报市指挥部。
市交通运输委：负责为集中供热突发事件处置提供相关应急物资运输车辆保障；配合做好设立抢险车辆的绿色通道相关工作；负责在极端天气和突发事件下协调集中供热燃料的正常运输。
市气象局：负责提前5至7天向市指挥部提供气象预报信息。
市通信管理局：组织协调基础电信运营企业和铁塔公司做好通信保障工作。
国网天津市电力公司：负责配合做好热电联产机组运营调度，保障正常供热；负责集中供热突发事件区域供热设施正常供电。
2.3.2市指挥部根据集中供热突发事件处置的实际情况，可对成员单位进行调整。
2.4现场指挥部
按照市指挥部的要求，根据集中供热突发事件的实际情况，由相关成员单位、事发地所在区人民政府、相关供热企业组成现场指挥部，实行现场总指挥负责制。发生较大、一般突发事件，由事发地所在区人民政府主要负责同志任现场总指挥；发生特别重大、重大突发事件，由市委、市政府指定的负责同志任现场总指挥。现场指挥部下设工作组，开展应急处置工作。工作组根据应急处置的实际需要，可作相应调整。
（1）综合协调组：由市城市管理委牵头组建。负责传达现场指挥部各项指令，协调督促各单位落实指令情况；负责起草重要报告、综合类文件；负责事故现场应急救援的协调工作；根据市指挥部要求，起草向市委、市政府报送的文件；承办市指挥部交办的其他工作。
（2）现场处置组：由市城市管理委牵头组建。负责组织集中供热突发事件抢险抢修工作；根据需要组织、调集应急队伍、物资；掌握集中供热突发事件情况；承办市指挥部交办的其他工作。
（3）治安维护组：由市公安局牵头组建。负责集中供热突发事件现场安全警戒；疏散集中供热突发事件事发地人员，保护现场、维护现场秩序；维护集中供热突发事件现场周边地区道路交通秩序，实施交通管制和交通疏导，保障救援道路畅通；承办市指挥部交办的其他工作。
（4）医疗救援组：由市卫生健康委牵头组建。负责集中供热突发事件现场伤（病）员的救治、转运及疾病控制、卫生监督等工作，并及时向现场指挥部报告人员伤亡和伤（病）员医疗救治相关信息；承办市指挥部交办的其他工作。
（5）信息舆情组：由市委宣传部牵头组建。负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；按照市指挥部要求，筹备召开新闻发布会，向社会通报集中供热突发事件影响及应急处置工作进展情况；负责组织有关新闻媒体宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；协调公安部门和市委网信办等单位在网上对舆论加以引导；承办市指挥部交办的其他工作。
（6）后勤保障组：由事发地所在区人民政府牵头组建，负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作；负责做好伤亡人员家属的安抚、抚恤和理赔工作；承办市指挥部交办的其他工作。
（7）事故调查组：由市应急局牵头组建，负责组织开展生产安全事故原因分析、事故责任调查等。
2.5区级应急指挥机构
负责组织区内供热管理部门及有关部门制定集中供热突发事件应急预案，并向上级人民政府主管部门报备；负责组织辖区集中供热突发事件应急处置的动员和实施；负责集中供热应急预案的宣传教育及应急演练工作；负责制定并组织实施集中供热突发事件应急物资储备和应急救援装备规划；负责区级专项供热应急处置资金的筹措；负责组织实施集中供热突发事件的先期处置、应急响应工作和较大及以下事件的应对工作；负责集中供热突发事件区域内人员的疏散和安置工作；负责集中供热突发事件区域内生活保障和社会稳定工作；负责集中供热突发事件善后处置工作。
2.6供热企业
供热企业指利用热源单位提供的或自身产生的热能从事供热经营的'企业，负责建立本企业集中供热突发事件预防体系并组织实施；负责按照市集中供热突发事件应急预案，做好本企业应急预案的编制和备案工作；制定特殊天气或突发事件条件下燃料保障应急方案；负责组建应急队伍、配备抢修物资及抢修设备；负责做好应急预案的培训、演练；负责及时、准确上报集中供热突发事件信息；负责组织实施应急响应及恢复供热工作；完成市指挥部下达的其他各项应急任务。
2.7燃气供应企业
燃气供应企业指为供热热源提供气源的单位，负责保障燃气锅炉的气源供应，做好燃气锅炉房燃气供应不足和中断、燃气泄漏及抢修等的应急处置。
2.8 专家组
市城市管理委牵头成立由有关方面专家组成的专家组，负责对事件进行分析评估，为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供对策建议及技术支持，必要时参与应急处置。
3预防和预警
3.1预防
在日常工作中根据市委、市政府、市指挥部部署，由市指挥部办公室负责总体预防工作，指导区、企业组织预防工作，采取以下预防措施：
（1）建立与能源供应部门的沟通机制，对本市燃煤、燃气资源的供需平衡状况实施动态监控。
（2）加强非采暖季集中供热设施的检修。
（3）加强采暖季供热设施安全运行检查。
（4）加强极端天气条件下供热设施的安全监控。
（5）定期采用技术手段进行供热管网、电气设备、锅炉房的安全检查工作，并建立数据档案。
（6）每年定期对供热设施进行隐患排查工作，建立隐患问题台账，发现问题及时处理。
（7）加强市政道路施工现场供热设施的安全监护。
3.2监测
市城市管理委建设并不断完善覆盖全市的集中供热应急管理信息化平台，实时对热源厂、供热企业的运行状况及主要参数进行监测。
3.3预警
3.3.1预警级别
根据停热影响范围大小、持续时间长短和发展趋势等因素，将预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
（1）红色预警
有下列情况之一者，为红色预警：
①预测本市未来连续5天内日平均最低温度低于-9℃；
②因各类因素可能造成停热降温影响居民用户5万户以上，并持续48小时以上；
③重大节假日、重要活动期间，因各类因素可能造成连续停热24小时以上；
④因其他因素造成预计发生特别重大集中供热突发事件，事件随时可能发生，事态正在不断蔓延。
（2）橙色预警
有下列情况之一者，为橙色预警：
①预测本市未来连续4天内日平均最低温度低于-9℃；
②因各类因素可能造成停热降温，影响居民用户1万户以上，并持续24小时以上；
③重大节假日、重要活动期间，因各类因素可能造成连续停热12小时以上；
④因其他因素造成预计发生重大以上集中供热突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
（3）黄色预警
有下列情况之一者，为黄色预警：
①预测本市未来连续3天内日平均最低温度低于-9℃；
②因各类因素可能造成停热降温，影响居民用户5000户以上，并持续24小时以上；
③因其他因素造成预计发生较大以上集中供热突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。
（4）蓝色预警
有下列情况之一者，为蓝色预警：
①预测本市未来连续2天内日平均最低温度低于-9℃；
②因各类因素可能造成停热降温，影响居民用户5000户以下，并持续24小时以上；
③因其他因素造成预计发生一般以上集中供热突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
3.3.2预警发布
（1）发布权限。橙色、红色预警信息由市人民政府发布；蓝色、黄色预警信息由相应区人民政府负责发布。
（2）预警内容。预警信息内容应当明确具体，包括发布单位、发布时间、可能发生突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施、咨询电话等内容。
（3）发布途径。预警信息的发布可以通过手机短信、网络、广播、电视和其他方式进行。相关区人民政府组织属地街道（乡镇）在预警信息发布时对老年人进行风险提醒和紧急避难场所提示。
3.3.3预警响应措施
（1）发布蓝色、黄色预警后，采取以下响应措施：
①市指挥部办公室督促相关区人民政府、区供热主管部门及时收集、报告有关信息。
②相关区人民政府、区供热主管部门加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报，向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果。
③组织供热企业、行业专家对突发事件信息进行分析评估，科学研判事件发展趋势。
④向社会公众发布防灾避险的提示性、建议性信息。
（2）发布橙色、红色预警后，在以上措施的基础上，进一步采取以下响应措施：
①市指挥部办公室立即组织指挥人员、救援人员、值班人员等进入待命状态。
②市指挥部办公室组织供热企业迅速调集应急抢修和救援所需物资、设备、工具，做好应急准备工作。
③供热企业加强预警区域的安全检查和隐患排查。
④属地区人民政府组织转移、疏散易受突发事件危害的人员并予以妥善安置。
3.3.4预警的调整和解除
预警信息发布部门根据集中供热突发事件可能的发展态势和相应处置进展情况，适时调整预警级别并重新发布。当研判可能引发集中供热突发事件的因素已经消除或得到有效控制，应按照预警发布权限，立即宣布解除预警。
4信息报告和先期处置
4.1信息报告
4.1.1发生集中供热突发事件或发现重大风险隐患后，有关单位要立即向市指挥部办公室和所在区人民政府报告事件或隐患信息，并根据事态发展和处置情况及时报告相关信息。
4.1.2市指挥部办公室和事发地所在区人民政府要按照接报即报、随时续报的原则，接报后30分钟内电话、1小时内书面向市委、市政府报告集中供热突发事件基本情况。对于市委、市政府要求核实的情况，电话反馈时间不得超过20分钟。
4.1.3市指挥部办公室接到报警后及时收集汇总相关信息，经研判后通报有关部门和单位。
4.1.4信息报告应包括以下内容：
（1）报告单位、报告人姓名、信息来源、事件的时间、地点、设施名称、联系电话。
（2）事件可能造成的影响区域、户数、持续时间、损失程度；事件造成的伤亡人数。
（3）事件发生后采取的先期处置措施情况。
（4）需要有关部门和单位协助的有关事宜。
（5）由此事件引发次生灾害或社会影响的初步分析。
（6）其他需要通报的有关事项。
4.2先期处置
4.2.1事发单位应立即组织本单位相关人员和应急队伍全力营救、疏散、安置受到威胁的人员；标明危险区域，封锁危险场所；因设备设施故障引起的突发事件，要迅速调集应急队伍、物资、设备赶赴现场，开展以关闸、查找漏点、抢险堵漏为重点的先期处置工作，防止事态扩大，并向属地区人民政府和市指挥部办公室报告。
4.2.2事发地所在区人民政府接报后，迅速核实集中供热突发事件基本情况，对事态发展进行科学研判后，立即开展应急救援行动，组织供热专业应急队伍参与抢险救援，并在规定时间内向市人民政府报告。
5应急响应
5.1响应分级
5.1.1初判发生特别重大、重大集中供热突发事件，由市指挥部负责应对；初判发生较大、一般集中供热突发事件，由区人民政府负责应对。如事件发生在重点地区或重大活动举办、重要会议召开等时期，适当提高响应级别，并视发展态势及时调整响应级别。
5.1.2发生特别重大集中供热突发事件时，根据市委、市政府决定，市指挥部启动一级应急响应；发生重大集中供热突发事件时，根据事态严重程度，市指挥部启动一级或二级应急响应；发生较大集中供热突发事件时，事发地所在区人民政府启动本级应急响应，市指挥部视情启动三级或四级应急响应；发生一般集中供热突发事件时，事发地所在区人民政府启动本级应急响应，市指挥部视情提供支持援助。
5.2指挥协调
5.2.1指挥协调机制
（1）组织指挥。区级应急指挥机构按照市指挥部要求做好有关处置工作。超出事发区处置能力的，事发区应向市人民政府提出申请，经市人民政府同意后，将指挥权移交市指挥部。
（2）现场指挥。根据集中供热突发事件等级设立现场指挥部，负责开展突发事件应对工作。根据工作需要，现场指挥部统一开设救援队伍集结点、物资收发点和新闻发布中心，组织完善相关后勤保障。
5.2.2指挥协调措施
（1）启动一级应急响应
①接到特别重大集中供热突发事件报告后，市长和市指挥部总指挥赶赴现场指导、组织、协调应急处置工作。
②由市指挥部组建现场指挥部，市委、市政府指定的负责同志任总指挥，组织实施抢险救援和应急处置工作。
③召开指挥部工作会议，传达党中央、国务院决策部署和市委、市政府有关要求，听取各方面情况汇报，研究救援行动、伤员救治、人员疏散、应急征用、中止大型活动、关闭旅游景点等重大决策。
④综合协调组及时传达现场指挥部各项指令，督促各单位落实指令，协调事故现场应急救援。
⑤现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作，根据需要组织、调集应急队伍、物资。
⑥治安维护组对集中供热突发事件现场进行安全警戒，及时疏散人员，维护现场周边地区道路交通秩序，保障救援道路畅通。
⑦医疗救援组及时对现场伤（病）员进行救治、转运，并及时报告相关信息。
⑧信息舆情组对集中供热突发事件相关舆情进行监看和研判，发布集中供热突发事件相关信息。
⑨后勤保障组负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作。
⑩事故调查组组织开展生产安全事故原因分析、事故责任调查等。
11市发展改革委负责在上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位，恢复天然气保障供应。
12市工业和信息化局负责协调热电联产机组供热保障。
13市交通运输委负责在极端天气和突发事件引起的道路封堵情况下协调集中供热燃料的正常运输。
14市生态环境局负责燃气锅炉房泄漏造成外部环境污染集中供热突发事件的监测工作，防止次生、衍生事件发生。
其他各成员单位应按照各自职责和分工，密切配合，立即采取措施防止突发事件扩大，共同做好突发事件应对处置等工作。
（2）启动二级应急响应
①接到重大集中供热突发事件报告后，市指挥部总指挥和市指挥部有关负责同志赴现场指导、组织、协调、支援应急处置工作。
②由市指挥部组建现场指挥部，市委、市政府指定的负责同志任总指挥，组织实施抢险救援和应急处置工作。
③召开指挥部工作会议，传达市委、市政府有关要求，听取各方面情况汇报，研究救援行动、伤员救治、人员疏散、应急征用等重大决策。
④综合协调组及时传达现场指挥部各项指令，督促各单位落实指令，协调事故现场应急救援。
⑤现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作，根据需要组织、调集应急队伍、物资。
⑥治安维护组对集中供热突发事件现场进行安全警戒，及时疏散人员，维护现场周边地区道路交通秩序。
⑦信息舆情组对集中供热突发事件相关舆情进行监看和研判，发布集中供热突发事件相关信息。
⑧后勤保障组负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作。
⑨市发展改革委负责在上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位，恢复天然气保障供应。
⑩市工业和信息化局负责协调热电联产机组供热保障。
11市交通运输委负责在极端天气和突发事件引起的道路封堵情况下协调集中供热燃料的正常运输。
其他各成员单位应按照各自职责和分工，密切配合，立即采取措施防止突发事件扩大，共同做好突发事件应对处置等工作。
（3）启动三级应急响应
①接到较大集中供热突发事件报告后，市指挥部办公室主要负责同志赴现场指导、组织、协调、支援应急处置工作。
②市指挥部办公室协调调度市指挥部掌握的应急救援队伍、应急救援装备和应急物资等资源，指导、协助相关成员单位和事发地所在区应急指挥机构开展应急处置工作。
③综合协调组及时传达现场指挥部各项指令，督促各单位落实指令，协调事故现场应急救援。
④现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作，根据需要组织、调集应急队伍、物资。
⑤市城市管理委协调市级有关部门，协助区人民政府协调上游气源供应、热电联产机组供热保障、集中供热燃料正常运输等工作。
⑥事发地所在区人民政府组织有关单位做好交通管制、伤员救助等工作。
其他各成员单位应按照各自职责和分工，密切配合，立即采取措施防止突发事件扩大，共同做好突发事件应对处置等工作。
（4）启动四级应急响应
①接到一般集中供热突发事件报告后，市指挥部办公室有关负责同志赴现场协调、支援应急处置工作。
②市指挥部办公室协调调度市指挥部掌握的应急救援队伍、应急救援装备和应急物资等资源，协助事发地所在区应急指挥机构开展应急处置工作。
③事发地所在区人民政府组织供热企业抢修受损的供热管线、锅炉等供热设施，尽快恢复供热。
④市城市管理委协调市级有关部门，协助区人民政府协调上游气源供应、热电联产机组供热保障、集中供热燃料正常运输等工作。
其他各成员单位应按照各自职责和分工，密切配合，立即采取措施防止突发事件扩大，共同做好突发事件应对处置等工作。
5.3新闻与舆情应对
事发地所在区宣传部门负责较大、一般集中供热突发事件的信息发布和舆情引导工作。市委宣传部统筹协调特别重大、重大集中供热突发事件的信息发布和舆情引导工作。
信息发布可通过新闻通稿、接受记者采访、举行新闻发布会等方式，借助手机短信、广播、电视、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布集中供热突发事件应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。未经批准，参与集中供热突发事件应急处置工作的单位和个人不得擅自对外发布消息。
5.4应急结束
5.4.1集中供热突发事件应急处置工作结束，事件次生、衍生危害基本消除，应急处置工作即告结束。
5.4.2特别重大、重大集中供热突发事件，由市指挥部按程序宣布应急结束，现场救援队伍有序撤离。较大、一般集中供热突发事件由区人民政府宣布应急结束，各部门转入常态工作。
6后期处置
6.1恢复生产
6.1.1供热企业要充分估计和考虑事故遗留问题，受损建筑物倒塌等潜在危险。履行撤离现场全面交接手续，恢复供热，并向区人民政府报告，区人民政府确认后向市指挥部办公室报告。
6.1.2市指挥部相关成员单位依据各自职责，负责电力、供水、燃气、道路等设施的检查和受损设备修复工作。
6.1.3供热企业负责现场清理工作；负责及时修复集中供热突发事件中受损的供热设施；负责向市指挥部办公室报告恢复情况。
6.2调查评估
6.2.1市公安局负责派专人保护现场，维持现场秩序，为事件调查创造条件。参与处置人员要按照规定继续保护现场，为事件调查、分析提供直接证据。必要时对事件现场进行录像或拍照。待事故调查人员明确指令后，再决定清除事件现场。
6.2.2一般集中供热突发事件的调查评估工作由事发地所在区人民政府相关部门组织开展。较大集中供热突发事件的调查评估工作由市人民政府相关部门组织开展。重大集中供热突发事件的调查评估工作由市人民政府组织开展。特别重大集中供热突发事件的调查评估工作，在国务院或国务院授权的部门组织下开展。发生供热生产安全事故后，应急管理部门负责依法组织供热生产安全事故的调查和处理工作。
6.2.3责任单位要根据事件发生原因立即着手进行整改，同时要根据应急处置过程中遇到的实际问题修改、完善自身的应急处置预案。
6.3应急救助
事发地所在区人民政府负责做好伤亡人员的善后处理工作，事件调查结束后，相关供热企业必须积极配合，做好受害家庭的安抚、赔偿工作。
7应急保障
7.1应急队伍保障
市城市管理委组建300人的市级集中供热突发事件应急救援队伍；区城市管理部门建立区级集中供热突发事件应急救援队伍，滨海新区及各开发区城市管理部门各自建立集中供热突发事件应急救援队伍，负责辖区内集中供热突发事件的应急处置、救援等工作；各供热企业要根据设备设施的类型和供应规模，建立企业应急抢险队伍，并合理分布。
7.2物资保障
供热企业负责配置应急装备和物资，并建立完善的抢险物资管理制度和定期检查、保养、更新制度；每年9月30日前向市指挥部办公室备案应急物资保障情况；市指挥部办公室不定期进行督导检查。
7.3资金保障
7.3.1市、区人民政府保障集中供热突发事件应对工作所需经费，应按照财政事权与支出责任划分原则分级负担，由市、区人民政府有关部门提出，经同级财政部门审核后，按规定程序列入本级政府年度财政预算。
7.3.2供热企业在年度预算中要对集中供热突发事件的应急专项资金作出安排。专项资金用于购置和维护大型抢修设备、组织应急预案大型演练等。
7.4技术保障
7.4.1供热行业行政主管部门与各部门协作，逐步实现本市热电联产及调峰锅炉房主干管网互联互通，满足不同区域间的供热调度需求。
7.4.2供热企业加大投入，与供电部门配合逐步完成热源及换热站的双电源建设；加快供热自动化与信息化的融合建设，及时掌握供热参数运行及预警情况。
7.5避难场所保障
依据本市应急避难场所规划，充分利用现有的学校室内场所、体育馆、影剧院等公共建筑和人防工程，作为集中供热突发事件应急避难场所。
7.6社会动员
市指挥部办公室配合各区人民政府、供热企业做好信息公开工作；组织媒体、社会团体共同发挥作用，做好及时的宣传工作，维护社会稳定。
7.7宣传教育
7.7.1市城市管理委要依据《天津市供热用热条例》，加强安全供用热宣传的组织管理。
7.7.2区人民政府要将供热安全宣传纳入社区的工作内容，做好供热设施安全保护和宣传教育。
7.7.3市政府各有关职能部门，按照各自职责范围做好集中供热安全宣传教育。
7.7.4供热企业要加强职工安全教育，提高职工安全生产意识和应急处置能力。
7.8培训
7.8.1市城市管理委负责制定行业应急管理的培训计划，定期组织应急管理人员培训，提高应急处置组织能力。
7.8.2供热企业定期组织对关键岗位工作人员和应急抢险人员进行应急预案培训，提高应急处置能力。
8附则
8.1责任和奖惩
对于在供热突发事件应急处置工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和本市有关规定给予表彰或奖励。对于迟报、谎报、瞒报和漏报事故重要情况，应急处置不力等失职、渎职行为的，依照有关规定追究责任。
8.2预案管理
8.2.1本预案解释工作由市城市管理委承担。
8.2.2市指挥部办公室根据实际工作需要，建立演练制度，组织相关成员单位每2年至少组织1次集中供热突发事件应急预案演练。通过应急演练，培训应急队伍，改进和完善应急预案。市指挥部办公室负责对供热企业应急演练实施情况进行监督检查，并做好典型经验交流推广。上年度发生较大以上级别突发事件的，本年度至少进行1次同类型突发事件的应急演练。
供热企业应根据国家和本市有关应急预案规定，每年至少组织1次演练，并及时开展演练评估和总结，根据评估情况及时完善应急准备、修订应急预案，不断提高应急预案可操作性、实用性和供热从业人员的抢险救灾能力，并确保负责急修、抢修的队伍始终保持良好的工作准备状态。
8.2.3各成员单位按照本预案确定的职责，制定本部门集中供热突发事件应急实施方案，落实本部门预案执行的负责人、责任人、联络人，保证本预案的有效实施。
供热企业依据本预案，编制适合本单位特点的应急预案；在预案中应明确集中供热突发事件发生时，停、限热企业排序名单。企业应急预案须经专家论证后，上报市、区供热行政主管部门备案，各区供热行政主管部门应急预案上报市指挥部办公室备案。
8.2.4市城市管理委根据有关法律、法规及时组织相关部门修订完善本预案，报市人民政府批准，并报送上级相关主管部门备案。
8.2.5市城市管理委结合应急管理工作实践，及时修订预案，遇有特殊情况可随时修订，修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案和公布等各项程序。
8.2.6本预案自印发之日起施行，有效期5年。《天津市人民政府办公厅关于印发天津市地震应急预案等21个专项应急预案的通知》（津政办发〔2014〕22号）中的《天津市集中供热突发事件应急预案》同时废止。
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