雨雪冰冻应急预案
在学习、工作或是生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，常常要提前编制一份优秀的应急预案。应急预案应该怎么编制呢？下面是小编帮大家整理的雨雪冰冻应急预案，欢迎大家分享。
雨雪冰冻应急预案1
冬季防雨雪冰冻气象灾害应急预案之相关制度和职责，为提高防御冰雪灾害天气的应急处置能力,迅速、高效、有序地展开紧急救援行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合建筑施工现场的实际情况,制定本预案。
一、预案启动的方式当遇到重大气...
为提高防御冰雪灾害天气的应急处置能力,迅速、高效、有序地展开紧急救援行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合建筑施工现场的实际情况,制定本预案。
一、预案启动的方式
当遇到重大气象灾害时,由施工企业确定应急预案的启动时机。一旦灾害性天气出现,施工企业迅速向各自的施工现场发出跟踪警报,并立即发出指令,随即启动预案,各项目经理部根据制定的预案采取相应措施。
二、应急领导小组成员:
组长:谢作龙(项目经理)负责应急情况总指挥
副组长:胡建军(技术负责人)负责应急措施决策
成员:黄建林(质量员)负责组织人员现场抢救工作
高丙源(安全员)负责现场报警联系
陈夫(施工员)负责现场抢救
许园园(材料员)负责现场抢救
外部应急联系电话
119消防大队
120急救中心
110警察
114?查讯中心台
三、应急措施
所有施工的建筑分管安全负责人、项目经理及其专职安全员,必须通过必要渠道及时了解我县的天气状况,将有关灾害性天气信息及时发送到各施工企业、监理企业负责人。
(一)预防
灾害性天气发生前,工程项目部要对现场的临建设施及围挡墙、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目进行紧急检查。
1、临建设施及围挡墙
检查宿舍、食堂、办公用房、厕所及砖砌、广告围挡墙有无裂缝、倾斜、变形。不稳固或有安全隐患的,要采取加固、翻修等措施,严重的要拆除重建。
2、基坑设施
检查基坑边坡支护及基坑周边土质的变化,对毗邻街道、建筑物、构筑物、山体的基坑要重点检查。达不到要求的要采取加固和隔离措施。
3、塔吊及垂直运输机械
检查塔吊、物料提升机、施工用电梯的'基础设施、塔身、塔臂和钢丝绳、卷杨机、吊篮的安全状况,重点检查多塔作业以及安装在邻近基坑、高压线、建筑物、构筑物的塔吊,如达不到安全要求和安全距离的必须拆除。严禁采用绳索固定等方式控制塔臂的旋转。
4、脚手架工程
检查落地式、悬挑式、门式等脚手架的基础沉降、架体拉结的安全状况。确保架体与建筑物的可靠拉结,是防止脚手架倒塌的重要措施。
5、施工用电
检查施工用电的总配电箱(配电室)、分配电箱、开关箱的安全防护,做好防雨雪、冰冻的措施。
?(二)监控
灾害性天气发生后,要实施重点监控。
1、要加强对基坑壁支护的观测,确保基坑周边防护有效,并设置明显的警示标志。基坑要设置有效的排水措施,大雪天气要及时对基坑周边积雪进行清扫,防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。
2、风速四级以上应停止易产生扬尘的作业,高处作业人员应采取有效的防滑措施,风速五级风以上禁止高处作业。严禁雨雪、大风等天气强行组织室外施工作业,同时不得进行脚手架、安全网等防护设施的拆除工作。严禁在雨雪、冰冻、大风天气进行塔吊等设备的拆装。
3、大雨、大雪和冰冻天气要及时清除施工现场的积水、积雪和积冰,及时清理屋面包括临建房屋积雪,防止雪荷载过大造成房屋坍塌。一旦房屋积雪过厚,超出设计承载力时,必须组织人员立即撤离。冰冻天气要停止户外和高空作业,施工现场要有防滑防冻措施,工人生活区要有相应的保暖、保温措施和消防措施。同时,对已施工完成的成品混凝土构件要加强防冻养护,并进行覆盖,以防冻坏。
4、在大风、雨雪和冰冻天气,要安排专人24小时值班,并加强对现场的巡查,项目经理不得脱岗。现场要落实抢险救灾人员、车辆、机械,确保在施工现场发生险情时,能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作,最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
5、各施工企业和各施工项目部在工人放假返乡过年时,要做好统一部署和安排,确保工人返乡途中的安全,平安到家。
(三)抢险
建筑工地一旦发生倒塌、水淹等灾情,必须首先将人员紧急撤离到预先设置的安全场所,同时组织有关人员对遇险人员开展紧急自救抢险。视灾情严重程度,立即向企业、建设行政主管部门、公安消防报告。
(四)复查
灾害性天气过后,要对临建设施及围挡樯、基坑、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目的安全状况进行全面的检查,采取相应防护措施,符合安全要求后方可重新进行施工作业。要注意加强现场排水工作,对基坑、围挡墙及临建设施等要及时进行排水,防止长时间浸泡导致坍塌。
雨雪冰冻应急预案2
为进一步加强我县教育系统应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失，结合我校实际，特制定本预案。
一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则
1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。
2、实施预案的组织原则。各部门实行统一管理，局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。
3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的`协调有序开展。
4、迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后，学校负责人要在第一时间里向当地党委、政府和教育行政部门领导报告，并立即组织开展有效的救援工作，把救助师生生命作为首要任务。
二、工作机构及职责
(一)防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组
组长：刘俊
副组长：刘新朗文建良唐超马倩
成员：齐新民、马新阳、刘历风、黄兴旺、何娅郭、丹左庭
(二)应急领导小组职责
1、根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，进入应急状态。
2、根据雨雪冰冻天气的程度，经会议研究可果断决定学校是否停课或调课避灾，灾后复课等指令。
3、根据防雨雪冰冻天气应急需要，组织指挥学校开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。
4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策。
6、组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。
(三)抢险救灾工作组职责
1、落实防雨雪冰冻天气及安全值班制度，加强对学生进行防雨雪冰冻天气知识的宣传教育。
2、做好地质灾害预警预测，防范校园山体滑坡灾害发生。
3、做好学生放学回家和上学路上的道路交通安全宣传教育工作。
4、做好对受伤学生的抢救工作。
5、搞好学校贵重物资的护卫，加强防寒、防冻、防晒等工作。
6、做好善后处理工作，制定灾后整改与重建措施。
7、积极与气象、交通、地质、消防、公安、民政、医疗卫生等有关部门配合，确保学校正常的教学及生活秩序。
三、应急行动
遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组应立即按此预案展开工作。
雨雪冰冻应急预案3
一、应急报告程序
为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。
二、应急指挥组
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：
总指挥：梁xx
副总指挥：xxxx
苏宏智冯晓兵（派出所）
成员：值班站长及各部门负责人
一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的.情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
提高认识，加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性，增强抓好此项工作的政治责任感和使命感，要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发，切实加强对防范工作的领导，确保各项防范措施落实到位。
针对学校临近放学时，突降雨雪，学生未带雨具，而大量家长集中在校门口接学生情况，适用此项预案。(如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。)
（一）各校门口家长进出方向安排
1.东门：所有家长从东门进入，家长接到学生后，可根据个人情况选择走东门或西北门。
2.西北门：只允许家长和学生出校门，禁止家长从这个门口进入校园。
3.北门：临近放学，突发雨雪天气时，北门要关闭。
（二）各年级错时放学安排
1.各班班主任在教室内组织学生，一律按照大队部广播统一安排；不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。
2.大队部利用广播系统按照学校放学错时安排，分不同时段通知相关年级和家长组织放学。
3.校门口家长要按照学校广播要求，在不同时间段进入教学楼接走学生。
4.如果家长晚到，班主任要组织相关学生在教室内等待。
（三）其他注意事项
1.雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。
2.对于使用雨伞学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。
3.如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。
雨雪冰冻应急预案4
一、编制目的
为认真做好我局雨雪天气应急处置工作，提高应对雨雪冰冻灾害防御和处置能力，建立健全应急救援体系和工作运行机制，达到迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度的减少灾害造成的损失，坚守“不发生亡人事故”的底线，全力保障人民群众生命财产安全。
二、工作原则
坚持“以人为本、确保安全，防救并重、以防为主，统一指挥、分级负责，反应迅速、措施得当，规范有序、科学高效”的原则。应急处置期间，应急工作人员必须坚守岗位，服从指挥和调配，不得以任何理由擅自离岗，确保雨雪冰冻天气应急工作协调有序开展。
三、工作机构及职责
（一）应急指挥机构
设立市住房城乡建设局应对防范雨雪冰冻天气应急指挥部（以下简称“应急指挥部”）。市住房城乡建设局主要领导担任指挥长，各分管领导担任副指挥长，成员由局机关各科室负责人、局属各单位主要负责人担任。应急指挥部下设办公室、应急救援组、物资保障组、宣传督查组。
（二）工作职责
1.办公室：设在局办公室。负责预案的制定和修订工作；及时传达应急指挥部的各项工作指令；处理指挥部日常事务工作。
2.应急救援组：由局机关、局属各单位应急突击队组成。承担局系统突发灾情的应急救援任务，处理事故险情；负责落实局系统的“门前三包”任务。
3.物资保障组：由局办公室、财务科组成。负责应急救援物资设备的储备，落实应急指挥部应急救援物资调拨指令，确保物资设备及时、足额运抵指定位置，做好应急救援的`物资保障工作。
4.宣传督查组：由局办公室、机关党委、机关纪委组成。负责本系统应急工作开展情况及灾害造成损失情况的收集整理，应急救援工作的宣传报道和信息报送，对系统内各单位应急救援工作开展情况督查等工作。
四、应急响应
雨雪冰冻天气应急响应分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三个等级。
（一）Ⅲ级响应
指挥部成员单位进入Ⅲ级应急响应状态，视情况向险情隐患严重的区域或单位派驻工作组和技术组指导灾害防御工作。系统内各单位按照各自职责组织灾害应对工作。项目或设施监管单位按照分工要求，上岗到位，开展工作。
（二）Ⅱ级响应
局指挥部及各成员单位进入Ⅱ级应急响应状态，实行24小时值班和领导带班制度，分管负责人坚守一线组织指挥与协调，应急救援队伍人员进入待命状态。系统内各单位相关负责人要到分工的责任区督查防灾工作。灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。根据情况组织专家和技术人员及时赶赴灾害点，加强监测，及时采取必要的应急处置措施，控制灾情。
项目或设施监管单位相关负责人应上岗到位，根据情况多渠道、快速向公众传播灾害预警信息和防灾避险措施。安排部署好各项防御工作。险情隐患严重的区域或单位要派出工作组深入第一线，落实防御措施。根据风险隐患的危害程度，确定群众安全转移措施，指挥抢险工作。
（三）Ⅰ级响应
局指挥部及各成员单位进入Ⅰ级应急响应状态，实行24小时值班和领导带班制度，主要负责人坚守一线组织指挥与协调，应急救援队伍人员进入临战状态。系统内各单位主要负责人及相关负责人要到分工的责任区督查防灾工作，灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。组织专家和技术人员及时赶赴灾害点，加强监测，及时采取必要的应急处置措施，控制灾情。
项目或设施监管单位要多渠道、快速向公众传播灾害预警信息和防灾避险措施，安排部署好各项防御工作。险情隐患严重的区域或单位要派出工作组深入第一线，落实防御措施和群众安全转移措施，指挥抢险工作。
应急指挥部办公室要及时发布相关信息，及时回应社会关切。
五、信息报告制度
应急指挥部成员单位要按时报送每日工作开展情况。责任区域内一旦发生重大险情要在第一时间内将事发地点、时间、主要内容、造成损失和事态控制情况报告应急指挥部办公室。应急指挥部办公室要立即报告指挥长和副指挥长，根据领导要求迅速组织应急救援队伍赶赴险情现场应急处理。
六、保障措施
（一）指挥部成员单位和有关责任单位要实行24小时值班值守和领导带班制度，保持通讯工具畅通。
（二）应急指挥部各成员单位要建立承包责任制，成立不少于10人的抢险队伍，设专人防守，出现险情能够及时进行处理。
（三）应急指挥部各成员单位要根据各自职责，储备相应的抢险物资和机具设备，满足应急抢险需要。
雨雪冰冻应急预案5
为切实做好低温雨雪冰冻灾害农业防范应对工作，防止次生、衍生灾害发生，最大限度减轻或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《河南省突发事件总体应急预案（试行）》《河南省气象灾害应急预案》《河南省防范低温雨雪冰冻灾害应急预案》《信阳市人民政府低温雨雪冰冻灾害应急预案》及农业防灾减灾工作有关要求，结合我市农业生产实际，制定本预案。
一、预案制定背景
低温雨雪冰冻天气可能对农业生产造成的风险包括：一是对小麦生产带来不利影响，可能发生冬季冻害、早春冻害、晚霜冻害，影响小麦正常生长发育和最终产量形成；二是对蔬菜生产带来不利影响，大风、雨雪、冰冻天气，可能造成大棚温室设施受损，持续性低温过程可能导致露地蔬菜受冻，影响蔬菜生产，局部地区蔬菜供应出现阶段性波动；三是对畜牧业带来不利影响，雨雪、冰冻可能导致畜禽圈舍等设施受损，大风低温易降低畜禽生长速度和生产性能，严重时致使幼仔畜冻死，影响猪肉等畜产品供应；四是对渔业带来不利影响，雨雪可能造成渔业养殖设施、设备损毁和垮塌，鱼池结冰可能导致鱼类缺氧，影响渔业越冬保种。
二、组织指挥体系
各县区农业农村部门在本级党委、政府的统一领导下，按照属地为主、分级负责的原则，密切配合，分工协作，各司其职，组织灾害防范应对，确保上下联动、响应快速。
（一）市级组织指挥体系
1、组织机构
市农业农村局成立低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组，统筹组织指导协调全市农业低温雨雪冰冻灾害应对工作。领导小组办公室设在种植业与农机管理科。
组长：局主要负责同志
副组长：分管副局长
成员：局办公室、种植业与农机管理科、畜牧科、水产科、市场与信息化科，市水产研究所、农技推广站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水产推广站、种子管理站、动物疫病控制中心、农村信息中心等单位主要负责人为成员。
市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组根据工作需要，抽调成员单位人员成立综合协调、宣传报道、救灾资金、物资保障、灾情监测、技术指导等若干处置工作组，实行集中办公，确保工作高效、协调一致、指挥及时。
2、 领导小组及成员单位职责
市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组：研究、部署和组织协调农业低温雨雪冰冻天气防灾减灾工作；组织、协调、指导灾区开展农业生产自救；指挥、组织、调
度农业抗灾救灾物资储备与供应；向市委、市政府和农业农村局、市应急救援总指挥办公室等报告农业灾情及防灾减灾工作落实情况。
局办公室：负责落实低温雨雪冰冻天气防灾减灾所需车辆的保障，牵头协调宣传报道、灾时舆情监测和处置工作。
种植业指导组：指导加固设施大棚，及时清除积雪，做好棚室保温增温、适时补光，促进蔬菜正常生长发育等。
畜牧业指导组：指导加固畜禽圈舍、草料机械库房顶棚、立柱及横梁，及时清除顶部积雪，防止积雪压伤圈舍造成畜禽冻伤和伤亡，加强畜禽疫病防控，减少雨雪天气造成的畜禽死亡。
水产业指导组：指导水产健康养殖和水产品加工流通，组织水生动植物保护与疫病防控，减少雨雪冰冻天气造成的水产品疫病和死亡，确保水产品的正常供应。
市场供应指导组：加强与交通、公安部门的协调，确保种（活）畜禽、水产、蔬菜、饲料、兽药、农药、种子、肥料等农产品和农业生产资料运输畅通，加强与商务部门对接，确保“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上。
3、 领导小组办公室职责
（1）负责市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组日常工作，落实领导小组决定，统筹协调各成员单位按职责分工开展工作;负责信息发布与交流。
（2）负责筹备市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组办公会议，研究提出农业防灾减灾工作计划，安排农业防灾减灾具体工作。
（3）负责组派农业抗灾救灾工作组、专家组等，指导灾区防灾减灾和灾后农业生产恢复。
（4）在预案实施期间，组织人员应急值班，及时收集、汇总、核查、报告低温雨雪冰冻灾害信息，并及时报告灾情动态。
（二）县区级组织指挥体系
各县区农业农村部门结合本地区灾害防范应对工作实际需要，确定本级防范应对低温雨雪冰冻灾害组织指挥体系，负责本地区低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的组织、指挥和处置。
三、防范应对机制
（一）灾情预判
加强与气象部门的沟通会商，密切关注灾害性天气发生变化趋势，及时掌握苗情、墒情、灾情的发展动态。开展跨部门专家会商，及时组织专家科学分析研判灾害影响，提出有针对性的防灾减灾技术措施。
（二）灾害处置
根据会商研判情况，市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组组织召开会议，研究部署灾害防范应对各项
工作，提前做好人员、技术、物资准备。市、县二级组织指挥体系按照职责分工，落实工作责任，上下密切配合，协同做好灾害处置工作。灾害发生后，科学制定农业生产灾后恢复工作方案，开展技术指导，尽快恢复生产。
（三）灾害调查
实时调度农业低温雨雪冰冻灾害的发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积及损失情况；畜牧、水产养殖业受灾损失情况；农业直接经济损失，已经采取的对策措施等。
（四）信息上报
低温雨雪冰冻灾害发生后，及时汇总由各县区农业农村部门上报的灾情。造成特别重大农业损失的，及时报告市委、市政府和市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部。因不可控因素一时难以掌握详细农业灾害信息的.，应及时收集基本情况，同时抓紧核查，2日内向上级补报详情。
（五）灾情发布
低温雨雪冰冻灾害发生期间，农业灾害信息以市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部发布内容为准。
（六）生产救助
积极争取生产救灾资金，协调做好农业保险理赔工作，努力减轻农业因灾损失。
四、防范应对措施
根据我市低温雨雪冰冻灾害规律、影响，分行业、分灾型、分环节采取不同的防范应对措施。
（一）防范小麦低温冻害。促弱控旺。对弱苗及时追肥，合理调控肥水，促进苗情转化升级，提高抗寒防冻能力。对旺长苗或有旺长趋势的麦田适时开展镇压蹲苗，也可叶面喷施化控剂，抑制麦苗继续旺长，实现控旺转壮。农艺防冻。密切关注天气变化，降温之前及时灌水，调节近地面层小气候，减少地面温度变化幅度，防御冻害。灾后减损。对遭受冻害的麦田，及时追施适量氮肥，适时浇水，促进受冻麦苗尽快恢复生长。
（二）防范蔬菜低温雨雪冰冻灾害。检修加固。对棚体、骨架、棚膜等进行全面检查加固，及时清除棚室和周边积雪，防止棚体坍塌。防寒保温。低温雨雪天气来临前，设施大棚及时密闭棚室，采取多层覆盖措施防寒，有条件的设施内，启用增温设备提高温度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆盖等方式，防止低温冻伤。科学肥水。适时叶面喷肥，快速补充养分，提高植株抗性。设施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式，合理控制灌溉量，降低棚内湿度。
（三）防范畜牧业低温雨雪冰冻灾害。全面检修排除隐患。对畜禽圈舍、库房、锅炉、墙体等进行检查维修加固，对水、电线路进行检修维护。完善措施防寒保暖。重点对仔畜、孕畜和高产畜禽加强保暖措施，养殖圈舍门
口增加挡风帘，窗口及时密封，牛羊圈舍地面加铺垫草垫料，畜舍内部根据养殖畜种和生产阶段适当增加供热装备，适当提高畜禽饲料营养能量浓度和供应量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季节易发疾病的免疫预防工作。做好物资储备。提前储备好饲草饲料、药品、疫苗、后勤保障等必备物资，确保正常生产。
（四）防范渔业低温雨雪冰冻灾害。及时清除养殖设施积雪，加注清水，融化池塘冰雪，凿冰洞增氧，防止池水缺氧。
五、保障措施
（一）组织保障。在市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组统一领导下，做好人力、物力、财力等保障工作，建立专家会商、沟通协调、应急值守、信息报送等机制，确保防范应对工作高效、有序运行。
（二）物资保障。灾害发生期间，做好农机、种苗、化肥、农药、疫苗、兽药、饲料等农业抗灾救灾物资的调剂、调运、调拨、捐赠接收工作，保障物资供应。
（三）服务保障。充分发挥专家和农技人员在灾害评估、科技抗灾、生产恢复中的作用，及时派出专家指导组和技术小分队，包县包乡、进村入户精准指导，组织开展线上线下技术指导和培训答疑，落实防灾减灾措施。
（四）政策保障。强化与应急、发改、财政等部门的沟通协调，及早出台抗灾减灾支持政策，争取第一时间下拨农业生产救灾资金，支持灾区生产自救和灾后恢复。
（五）宣传保障。充分利用新媒体、新手段，普及重大农业气象灾害的影响和科学避灾防灾抗灾技术措施，大力宣传农业抗灾救灾的重大行动、重大措施和好经验、好做法、好典型，为农业防灾减灾营造良好舆论氛围。
雨雪冰冻应急预案6
一、总则为了应对冬季降雪，减少因下雪给业主的生活带来安全隐患和生活不便，公司结合实际，制定本预案。
二、清雪原则要求所有部门以雪为令，及时清除积雪，不能拖拉延缓。冬季清雪铲冰工作实行责任区划分和全员义务清理相结合的原则。
三、组织机构总指挥：成员：
四、职责
（一）公司的清雪领导小组，指挥协调公司责任范围的清雪工作
（二）公司综管办负责保障应急物资的提供（包括盐、及清雪工具等）；及大雪和暴雪应急抢险的辅助与协调、清雪铲冰的监督检查工作。
（三）各部门针对所辖区域的.道路、活动场所及时开展积雪积冰的清除工作。
五、雪情标准降雪量在3cm以下为小雪，降雪量达到3—10cm为中雪，降雪量超过10cm为大雪。
六、清雪工作程序
（一）小雪
1、昼间降雪的，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日正常上班前应当清扫完毕。
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可借宿清雪工作。
（二）中雪
1、物业社区微信：昼间降雪的，雪停即组织清扫，或雪未停，但积雪厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日临晨开始组织清扫，合理安排积雪堆放，必要时组织人员对主要交通要道积雪喷晒适量盐水
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可借宿清雪工作。
（三）大雪或路面结冰
1、公司清雪工作指挥部下达清雪指令，必要时，及时协调机械推雪设备。
2、各部门尽可能多的组织人员立即就位，组织开展义务清雪铲冰工作。
3、各部门要对主要交通要道积雪喷晒适量盐水或融雪剂，并对含盐积雪清运到指定地点，并对结冰路面进行处理。
4、公司综管办对各责任区清雪工作组织验收合格后结束清扫工作。
七、工作要求
（一）小雪12小时，中雪24小时、大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。
（二）不得在果皮箱、垃圾池周围堆放积雪，未被污染的积雪可堆放昼树穴及绿地内，被污染的积雪（喷洒过盐水的雪）禁止倒入树穴及绿地内。
（三）周六周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
八、责任区域及负责人
寒冬的到来，恶劣天气下将会造成小区的各项设施设备不同程度的损坏，给居民生活带来不利的影响。为了确保安全，做到防患于未然，物业公司应早安排、早预防，提前制定了应急方案，做好冬季“三防”（防冻、防漏、防滑）工作，确保小区居民正常生活和安全出行。
1.目的
防止冬季冰冻暴雪恶劣天气给所辖区域内的物业及业主造成重大危害，力争使冬季冰冻暴雪恶劣天气后对物业和业主造成的危害和不变降低置最小限度，提升服务品质。
2.适用范围
适用于各服务中心冬季冰冻暴雪恶劣天气的应急处理。
3.方法与控制过程
3.1发生雨雪冰冻灾害时，物业服务中心应在建筑区划内显著位置张贴温馨提示，提请业主、使用人注意防寒抗冻；
3.2设施设备维护人员应加强对共用部位、设施设备的检查，特别是屋面、给排水管、室外供配电系统等；
3.3客户服务中心贮备必要的放冻伤药物，供建筑区划内业主、使用人及公司员工使用；
3.4加强建筑区划内道路交通的疏导，提请车辆、行人小心慢行，重点区域增设岗位或安全警示标志；
3.5对不耐低温冰冻的共用部位、设施设备采取解冻处理。具体可根据实际情况采用热水、蒸汽措施，防止损坏。必要时，相关设施设备可暂停运行使用；
3.6加强建筑物、树木、室外设施的扫雪除冰工作，防止建筑物、树木、室外设施因积雪、结冰过重而垮塌等事故；
3.7雨雪冰冻期结束后，应对共用部位、共用设施设备进行仔细检查和维护，确保其正常运行。
雨雪冰冻天气防范提示
用水
1、可利用家中破旧的棉织物包扎室外水管、龙头等用水设备。
2、在临睡前关闭室内小水表阀门，打开水龙头放尽水管中的剩余水。
3、对已冰冻的水龙头、水管、水表，先用热水毛巾包裹，然后浇温水慢慢解冻，切忌用火烧烤或热开水浇淋。
4、若室外立管或屋顶水箱下水管道冻住无法出水，可立即拨打物业热线或供水热线。
5、有条件的居民可适当储存些清水，以备急用。
用电
1、使用各类取暖电器时要注意电线有无老化，勿在同一插排上集中过多大功率电器，防止家中出现用电过载。
2、临近高压线路附近的单位及居民要做好彩钢板、堆场和蔬菜大棚等设施的加固工作，防范大风引起的易飘物碰线。
3、如发现各类异常情况和用电问题请及时拨打电力服务热线95598。
煤气
1、使用各类用气取暖设备时要注意软管是否老化龟裂、接口松动和脱落，以防燃气泄漏。
2、注意通风换气，提防煤气中毒。
道路交通
（一）道路交通方面
冰雪天气尽量避免骑自行车、电动车外出；机动车应减速慢行，小心驾驶，并与前车保持距离，避免急转弯、急刹车。必要时要安装防滑链，如发生交通事故，应及时在事故现场后方设置警示标志，以防连环撞车。
（二）地铁出行方面
1。车站与站外的出入口地面有可能结冰现象，进出车站时应注意地面、脚下，以防滑到；如遇站外清扫积雪，请注意避让，根据现场引导通行。
2、站内站外温差大，易发感冒，建议乘客增加衣物，注意。保暖体弱多病者尽可能减少出行。乘客如遇身体不适，请及时联系工作人员。
3、如遇地铁运营故障，请乘客配合车站客运组织，耐心等待。
另外：
1、。请家长教育小孩不要在结冰的湖面、河道上玩耍，以免落入水中。
2、建议市民及时调整出行计划，尽量避免在冰雪天气长途外出。
雨雪冰冻应急预案7
为进一步加强幼儿园安全工作，有效防范雨雪冰冻恶劣天气的安全事故，保障师生人身安全，幼儿园特制定本预案。
一、雨雪冰冻天气来临之前
班级：①向仓库领好扫雪工具和防滑材料(如竹扫帚、平头铁锹、麻袋、警告标志、警戒带等)，放到便于领取的地方，平时在门卫配一把铁锹和两把竹扫帚。②提前布置清除路面积雪的任务，分发工具，明确要求。③检查水电设施，提前采取保护措施。
办公室：①提示教职工在雨雪冰冻天气期间尽量不开私家车上班。②根据实际情况，告知任课教师可能变动课表的情况。
领导班子：①平时做好有针对性的安全教育工作，提高幼儿自救互救、自保互保的能力。②通过园园广播及时播送气象消息和有关指示、规定。
二、雨雪冰冻天气来临之后
1.如果适逢幼儿园放假，执行市教育局停课的规定，至少一位带班领导在园值班。幼儿处通过幼儿园信息平台或班主任告知幼儿，办公室按原计划组织力量清除路面积雪，确保主要通道畅通，并安排好在园师生的'生活。
2.如果逢幼儿园正常上课，因地制宜，继续按课程表上课，有关部门做好安全防范工作。
办公室：①首先保证水电正常供应，食堂正常运转。②雪停后立即组织力量清除路面积雪(若夜间下雪，必须早晨5：30开始清扫)，具体分工为：一楼各班班主任负责食堂至教室通道;二楼班主任负责楼道;当班保安负责大门口;后勤人员和驾驶员负责食堂通道，其中维修工专门负责重点区域应急处理(如铺麻袋等)。③必要时动员没有上课的青年老师扫雪。④严重积雪冰冻的路段，一时清除有困难的，立即设置警示标志，禁止幼儿通行。
领导班子：①园医随时待命，处理突发的跌伤事故。②根据实际情况，
通过广播对幼儿进行安全教育。③幼儿处老师和行政值日老师在非上课时间巡视园园，要特别关注教学区和运动区的情况，排查隐患，每位教职工都要随时劝阻幼儿做危险动作。④对部分班级开展的“雪文化”活动及时规范(如时间、地点、教师在场管理等)。
三、放学后
通知家长接送、组织教师护送学生，并做好各项安全措施。待幼儿离园后园长组织教师对各个园舍设施设备等进行全面排查，避免安全隐患，如发现问题教师及时上报园长，及时处理。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长：xx
全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：xx
组员：各班班主任
二、恶劣天气范围界定
大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹、冻雨等天气
三、安全工作措施
1、当日值日人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。
3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。
4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6、其他注意事项
（1）雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。
（2）对于使用雨伞的学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。
雨雪冰冻应急预案8
为确保我县房屋建筑和市政工程施工、燃气经营过程中应对雨雪冰冻天气工作高效、有序进行，减少或避免因雨雪冰冻灾害造成的各类伤害事故发生和人民生命、财产的损失，经研究，结合我县实际情况，制定本预案。
工作原则
以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护社会稳定作为雨雪冰冻天气应对工作的出发点和落脚点。及早部署，有效应对。做到早分析、早预警、科学应对，全面提高雨雪冰冻天气应对工作水平。
适用范围
本预案适用于我局职责范围内的房屋建筑和市政工程项目施工及燃气生产经营过程中因雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应对工作。
组织领导
（一）成立住建局建筑施工、燃气经营雨雪冰冻灾害应急工作分队，分管局长舒劲松为队长，建管股工作人员为成员。
（二）建管股负责雨雪冰冻灾害应急日常工作。
联动机制
低温雨雪冰冻期间，按照县委、县政府的统一部署，局应急工作领导小组的统一领导指挥下进行防御低温雨雪冰冻工作，各建设、施工、监理单位应建立相应组织机构，坚持领导带班制度，保持通讯畅通，发生安全事故要及时处置并在第一时间报告。
预警预报
局建管股要加强天气预报的信息了解，及时将有关信息上报局应急领导小组，并根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度等信息，通知相关单位、企业做好各种防范措施。
应急响应
根据县委、县政府和局应急领导小组通报的雨雪冰冻天气发展趋势和灾害影响情况，做好应急响应工作。
（一）雨雪冰冻灾害应急响应组织。当预报发生一般或较大雨雪冰冻灾害时，局建筑工地、燃气企业雨雪冰冻灾害应急工作分队，立即召开会议进行传达、部署。各相关企业按要求做好雨雪冰冻灾害应急工作。
（二）雨雪冰冻灾害应急指挥。
1、局建筑工地、燃气企业雨雪冰冻灾害应急工作分队在局应急领导小组的领导下，对在建建筑工程、燃气企业雨雪冰冻灾害应急工作行驶指挥权，各相关单位、企业具体组织实施；
2、在本局系统内调用救灾物资、设备、交通运输工具和人力，相关单位、部门和个人都必须服从统一指挥。
（三）雨雪冰冻灾害应急措施。一旦出现低温雨雪冰冻天气，应急工作分队立即召开会议，部署防御雨雪冰冻灾害工作，各相关单位、企业立即行动，统一调度，在建工地一律停工自查。建管股加强对在建建筑工地、燃气企业的.安全监管，指导和督促施工企业、燃气企业及时消除安全隐患，尤其是要加强对施工现场的各类防护和深基坑、边坡、脚手架、起重机械、活动板房、高大模板支撑等重点部位和薄弱环节危险源的隐患排查，认真做好民工雨雪冰冻天气取暖工作，防止发生煤气中毒、失火、触电事故。燃气公司要及时做好气源储备，确保雨雪冰冻天气的保供工作。对天然气门站、调压站等供气设备设施要进行全面维护。对运行的闸井、阀门、凝水缸等供气设施进行排查检修。各环节维修、抢险人员等处于24小时待命状态，各类抢修器具、车辆、人员配备充足，一旦出现事故，保证在第一时间赶往现场开展抢险抢修工作。
雨雪冰冻应急预案9
1．总则
1.1编制目的
进一步规范和加强低温雨雪冰冻灾害的监测、预警和应急处置工作，全面提高我街道应对低温雨雪冰冻灾害的能力，最大限度地避免或者减少低温雨雪冰冻灾害给我街道造成的人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市低温雨雪冰冻灾害应急预案>的通知》《长沙市天心区人民政府办公室关于印发〈天心区低温雨雪冰冻灾害应急预案〉的通知》（天政办发〔2018〕4号）《长沙市天心区人民政府办公室关于编制和修订专项应急预案的通知》和《长沙市天心区突发事件应急委员会办公室关于印发〈天心区低温雨雪冰冻灾害天气应急工作方案〉的通知》等相关法律和规定，结合天心区新开铺街道实际，特修订本预案。
1.3适用范围
本街道行政区域内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，以及本街道相邻地区发生的、可能对本街道造成严重影响的低温雨雪冰冻灾害。
1.4工作原则
1.4.1以人为本，预防为主。把“保畅通、保安全、保民生”作为低温雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，提前准备、提前预防，做到三个确保：确保主次干道交通畅通，确保人民群众生命安全，确保人民群众生产生活基本稳定。
1.4.2统一领导，分级负责。在街道党工委、办事处的统一领导下，实行“谁主管、谁负责”和属地管理原则，各级各有关部门按照职责分工各负其责、密切配合，信息共享、合力应对。
1.4.3强化基层，提高能力。落实基层单位应对低温雨雪冰冻灾害的各项防范措施，提高基层防灾、避灾能力。
1.4.4依靠科技，有效应对。加强预防和处置低温雨雪冰冻灾害的研究，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置。
2．应急指挥体系及职责
2.1应急指挥机构
新开铺街道设立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称“街道指挥部”），统一领导全街道低温雨雪冰冻灾害应急管理工作。
政委：街道党工委书记
指挥长：街道办事处主任
副指挥长：街道分管应急管理工作的班子成员、街道分管城管工作的班子成员，其他班子成员、街道应急办主任、街道城市管理办主任
成员单位：党政综合办、基层党建办、城市管理办、公共服务办、公共安全办、政务服务中心、网格化中心、退役军人服务站、财政所、纪检监察室、司法所、各社区（合作社）
街道指挥部办公室设在街道应急办，由街道应急办主任兼任指挥部办公室主任
2.2应急指挥机构职责
2.2.1街道指挥部职责
负责指挥和协调全街道低温雨雪冰冻灾害的预防预警和抢险救灾工作；组织编制低温雨雪冰冻灾害应急预案，并适时进行修订和完善；研究、决定全街道低温雨雪冰冻灾害应对工作的重大问题；部署和总结全街道低温雨雪冰冻灾害应对工作。
2.2.2街道指挥部办公室职责
（1）承担街道指挥部日常工作；
（2）传达、落实街道指挥部的决定和指示，协调、督查各级各部门工作；
（3）建立街道指挥部与各成员单位间的联动机制及跨街道协作机制；
（4）收集、整理、报送低温雨雪冰冻灾害灾情及工作动态信息；
（5）组织开展灾害损失及影响评估工作；
（6）完成街道指挥部交办的其他工作。
2.2.3成员单位职责
党建办二：组织、协调开展抗灾救灾的新闻报道、信息发布和舆论引导工作。
公共安全办一：牵头负责低温雨雪冰冻天气期间安全维稳工作；对接派出所负责打击盗窃、哄抢防御低温雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工作的违法犯罪行为，维护社会治安秩序；对接交警部门负责低温雨雪冰冻天气期间交通疏导指挥工作，维护道路交通安全与秩序，必要时实施临时交通管制，并在易冻桥梁和路段设置交通警示标志。
党政办：督促、检查街道辖区内社区、经济合作社抗灾救灾重要决定事项的落实情况，牵头负责低温雨雪冰冻灾害应对工作开展情况的督查。
公服办二：对接发改部门统筹安排并督促落实灾后恢复重建项目；根据街道救灾物资储备计划、品种目录、标准和年度购置计划，救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据街道应急办的动用指令按程序组织调出；协调供电公司和运营商做好电力和通信保障工作；督促大型商场做好低温雨雪冰冻灾害应对和安全提示、安全防范工作。
公服办一：对接教育部门负责中小学生出行安全和校舍安全工作，及时发布紧急停课复课通知，及时给学生家长发送安全护送提示信息；负责灾后困难群众的基本生活救助，根据自愿的原则，积极引导流浪乞讨人员至区救助站接受救助，对不愿到区救助站接受救助的流浪乞讨人员，应向其提供过冬的必备物资，并对派出所、城管等相关职能部门及各社区（经济合作社）在所属辖区内巡查时引导护送的流浪乞讨人员进行救助工作；督促文化经营场所、旅游景点、体育场馆、星级酒店做好低温雨雪冰冻灾害应对和安全提示、安全防范工作；负责组织医疗救护力量开展灾害伤亡人员、救灾除险人员的救治。
党建办一：督促民族宗教场所做好低温雨雪冰冻灾害应对和安全提示、安全防范工作。
财政所：负责低温雨雪冰冻灾害预防、应对及救灾资金的筹集、下拨和监督管理。
城管办二：负责因低温雨雪冰冻灾害引发或可能引发建筑工地安全事故的监测、预警、应急处置和灾害评估等工作；负责铲雪除冰机械工程设备的租用、调度和相关人员的组织；督促在建设项目做好低温雨雪冰冻灾害应对和安全提示、安全防范工作；督促居民小区物业公司在小区危险地段设置警示标志并做好小区内部的铲雪除冰工作；牵头组织加强对城市危房的监督巡查，防止城市危房垮塌造成人员伤亡；负责低温雨雪冰冻灾害引发或可能引发的滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、预警、评估与应急处置工作。
公共安全办二：协调和组织运力，疏运人员和物资；配合做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障工作；承担街道指挥部办公室工作；组织有关部门和单位研究会商低温雨雪冰冻灾害发生发展趋势，及时提请街道指挥部启动和结束应急响应；加强安全生产监督，指导、督促工贸、危化、烟花爆竹等直管行业生产企业落实各项安全措施，做好低温雨雪冰冻灾害条件下各项防灾减灾救灾工作；按要求汇总、对口上报灾情信息，组织勘灾核灾，及时做好救灾工作；对接区消防救援大队负责低温雨雪冰冻天气期间的'消防安全工作，实施综合救援工作。
城管办三：负责农业生产和牲畜的防雪防冻技术指导，加强畜禽疫病防控，督促加固农用棚架等易被雪压的附属设施，防止农用附属设施因积雪垮塌造成人员伤亡；负责低温雨雪冰冻天气期间市场秩序维护，监测监管居民生活必需品市场价格，配合商务局、市监局等相关部门及街道确保市场的安全和正常运转；必要时报告上级部门向区政府提请采取措施，确保居民生活必需品的供应。
城管办一：协调有关部门和运营商做好燃气的正常供应，负责协调区应急撒盐除冰设备的支援工作；对接区城管局统筹安排市政、环卫、园林开展撒盐、扫雪与除冰工作，负责本街道工业盐的储备，加强户外广告招牌安全防范；对接区公建中心督促其在建设项目做好低温雨雪冰冻灾害应对和安全提示、安全防范工作；与街道城管办二配合做好铲雪除冰机械工程设备的租用、调度和相关人员的组织；对接区市政中心负责市政道路、市政设施的防冻和维护工作，负责下水管网疏通工作；配合做好相关桥梁的撒盐、扫雪与除冰工作；对接区环卫中心负责城区主次干道的车行道扫雪除冰工作，做好工业盐、融雪剂的储备工作;负责重点道路与桥梁的撒盐工作及相关桥梁的扫雪除冰工作；对接区园林中心负责公共园林设施的维护和倒伏、断裂树木的处理工作，负责公共绿化场所扫雪除冰工作，同时做好所辖公园的安全防范工作;负责相关桥梁的撒盐、扫雪与除冰工作。
社区、经济合作社：负责辖范围内的安全防范和流浪乞讨露宿人员的劝离及救助工作，严防低温雨雪冰冻灾害伤亡事件，确保不发生流浪乞讨露宿人员冻死事件。组织本单位的应急分队，明确负责领导，随时应对辖区内可能发生的各类突发情况，并服从街道指挥部统一指挥。负责本单位工业盐的储备以及组织辖区内单位、门店按照责任范围划分清理道路两侧人行道的积雪积冰。
3．灾害分级
按照影响范围和程度，参照区级标准，低温雨雪冰冻灾害分为一般（IV级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）等四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。
3.1一般低温雨雪冰冻灾害（IV级）
出现下列情形之一，为一般低温雨雪冰冻灾害：
（1）积雪深度在2厘米以上5厘米以下，或出现雨凇、冰凌或道路结冰。
（2）直接经济损失5百万元以上、1千万元以下。
（3）区内公路或铁路运输受阻或者中断，对居民出行产生较大影响。
（4）区内电力设施破坏，对本区电网安全稳定运行构成威胁。
（5）区内主要交通或供水中断，气源供应紧缺，或者粮、油等基本生活必需品紧俏，市场价格异常上涨，影响居民基本生活。
（6）区指挥部认为需要启动低温雨雪冰冻灾害应急响应的其他情况。
3.2较大低温雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）
出现下列情形之一，为较大低温雨雪冰冻灾害：
（1）积雪深度5厘米以上10厘米以下，雨凇、冰凌直径在5毫米以上，道路结冰厚度在1厘米以上。
（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接经济损失1千万元以上、1亿元以下。
（3）区内公路或铁路运输严重受阻或中断，或者严重影响交通运输秩序，致使公路、铁路等交通线路大量旅客滞留，产生较大社会影响。
（4）造成电力设施较大范围破坏，电网减供负荷达20%以上，其安全稳定运行构成较大威胁。
（5）造成大范围交通或供水、供气中断，或者粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，对居民基本生活产生较大影响。
3.3重大低温雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）
出现下列情形之一，为重大低温雨雪冰冻灾害：
（1）积雪深度在10厘米以上20厘米以下，或者出现雨凇、冰凌直径在10毫米以上或道路结冰厚度2厘米以上，或者日平均气温持续10天在0℃以下。
（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接经济损失1亿元以上、10亿元以下
（3）造成高速公路，重要国、省、市道干线中断，24小时内无法恢复通车的；或者铁路干线运输严重受阻或中断，致使大量旅客滞留在交通线路或公共场所，产生重大社会影响。
（4）造成电力设施较大范围破坏，电网减供负荷达40%以上，对工农业生产和群众生活造成重大影响。
（5）造成区内交通或供水、供气中断，或者粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，对居民基本生活产生重大影响。
3.4特别重大低温雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）
出现下列情形之一，为特别重大低温雨雪冰冻灾害：
（1）积雪深度在20厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米，或者出现雨凇、冰棱直径在20毫米以上、道路结冰厚度在3厘米以上、日平均气温连续12天在0℃以下，且预计雨雪天气持续。
（2）造成10人以上死亡或者直接经济损失10亿元以上。
（3）造成高速公路网中断，48小时内无法恢复通行；或者铁路干线运输中断，列车无法正常运行，致使交通运输严重受阻或中断，大量旅客长时间滞留，产生严重社会影响。
（4）造成电力设施大范围破坏，电网减供负荷达60%以上，对华中电网安全稳定运行构成严重威胁。
（5）造成区内大范围交通或供水、供气中断，或者粮、油等基本生活必需品脱销，市场价格异常上涨，严重影响居民基本生活。
上述数量表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
4．预防预警与信息报告
4.1监测预警
街道各社区（经济合作社）和相关办所要完善灾害信息综合收集评估和预警机制，提高低温雨雪冰冻灾害监测预警能力。
街道公服办二、城管办三、城管办二、城管办一、公服办一等办所要根据气象部门的监测预警信息，认真做好低温雨雪冰冻灾害可能对本行业影响及危害的分析预测，做好预警、预报工作。
街道指挥部办公室建立街道指挥部各成员单位信息交流和集中分析会商机制，收集汇总和分析研判低温雨雪冰冻灾害信息，及时报告和通报。
4.2预防行动
每年11月下旬至次年3月30日为本街道低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。遇有特殊情况，街道指挥部视情提前或者延长低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。防御警戒期必须采取下列措施：
（1）街道指挥部有关成员单位建立预警、预防日常值班制度，加强气象监测、预警信息收集，及时对交通运输、供电供水供气、农林渔业等可能造成的影响进行汇总评估，研究其发展趋势，及时报告街道指挥部，通报成员单位。
（2）街道公服办二、城管办三、城管办二、城管办一、公服办一等办所要加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理，落实防御措施，建立和完善低温雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。
（3）各社区、经济合作社要对辖区范围内可能存在的安全隐患进行全面摸排，重点对危房、棚户区、出租房（尤其是群租房）进行排查，严防安全事故的发生。对居民开展出行、用火、用电、用气安全宣传，避免因雨雪路滑造成伤害，防止火灾和一氧化碳（煤气、天然气）等中毒事故的发生。安排专人对辖区道路冰冻情况进行巡查，并将信息及时报街道指挥部办公室。
（4）基层组织、企事业单位和社会公众积极做好防御工作，避免或减少灾害可能造成的损失。
（5）完善全街道突发事件预警信息发布系统建设，提高预警信息发布能力。
5．应急响应
5.1分级响应
5.1.1一般低温雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅳ级）
发生一般低温雨雪冰冻灾害，根据区级要求，街道指挥部办公室报副指挥长同意后，迅速启动低温雨雪冰冻灾害Ⅳ级应急响应，指挥本街道低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。
（1）街道指挥部组织各成员单位召开会议，动员部署防范和应对低温雨雪冰冻灾害工作。
（2）街道指挥部办公室24小时保持有人值班，及时传达街道指挥部的部署要求，掌握低温雨雪冰冻天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等；做好灾情汇总、核查；及时将工作信息报告街道指挥部，通报成员单位。
（3）各成员单位明确具体负责人，按本应急预案和办所应急预案，并按照街道动员部署会议精神，立即采取切实有效的措施做好宣传发动、人员组织、设备和物资储备、值班备勤等相关工作。
（4）城管办一对接区环卫中心按要求出动机械撒盐机、除雪铲，负责主次干道及主要桥梁的撒盐与除冰工作。
（5）城管办一、城管执法中队组织10人以上的应急队，按街道城管办一统一部署随时增援。
（6）街道办事处准备工业盐，各社区（经济合作社）分别组织7人以上应急队对背街小巷、陡坡及冰冻处进行扫雪除冰工作。
5.1.2较大低温雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅲ级）
发生较大低温雨雪冰冻灾害，根据区级要求，街道指挥部办公室报指挥长同意后，迅速启动Ⅲ级应急响应。同时，街道指挥部办公室向区应急局报备，必要时向上级请求支援。
（1）街道指挥部从街道纪检监察、党建办二、党政办、城管办一、城管办二、公共安全办二等部门抽调人员，设立办公室、宣传报道组、督查组、物资设备调度组、后勤保障组、救灾勘灾组等机构。
（2）城管办一对接区环卫中心按要求出动机械撒盐机，除雪铲，负责重要主次干道机动车道、辅道的撒盐与除冰工作。
（5）各社区、经济合作社负责组织发动驻街单位、门店从业人员250人上，清理辖区街巷机动车道、人行道及主次干道沿线人行道上的积雪积冰。
5.1.3重大低温雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅱ级）
根据区级要求，街道指挥部办公室报指挥长同意后，迅速启动Ⅱ级应急响应。同时由街道指挥部办公室向区应急局紧急报告，必要时向上级请求支援。
街道指挥部指挥长指挥处置工作。
（2）街道指挥部办公室24小时保持2人以上值班。
（3）街道领导对重要桥梁、过江通道、重要路段等实行分包负责，带领街道的应急队伍撒盐、除冰，保证重要通道的通畅。
（4）街道机关全体工作人员取消休假和节假日休息，随时待命准备参加抗灾救灾工作。
（5）城管办一对接区环卫中心按要求出动机械撒盐机，除雪铲，负责重要主次干道机动车道、辅道的积雪积冰。各社区、经济合作社发动驻街单位、门店从业人员650人以上，负责清理街巷机动车道、人行道及主次干道沿线人行道上的积雪积冰。
（6）城管办一、城管办二对接区住建局、区公建中心租用机械设备配合清理主次干道的积雪积冰。
5.1.4特别重大低温雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅰ级）
根据区级要求，街道指挥部办公室报指挥长同意后，迅速启动Ⅰ级应急响应。同时由街道指挥部办公室向区应急局紧急报告，积极向上级请求支援。
（1）街道指挥部指挥长指挥处置工作。
（2）街道领导对重要桥梁、过江通道等实行分包负责。
（3）全街道所有工作人员取消休假和节假日休息，全力投入抗灾救灾工作。
（4）城管办一对接区环卫中心按要求出动机械撒盐机，除雪铲清理主次干道机动车道、辅道的积雪积冰。
（5）城管办一、城管办二对接区住建局、区公建中心租用机械设备配合清理主次干道的积雪积冰。
（6）各社区、经济合作社组织发动社驻街单位、门店从业人员1400人以上，组织清理街巷机动车道、人行道及主次干道沿线人行道上的积雪积冰。
（7）必要时，可以动员辖区所有社会力量开展抗灾救灾工作，可以提请上级指挥部临时征用必要的物资设备用于抗灾救灾。
5.2先期处置
低温雨雪冰冻灾害发生后，要立即启动相应应急响应，采取应急措施。重点做好电力、通信、市政等设施的维护与抢修，加强地质灾害点、易损工程的巡查，保障交通畅通安全和市场供应，加强农业减灾和卫生防疫等工作，加强防灾救灾物资和生活必需品储备。
5.3信息报告
低温雨雪冰冻灾害发生后，受灾单位应在接到受灾情况报告后15分钟内将本单位的初步灾情及应急措施上报街道指挥部办公室，街道指挥部成员单位要及时收集本行业受灾情况，在15分钟内报街道指挥部办公室。各社区（经济合作社）、各办所后续灾情和抗灾救灾情况以续报方式上报街道指挥部办公室。
5.4扩大应急
根据灾害发展趋势和应急处置需要，街道指挥部调用全街道各办所和各单位的应急力量和资源参与应急救援，联系驻街道单位支援抢险救援行动。
当本街道应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大时，迅速报请区政府有关部门给予技术指导和应急力量、装备的支援。
5.5应急结束
当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，根据区级要求，由启动应急响应的机构宣布应急结束。
6．后期处置
各办所应按照要求做好救济救灾、医疗救治与卫生防疫、基础设施恢复、灾后重建、保险理赔等方面工作。由城管办一牵头，组织环卫及各社区（经济合作社），按职责对主次干道与背街小巷，按实际运输量组织铲车、渣土车清运堆积在路边的积雪积冰，恢复市容市貌。
7．附则
7.1名词解释
道路结冰：指等级公路结冰。
雨凇：又称“桐油凝”“树挂”、冰棱、树凝，是指超冷却的降水碰到温度等于或低于零摄氏度的物体表面时所形成玻璃状的透明或无光泽的表面粗糙的冰覆盖层。
7.2预案管理与更新
街道应急办根据情况变化及时修订和完善本预案，报街道办事处审批。
7.3预案制定与实施
本预案由街道党政办印发，自公布之日起施行。
雨雪冰冻应急预案10
为了更好的应对可能出现的冬季低温雨雪冰冻灾害，按照省领导要求，最大限度地避免和减少低温雨雪天气对城市道路交通的影响，保障道路畅通，方便市民出行，全面提升我市环卫系统应对冬季低温雨雪冰冻灾害应急处理能力，为全市大气污染防治工作创造良好环境，结合我市实际情况，制订本预案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，坚持安全第一、预防为主，克服麻痹思想和侥幸心理，结合我市“转作风、提效能”警示教育整顿工作，以对人民群众高度负责的精神，担当作为，履职尽责。
二、应急工作机构
（一）为加强对市区低温雨雪冰冻灾害应急工作的领导，成立市环卫系统冬季低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责系统各单位的铲冰除雪指挥、协调及督导应急工作，检查各单位的应急措施落实情况。（领导小组成员名单附后）。
（二）系统各单位必须成立相应的组织，建立健全主要领导负责，领导班子成员包路除雪、除冰的工作体系。必须统一指挥，局部利益服从全局利益。各单位要建立健全本单位应急机构，组建应急工作队伍，随时待命，一旦有降雪、冰冻等险情，要服从调遣，保证做到拉得出、抢得上、战得胜。
三、应急工作分工
（一）文昌大道立交桥、文明大道立交桥、文峰大道立交桥、人民大道立交桥、纱厂立交桥等桥梁和市区全部道路、涵洞以及环卫专业队伍管理的公厕、垃圾中转站的撒布融雪剂和除雪、铲冰工作，由所属辖区环卫部门负责。
（二）位于龙安区的融盐池，由龙安区环卫事务中心负责该融盐池的日常管理和设备养护工作，确保冬季雨雪冰冻天气及时提供融雪水。
（三）各环卫部门负责准备应急工作需要的融雪剂、铁锹、扫帚、推雪板等物资，提前做好应急工作所需人员、车辆等准备工作，确保物资充足、人员和车辆及时到位。
四、应急情况处置
（一）发布蓝色预警：
收到气象部门的预报后，建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门天气预报。夜晚降雪，次日5:30组织人员清扫；白天降雪时，做到边下边扫边运。重点路段、桥梁、路口要撒布融雪剂。雪停12小时内把城区主次干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除清运完毕，并且在雪停24小时内将雪全部清运出城。其他道路48小时内清扫清运完毕。
（二）发布黄色预警：
收到气象部门黄色预警的预报后，建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门天气预报。降雪开始时，安排融雪剂撒布机械车辆在主要道路、立交桥、涵洞上下引坡及重点路段、桥梁、路口撒布融雪剂。夜晚降雪，次日5:30组织人员清雪；白天降雪，边下边扫边运。如遇雨加雪，雪停后清扫。雪停后24小时内把城区主次的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕，其他道路在雪停48小时内将雪全部清运出城。
（三）发布橙色预警：
收到气象部门降雪的预报后，建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门天气预报。降雪开始时，安排融雪剂撒布机械车辆在主要道路、立交桥涵洞上下引坡及重点路段、路口，以机械和人工相结合的方式撒布融雪剂，同时，派专车专人上路，观察了解降雪情况，并将撒布融雪剂情况、降雪除雪情况及时上报市环卫事务中心铲冰除雪办公室。夜晚降雪，次日5:30组织人员和推雪铲等机械清雪；白天降雪，主次干道实行雪中清与雪停清结合，其它道路雪停后清雪。雪停后48小时内把市区主干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕，其他道路在雪停3天内将雪全部清运出城。严禁将使用有融雪剂的积雪堆放到树穴或草坪内。
（四）发布红色预警：
收到气象部门的预报后，建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报。铲冰除雪即成为中心工作，铲冰除雪应急队伍在单位随时待命。降雪开始时，安排融雪剂撒布机械车辆在主要道路、立交桥涵洞上下引坡及重点路段，以机械和人工相结合的方式撒布融雪剂。持续降雪较大时，防止夜间市区道路、桥梁结冰，撒布融雪剂时间为下午17:00—19:00、晚22:00—24:00、第二天凌晨5:00——7:00。同时，派专车专人上路，观察了解降雪情况，并将撒布融雪剂情况、降雪除雪情况及时上报市环卫事务中心除雪指挥部办公室。夜晚降雪，次日5:30组织人员和推雪铲等机械清雪；白天降雪，主次干道实行雪中清与雪停清结合，其它道路雪停后清雪。报办公室同意后，就近、分段设立雪堆临时堆放点，并分期将临时堆放点的积雪清运出城。严禁将使用有融雪剂的积雪堆放到树穴或草坪内。
（五）公厕、中转站应对措施：
低温雨雪冰冻天气期间，要加强常态化管理，增加公厕保洁频次，采取人工推扫、撒布融雪剂等措施及时清除冰雪、泥水等污物，随时清理干净地面水渍，避免冰冻以后地面湿滑，要增加防滑措施，如铺设防滑垫、摆放“小心地滑”标识牌等。同时，精心做好公厕水龙头、管道等设施的防冻保温工作及消毒作业，以方便群众使用。
中转站要加强规范管理，做好日常清洗和蚊蝇消杀，并定期对垃圾转运站进行安全检查，对转运站的压缩设备做好保养维护，确保作业安全运转。中转站内外地面要及时清除雨雪和积水，防止结冰路面湿滑。坚持生活垃圾日产日清、密闭运输、车辆车身整洁卫生。
（六）垃圾清运应对措施：
针对冬季天气寒冷，要提早对环卫作业车辆检修保养，及时添加冬季润滑油、防冻液，保证车辆正常工作。降雪前做好垃圾清运工作，预防降雪天气垃圾滞留，降雪期间及时调整收运时间，提高清运频次，调整作业班次，看情况适当增加垃圾收集车辆、人员和次数，延长垃圾收集时间，开展好安全垃圾清运工作，确保城区内生活垃圾日产日清。车辆行驶要注意交通安全，根据路况采取加装防滑链等措施，消除安全隐患，确保冬季行车安全。
五、具体要求
（一）各单位要把除雪铲冰工作纳入到重要议事日程，要制定切实可行的除雪方案，建立以行政一把手为第一责任人、领导班子包路清除冰雪的责任体系。
（二）要本着“以雪为令”的原则，按时保质完成铲冰除雪任务。各单位要随时注意天气变化，建立24小时值班制度，明确责任，安排机械设备、人员，做好除大雪和节假日除雪准备工作，确保通讯畅通，及时反馈信息。龙安区要提前做好启动融盐池融盐的准备工作，各单位的融雪剂撒布机械设备及准备工作按照冬季铲冰除雪应急预案工作要求执行。在本单位的铲雪设备不能满足除雪工作的情况下，各单位可采取市场化运作方式，聘用社会力量参与除雪铲冰工作，并与聘用方签订合同。市环卫事务中心将对各单位的融雪及除雪设备的准备情况进行专项检查。
（三）根据天气预报，市环卫事务中心铲冰除雪办公室确定是否启动应急预案。各单位领导小组按照铲冰除雪应急预案起动命令，必须在60分钟内组织人员、机械，按照先桥梁涵洞后道路、先路口后道路、先快车道后慢车道、先布撒融雪剂后推雪水进下水道、先清理交通隔离带存雪后清理人行道存雪、先清理雪堆后普扫防止二次结冰的程序进行雪水清理，严防雪堆变为“垃圾堆”，严禁背街小巷、家属院和机关单位等将雪堆放在主要道路。铲冰除雪工作的同时，安排人员负责主次干道及果皮箱的'生活垃圾收集及保洁。
（四）在确保主次干道快速除雪工作的同时，系统各单位要进一步加大对慢车道、人行道和背街小巷除雪铲冰工作的力度，增加人员和针对慢车道、人行道和背街小巷的中小型除雪设备的投入，使慢车道、人行道和背街小巷的除雪铲冰工作，与快车道的除雪工作一同安排，同时进行，一同完成。
（五）铲冰除雪工作期间，环卫系统全体管理人员和各作业单位后勤人员停止休息，突击铲冰除雪工作。
（六）各单位领导小组，应按照市环卫事务中心冬季低温雨雪冰冻灾害领导小组的规定，上报融雪剂使用撒布、除雪铲冰出动人员及机械设备数量、清雪铲冰进度等情况。
（七）充分发挥舆论监督作用，要注重对铲冰除雪工作的宣传报道，及时宣传报道铲冰除雪工作动态，对于问题较多整改不及时的单位，市环卫事务中心将根据相关标准进行考核，并通过新闻媒体进行曝光和通报批评；对在清除积雪工作中成绩突出的单位和个人，给予一定表彰和奖励。
雨雪冰冻应急预案11
一、极端天气范围：
大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹、大雾等。
二、工作原则
（一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效；
（二）以防为主，防救结合；全面部署，保证重点；
（三）调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作；
三、组织机构
（一）成立极端天气应急救援工作领导小组；
1、领导小组
组长：石锋
副组长：李广
成员：展强李永民孙光明张宝
2、工作小组
组长：李广
副组长：李鹏
成员：李亮王传锋处室主任级部主任
（二）实行灾情上报制度。
领导小组组长及时与上级主管部门、气象部门沟通,了解和发布预警信息。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。
四、应急措施
（一）领导小组主要职责：
1、组织实施极端天气应急救援方案，负责突发事故的抢险救援工作；
2、统一组织协调相关部门救援，统一调配救援人员；
3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充；
4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作，将事故的原因及处理意见公布于众。
（二）应急处理方案
1、当雾、雪、暴雨、大风、扬沙、沙尘暴、严寒、高温等极端天气发生和出现时，学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。
2、如果极端天气警报为红色警报以上的，报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。
3、加强极端天气期间学校的值班，每一时段均安排一名干部两位教师在校值班，发现问题及时向领导及教体局汇报，领导小组成员的通讯工具和值班电话保持24小时畅通。
（五）学校及时掌握和处理因雨雪灾造成的安全隐患。
1、学校要及时掌握暴风雪的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过学生向其家长通报。在暴风雪等极端天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教育局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。根据灾情由校长来具体实施应急指挥工作。
2、在遇有天气突变、大风天、沙尘等极端天气条件下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报教体局。
3、学校要加大对接送学生车辆管理教育，尤其做好极端天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。
4、暴风雪过后，学校要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的`自我防范意识。
5、建立大雨、大雪学生安全通道。如遇大雨积水、积雪，让孩子进入校园后从智慧楼东门进入从北门出，然后分别进入启慧楼、美慧楼减少道路上出现
五、工作要求
1、学校要加强极端天气期间值班和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。
2、做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。
3、加强接送学生车辆管理，防止发生交通事故。
4、落实责任追究制。领导小组成员要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，将严肃追究相关人员的行政责任。
六、具体措施
1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行一次全面检查，并安排专人每天巡查。尤其是极端天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证学生正常的活动及学习条件。
2、加强安全教育。利用校会、广播等形式，加强宣传，提高职工的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行极端天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。
3、加强与家长的联系。如遇大雾、大雪、冰冻天气发生在上学时，班主任要利用微信、钉钉等通讯手段，要提前告知每一位家长要亲自送孩子到学校，不可坐接送车到校，并及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报并通知家长。
4、极端天气发生时，本校教师尽量不要开私家车上下班，并要注意上下班途中交通安全。
5、加强值班，保障安全信息畅通。学校实行教师值日执勤，校长带班制度，要求值周人员及班主任教师保证通信畅通，提前到校，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。
6、大雪天气，要组织人员及时清除校内道路的积雪，加强后勤保障工作，提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具，准备好地毯、纸版等防滑用品。
9、如突遇灾害天气，必要时，学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施，避免师生出现安全事故（采取措施前，应提前通知家长）。
10、若放学时适逢天气恶劣，影响车辆及路人行走，根据具体情况由学校决定适当延长放学时间，全体教职工全部留校待命。
学校师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好极端天气下师生的安全工作。
雨雪冰冻应急预案12
为确保商场的生命财产安全，防范冬天连续下雪、冰冻引起的事故发生，为有效防范商场安全事故的发生，确保商场的安全、教育教学工作正常进行，确保我校防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序，根据学校的实际情况，特制定学校防雪防冻应急预案。
一、领导小组：
组长：
组员：
二、防寒防冻工作领导小组责任分工
1、组长：负责召开防寒防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防寒防冻安全事宜。
2、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的商场安全。
3、防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
负责人：办公室负责人
发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防寒防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。
2、铲雪防冻组
负责人：领导小组
具体负责商场内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
3、抢救组
负责人：商场负责人负责下雪、冰冻时受伤群众的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组
负责人：商场负责人
负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
5、安全教育宣传组
负责人：商场负责人
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强群众雨寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之群众，做好防范准备。
三、加强安全检查和安全宣传教育
1、要加强商场安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对商场内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对人员接送车的安全监管，确保运载安全。
2、在群众中大力加强冬季防雪防冻的`安全宣传，充分利用集会、主题班会课、教工政治学习时间，向群众宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保群众在校活动安全。
四、制定措施，落实到位。
1、由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。
2、成立扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪。
3、遇突发事件，及时向县教育局汇报和请示，及时组织和安排好群众。学生由学校学生处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。
4、做好学校各项防雪防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。
5、加强安全值班。在雨雪天，学校组织教师进行二十四小时值班（正常门卫除外）并由学校校级领导在岗带班，结合冬季防偷防盗工作，加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，保障学校财产安全。
商场一切工作，群众的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，商场将根据上级指示精神，安排群众的安全，学校所有的防雪防冻工作以商场负责人为主，保护好群众的身心健康。
雨雪冰冻应急预案13
1总则
1.1编制目的
为及时、妥善应对我市雨雪冰冻灾害，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，全力保障人民群众正常生活和城市正常运行。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《云南省突发事件应对条例》、《云南省突发事件应急预案管理办法》、《昆明市突发公共事件总体应急预案》等。
1.3工作原则
统一领导，分级负责，预处并重，军地协同，社会联动。
1.4适用范围
本预案适用于我市行政管辖区域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害的预防与处置工作。我市周边地区发生雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，对我市有重大影响的预防与处置工作同样适用本预案。
1.5隐患分析
随着全球气候变化，极端天气气候事件呈多发、频发态势，我市冬季出现阶段性低温雨雪过程的概率较大，加之各级各部门缺乏雨雪冰冻灾害的预防和应对处置经验，基础设施防御能力相对较低，人民群众防范意识和能力相对不足，冬季阶段性低温雨雪冰冻灾害往往会造成较大损失和影响。
2组织体系及职责
2.1指挥机构
为有效预防和处置雨雪冰冻灾害，市人民政府成立昆明市雨雪冰冻灾害应急处置指挥部（以下简称市指挥部），统一指挥我市雨雪冰冻灾害的预防和处置工作，并根据实际情况统一发布省、市交通管制指令。组织机构如下：
指挥长：市长；
副指挥长：有关副市长，昆明警备区有关负责人，市政府秘书长；
成员单位：昆明警备区、市政府新闻办、市发展改革委、市工业和信息化局、市教育体育局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市应急局、市林草局、市市场监管局、市人防办、市消防救援支队、市森林消防支队、市供销社、市气象局、昆明供电局、武警昆明支队、昆明轨道集团、昆明自来水集团、昆明公交集团以及民航、铁路、高速公路等单位。可根据工作需要临时增补有关单位。
主要职责：
（1）负责组织、领导全市雨雪冰冻灾害应对工作；
（2）部署救灾应急准备措施；
（3）督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；
（4）检查有关部门和机构的救灾工作；
（5）根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；
（6）负责请求上级以及周边城市配合和支援，协调驻昆国家、省直部门，解放军和武警部队；
（7）研究解决有关救灾应对工作的其他重大问题。
2.2工作机构
（1）指挥部办公室。设在市政府办公室，主任由市政府秘书长兼任，副主任由联系气象工作的副秘书长、市气象局局长、市应急局局长兼任。负责传达、落实指挥部的指令，协调各工作组开展工作，收集、汇总、上报信息，具体工作由市气象局和市应急局共同承担。
（2）道路交通安全组。组长由分管道路交通工作的副市长担任，成员单位由市公安局、市交通运输局、市应急局组成，负责做好雨雪冰冻天气期间的道路交通隐患排查、道路秩序维护等工作，确保全市道路安全畅通，全力防范重特大道路交通事故发生。
（3）供水保障组。组长由联系昆明自来水集团的副市长担任，成员单位由市水务局、自来水供水和管护企业组成，负责加强城市供水管网维护抢修工作，确保雨雪冰冻天气期间的城市、农村正常供水。
（4）供电供气保障组。组长由联系昆明供电局的副市长担任，成员单位由市住房城乡建设局、昆明供电局、有关燃气企业组成，负责保障雨雪冰冻灾害期间的供电、供气的正常运行。
（5）市场供应保障组。组长由分管商务工作的副市长担任，成员单位由市商务局、市发展改革委、市公安局、市农业农村局、市市场监管局、市供销社、市粮食和储备局组成，负责筹集和保障粮油及市场生活物资的正常供应，打击囤积居奇、生产销售假冒伪劣食品药品等扰乱市场的违法行为。
（6）农业生产和绿化保障组。组长由分管农业农村工作的副市长担任，成员单位由市农业农村局、市林草局、市城市管理局、市供销社组成，负责做好雨雪冰冻灾害预防工作，减少对农业生产、绿化植物的影响。
（7）地质灾害隐患排查组。组长由分管自然资源规划工作的副市长担任，成员单位由市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局组成，负责排查和消除地质灾害隐患，对城市行道树、建筑工地进行巡查，及时发现和消除安全隐患，避免发生次生灾害和事故。
（8）民政救助组。组长由分管民政工作的副市长担任，成员单位由市民政局、市教育体育局、市城市管理局组成，负责做好贫困人员、流浪乞讨人员、因灾滞留人员的疏散、安置、救助工作，必要时征用、开设疏散安置场所，确保得到基本生活救助。
（9）通信保障组。组长由分管市工业和信息化局的副市长担任，成员单位由市工业和信息化局、市人防办、中国移动昆明分公司、中国电信昆明分公司、中国联通昆明分公司、中国铁塔昆明分公司组成，负责做好雨雪冰冻灾害期间的通信保障工作，抢修受损的通信设施，提供应急通信保障，确保通信畅通。
（10）抢险救援组。组长由昆明警备区领导担任，副组长由市消防救援支队、市森林消防支队领导担任，成员单位由昆明警备区、市消防救援支队、市森林消防支队、武警昆明支队组成，负责做好雨雪冰冻灾害期间的抢险救灾工作。
（11）道路运输保障组。组长由分管市交通运输局的副市长担任，成员单位由市交通运输局、市住房城乡建设局、昆明公交集团、昆明轨道集团、省公投公司组成，负责协调、准备除冰设备、融雪剂，开展道路交通冰雪灾害隐患排查整改，全面做好雨雪冰冻灾害期间的城乡道路的保通工作，以及公交保障、轨道交通保障等工作。
（12）航空运输保障组。组长由联系云南长水国际机场集团的副市长担任，成员单位由市公安局、市交通运输局、市文化和旅游局、市卫生健康委组成，负责协调做好雨雪冰冻灾害期间长水国际机场运行保障工作。
（13）铁路运输保障组。组长由联系中国铁路昆明局集团有限公司的副市长担任，成员单位由市公安局、市卫生健康委、市交通运输局等单位组成，负责协助做好火车站点秩序维护、卫生应急、抢险保通、滞留旅客转运等工作，确保雨雪冰冻灾害期间我市铁路客、货运正常运行。
（14）食品药品安全保障组。组长由分管市市场监管局的副市长担任，成员单位由市市场监管局、市商务局、市公安局、市城市管理局组成，负责做好雨雪冰冻灾害期间食品、药品质量安全保障工作。
（15）教育卫生安全保障组。组长由分管教育和卫生工作的副市长担任，成员单位由市教育体育局、市卫生健康委组成，负责雨雪冰冻灾害期间校园安全、卫生应急、疾病防控等工作。
（16）监测预报组。组长由联系气象工作的副市长担任，市气象局具体负责，做好气象信息监测预警工作，及时发布气象预警信息，为雨雪冰冻灾害防范应对工作提供气象信息保障。
（17）信息发布组。组长由联系气象工作的市级领导担任，成员单位由市气象局、市政府新闻办、市应急局、市城市管理局、市公安局组成。负责做好雨雪冰冻灾害和应急处置的信息发布和宣传报道工作。
（18）综合保障组。组长由分管商务工作的副市长担任，成员单位由市商务局、市工业和信息化局、市财政局、市住房城乡建设局、市城市管理局组成，负责筹集应对雨雪冰冻灾害所需要的资金、生活保障物资、成品油、融雪剂、工程机械、洒水车、环卫车、移动卫生间、除冰扫雪工具等，确保应急预防与处置工作的正常开展。
各工作组在组长的领导下开展工作，并制定本工作组的细化工作方案，明确本组副组长和各单位的责任领导、责任人，细化单位职责，以确保各项工作的有序开展。
2.3县（市）、区雨雪冰冻灾害应急指挥部
各县（市）、区人民政府，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会应根据本预案，结合实际成立相应的雨雪冰冻灾害应急指挥部，统一指挥本地雨雪冰冻灾害应对工作。
3分级标准
按照雨雪冰冻灾害的影响范围、强度和危害程度，将雨雪冰冻灾害分为四级：
3.1特别重大级别（Ⅰ级）
满足以下条件之一的，为特别重大雨雪冰冻灾害：
（1）造成30人以上死亡或直接经济损失30亿元以上。
（2）造成全市所有高速公路和对外道路全部中断，经48小时抢修无法恢复通行的；或者铁路干线运输中断，火车站列车无法正常运行；或者民航运输全部中断超过24小时的；上述情况致使全市内外交通运输严重受阻或中断，大量旅客长时间滞留在市内，产生严重社会影响。
（3）造成全市电力设施大范围破坏，全市电网减供负荷达60%以上（或70%以上用户停电），对全市电网安全稳定运行构成严重威胁。
（4）造成全市大范围供水受影响的居民人口在40万人以上或占城市居民总人口的40%以上、供气中断；或者造成全市大范围粮、油等基本生活必需品脱销，市场价格异常上涨，严重影响居民基本生活。
（5）造成全市山区大雪封山，引发山区群众断水、断电、断炊，严重影响基本生活。
3.2重大级别（Ⅱ级）
满足以下条件之一的，为重大雨雪冰冻灾害：
（1）造成10人以上、30人以下死亡或直接经济损失10亿元以上、30亿元以下。
（2）造成全市高速公路网、重要国省道干线中断，经24小时抢修无法恢复通车的；或者铁路干线运输受阻或中断，火车站大量列车班次延误或取消；或者民航运输部分中断，某一时点延误2小时以上未出港航班在80—200班或滞留旅客在10000—30000人或7:00—23:00高峰时段机场无航班起降超过2小时；上述情况致使全市或与市外交通运输受阻或中断情况范围较大，大量旅客滞留在市内，产生重大社会影响。
（3）造成全市电力设施较大范围破坏，全市电网减供负荷达40%以上（或50%以上用户停电），对工农业生产和群众生活造成重大影响。
（4）造成全市部分地区供水受影响的居民人口为30万—40万人或占城市居民总人口的30%—40%、供气中断；或者造成全市较大范围粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，对居民基本生活产生重大影响。
（5）造成全市大部分山区大雪封山，引发山区大部分群众断水、断电、断炊，对基本生活产生重大影响。
3.3较大级别（Ⅲ级）
满足以下条件之一的，为较大雨雪冰冻灾害：
（1）造成3人以上、10人以下死亡或直接经济损失1亿元以上、10亿元以下。
（2）造成主要高速公路或国道严重受阻或中断；或者严重影响铁路运输秩序，火车站大部分列车班次延误或取消；或者民航运输秩序混乱，某一时点延误2小时以上未出港航班在40—80班或滞留旅客在3000—10000人或7:00—23:00高峰时段机场无航班起降超过1小时；上述情况致使本市境内外交通运输严重受阻或中断，大量旅客滞留在城市，产生较大社会影响。
（3）造成部分地区电力设施破坏，全市电网减供负荷达20%以上40%以下（或30%以上50%以下用户停电），对本地区电网安全稳定运行构成较大威胁。
（4）造成较大范围的'供水、供气中断；或者造成粮、油等基本生活必需品紧缺，市场价格异常上涨，对居民基本生活产生较大影响。
（5）造成个别乡镇大雪封山，引发山区部分群众断水、断电、断炊，对基本生活产生较大影响。
3.4一般级别（Ⅳ级）
满足以下条件之一的，为一般雨雪冰冻灾害：
（1）造成1人以上、3人以下死亡或直接经济损失1千万元以上、1亿元以下。
（2）造成部分高速公路、国道、主城区重要道路中断或严重受阻，或造成某一县级行政区域内公路或铁路运输受阻或中断，对居民出行产生较大影响。
（3）造成某一县级行政区域内电力设施破坏，引发停电事故，全市电网减供负荷达10%以上40%以下（或15%以上或30%以下用户停电），对本地区电网安全稳定运行构成威胁。
（4）造成某一县级行政区域内主要城镇城区交通或供水中断，气源供应紧张，或者粮、油等基本生活必需品紧缺，市场价格异常上涨，影响居民基本生活。
（5）造成个别村大雪封山，引发山区少数群众断水、断电、断炊，影响基本生活。
4监测预警
4.1预警发布标准
气象部门加强雨雪冰冻灾害的监测和预报，按照《云南省气象预警信息分类发布指导意见》及时通过各种媒体发布寒潮、暴雪和路面结冰等预警信息，具体标准如下：
4.1.1蓝色预警
预计未来72小时日平均气温下降6℃以上，且最低气温小于等于5℃；或者日平均气温将下降到6℃以下，且最低气温小于等于5℃；或者未来48小时将出现5毫米以上降雪。
4.1.2黄色预警
预计未来72小时日平均气温将下降8℃以上，且最低气温小于等于1℃；或者日平均气温将下降到4℃以下，且最低气温小于等于1℃；或者未来48小时将出现10毫米以上降雪；或者未来24小时内地表温度将较长时间维持在0℃附近或以下，并伴有5mm以下的弱降水，可能出现对交通有影响的道路结冰。
4.1.3橙色预警
预计未来72小时日平均气温下降10℃以上，且最低气温小于等于-2℃；或者日平均气温将下降到2℃以下，且最低气温小于等于-2℃；或者未来48小时将出现20毫米以上降雪；或者未来24小时内地表温度将较长时间维持在0℃附近或以下，并伴有5—10mm的降水，可能出现对交通有较大影响的道路结冰。
4.1.4红色预警
预计未来72小时日平均气温下降12℃以上，且最低气温小于等于-2℃；或者日平均气温将下降到0℃以下，且最低气温小于等于-4℃；或者未来48小时内将出现30毫米以上降雪；或者未来24小时内地表温度将较长时间维持在0℃附近或以下，并伴有10mm以上的降水，可能出现对交通有很大影响的道路结冰。
4.2预警发布途径
气象部门通过监测或预报，达到预警发布标准时，应首先通过短信及气象专题服务报告等形式，向市指挥部办公室和各成员单位通报。同时按有关规定通过电视、广播、网站、微博、微信、短信、气象预警发布终端等多渠道向公众发布，最大程度提高预警信息覆盖面和应对方法的知晓率。
4.3预警行动
4.3.1灾害防御准备工作
每年12月1日至次年3月30日为本市雨雪冰冻灾害防御关键期。各成员单位应结合自身职责加强应急值班值守，加强监测预报和防灾减灾人员、装备、物资、资金准备，组织专项工作检查，开展应急演练，细化工作流程，做好雨雪冰冻灾害应对准备工作。
4.3.2蓝色预警响应
雨雪冰冻灾害蓝色预警发布后，各级各部门和各单位应同时启动相关专项应急预案，并采取以下响应措施。
（1）涉及的县（市）、区启动本地雨雪冰冻灾害应急预案，按预案开展工作。
（2）市农业农村局、市林草局、市城市管理局等部门根据预警情况，督促各地落实相应预防应对措施，做好灾害预防工作。
（3）供水、供电、供气主管部门和企业加强线路、设备、管线的巡检工作，对雨雪冰冻灾害天气期间的用水、用电、用气情况进行预估，采取有效措施预防和消除供水、供电、供气隐患，加强值班值守，做好抢修抢险准备工作，向公众发布提醒，提前做好防护措施，确保自来水、电力、燃气的正常供应。
（4）市民政局要根据预警情况，督促各地做好流浪乞讨、孤寡老人等困难群体的调查和救助准备工作，提前发放救助物资，为流浪乞讨人员和困难群体提供基本生活救助。
（5）航空和公路主管部门要根据预警情况，密切关注航班运行和所管辖道路的通行情况，及时向公众发布提醒，提前做好应急准备工作。
（6）公安机关要根据预警情况，加强道路巡查，及时发现并向有关部门报告，协助消除道路安全隐患，提前安排应急力量，实时向公众发布道路通行信息，做好道路交通疏导和管制准备工作，确保道路交通通行畅通。
4.3.3黄色预警响应
黄色预警发布后，在采取蓝色预警响应措施的基础上，还应采取以下措施。
（1）市指挥部召开会议或下发专项通知，对雨雪冰冻灾害的预防应对工作进行安排部署。
（2）根据预警情况，商请驻昆解放军、武警、民兵预备役部队，调动消防救援队伍准备应急力量，并提前安排。
（3）视情况启动本预案。
4.3.4橙色预警响应
橙色预警发布后，在采取黄色预警响应措施的基础上，还应采取以下措施。
（1）启动本预案。
（2）由市指挥部指挥长召开专题会议，结合本预案对雨雪冰冻灾害的预防应对工作进行安排部署。
（3）各工作组按照市指挥部的部署制定本组工作方案，报市指挥部审批后实施。
（4）由各工作组组长对工作措施落实情况进行督查，督查情况反馈市指挥部办公室。
（5）协调驻昆解放军、武警、民兵预备役部队，调动消防救援队伍集结应急力量，共同制定兵力分配计划、兵力调动和使用方案，必要时将应急兵力调动到重点目标待命。
（6）储备必要的生活物资和应急物资。
4.3.5红色预警响应
红色预警发布后，在采取橙色预警响应措施基础上，还应采取以下措施。
（1）提请省人民政府启动有关省级应急预案，待省级预案启动后，在省级应急指挥机构的统一指挥下开展雨雪冰冻灾害的应对工作。
（2）根据我市所面临的雨雪冰冻灾害形势，视情况提请省人民政府给予相应的人力、物资、经费、装备支持。
（3）市场上的粮食、食用油、汽柴油等生产生活基本物资进行调查统计测算并提前储备。
（4）对流浪乞讨、孤寡老人等困难群体进行调查，劝说其到救助站接受救助。
（5）开展住房隐患排查工作，对居住在危房中的群众进行疏散。提前对流浪乞讨、孤寡老人等困难群体进行救助，必要时对生活不能自理的孤寡老人和困难群体疏散转移后集中救助。
5应急响应
5.1信息报告
各级各部门是雨雪冰冻灾害信息报告的责任主体，发生雨雪冰冻灾害后，应在接报后30分钟内向市应急局书面报告，市应急局汇总情况后1小时内书面报市委、市政府。
5.2响应措施
5.2.1 Ⅳ级响应
发生一般雨雪冰冻灾害后，在采取蓝色预警响应措施的基础上，应采取以下措施。
（1）涉及的县（市）、区应立即开展灾情核查、灾民救助、隐患排查、道路交通管控、受威胁群众疏散、受伤人员救治等工作，采取有效措施减少雨雪冰冻灾害损失。
（2）农业、林草、城市管理、公安、水务、自然资源规划、应急、民政等部门视情况指导涉及的县（市）、区开展灾害应对工作。
（3）市气象局加强监测预报工作，按市指挥部的要求提供短期天气预报。
（4）及时向公众发布信息，引导公众有效预防和应对雨雪冰冻灾害。
（5）启动应急信息报送工作机制，收集汇总信息及时向市指挥部领导和各成员单位报告救灾工作进展情况。
（6）采取其他必须的应急措施。
5.2.2 Ⅲ级响应
发生较大雨雪冰冻灾害后，在采取黄色预警响应措施的基础上，应采取以下措施。
（1）市指挥部指挥长召集会议，或由指挥长指定某位副指挥长进行召集，依据本预案，结合实际情况对雨雪冰冻灾害应对工作进行安排部署，各工作组按预先方案和会议部署开展工作。
（2）协调驻昆解放军、武警、民兵预备役，调动消防救援队伍进行救灾工作。
（3）市气象局加强监测预报工作，每2小时向市指挥部办公室提供短期天气预报。
（4）市指挥部办公室启动应急信息报送工作机制，收集汇总各工作组工作开展情况，汇总整理后每2小时向指挥部领导和各成员单位报告。
（5）及时向公众发布信息，引导公众有效预防和应对雨雪冰冻灾害。
（6）加强市场监测，视情况采取必需的应急措施。
（7）开展必要的疏散、安置工作。
（8）采取其他必要的应急措施。
5.2.3 Ⅱ级响应
发生重大雨雪冰冻灾害后，在采取橙色预警响应措施的基础上，应采取以下措施。
（1）市指挥部指挥长召集会议，依据本预案，结合实际情况对雨雪冰冻灾害应对工作进行安排部署，各工作组按预先方案和会议部署开展工作。
（2）协调驻昆解放军、武警、民兵预备役，调动消防救援队伍进行救灾，必要时向省人民政府提出人力、物资、装备等支援请求。
（3）市气象局加强监测预报工作，每1小时向市指挥部办公室提供短期天气预报。
（4）市指挥部办公室启动应急信息报送工作机制，收集汇总各工作组工作开展情况，汇总整理后每1小时向指挥部领导和各成员单位报告。
（5）及时向公众发布信息，引导公众减少户外活动，并采取措施有效预防和应对雨雪冰冻灾害。
（6）视情况采取部分停工、停课等应急措施。
（7）开展市场粮食、食用油、饮用水、汽柴油等生产生活基本物资存量调查，进行相关测算，必要时采取限购等管控措施。
（8）对滞留人员进行疏散安置。
（9）采取其他必须的应急措施。
5.2.4 Ⅰ级响应
发生特别重大雨雪冰冻灾害后，在采取红色预警响应措施的基础上，应采取以下措施。
（1）市指挥部指挥长召集会议，依据本预案，结合实际情况对雨雪冰冻灾害应对工作进行安排部署，各工作组按预先方案和会议部署开展工作。
（2）协调驻昆部队、民兵预备役部队进行救灾，向省人民政府提出人力、物资、装备等支援请求。
（3）市气象局加强监测预报工作，每1小时向市指挥部办公室提供短期天气预报。
（4）市指挥部办公室启动应急信息报送工作机制，收集汇总各工作组工作开展情况，汇总整理后每1小时向指挥部领导和成员单位报告。
（5）采取停课、停工等应急措施。
（6）对粮食、食用油、饮用水、汽柴油等生产生活基本物资可采取限购等管控措施，视情况对水、电、气采取限供措施。
（7）将流浪乞讨人员集中到救助站进行集中救助。
（8）及时向公众发布信息，引导公众减少户外活动，号召特定人群和有能力的公众参与救灾工作。
（9）依法采取必要的征用措施。
（10）对滞留人员进行疏散和安置，必要时开设滞留人员安置场所，对滞留人员进行集中安置。
（11）采取其他必须的应急措施。
5.3应急响应的变更与解除
5.3.1应急响应变更
市指挥部可根据雨雪冰冻灾害应对工作的进展情况提升或降低响应级别。应急响应级别变更后，所采取的措施也应按照本预案的有关内容进行相应变更。
5.3.2应急响应解除
雨雪冰冻灾害应急处置工作结束，灾害影响消除或得到有效控制后，市指挥部应按照谁启动谁解除的原则，及时解除应急响应，取消应急响应措施。
6善后和重建
6.1善后工作
雨雪冰冻灾害应急处置工作结束后，当地政府、市级有关部门和单位应依法依规开展死者抚恤、伤者治疗、保险理赔等善后处理工作。
6.2恢复重建
雨雪冰冻灾害应急处置工作结束后，当地政府、市级有关部门和单位应依法依规，在灾情调查的基础上组织开展恢复重建工作，及时修复受损的道桥、管线、供水、供电、供气、水利等基础设施，尽快恢复功能。同时制定灾后重建规划，对受损的居民住宅进行修复或重建，尽快恢复受灾群众的正常生产生活。
6.3总结评估
雨雪冰冻灾害应急处置工作结束后，应按分级管理原则对雨雪冰冻灾害应对工作进行总结评估，形成总结评估报告后，报本级人大常委会和上级应急管理机构备案。
总结评估报告应在对灾害应对过程概述的基础上，重点分析总结灾害应对过程中的经验和暴露出的不足，提出完善的建议和计划，为不断完善雨雪冰冻灾害应急机制提供依据。
7保障措施
7.1物资保障
各级各部门要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业储备应对雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等，增加必要的物资装备，建立物资装备数据库并及时更新管理制度。市、县两级应当储备紧急救援物资。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分，抢险物资主要包括道路、电力、通信等抢修、抢救伤员和其他紧急抢险所需要的大型机械、清雪工具和物资，由交运、城市管理、住建、卫健、供销社等部门及电力、通信、机场等企业储备和筹集；救助物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水、药品和其它生存性救助所需物资等，由商务、民政、市场监管等部门储备和调集。
7.2资金保障
各级各部门要结合本地、本部门应对雨雪冰冻灾害的工作需求，将预防和应对雨雪冰冻灾害的资金纳入财政预算，确保各项工作的顺利开展。要在监测预警、灾后重建、灾害预防等方面积极争取上级资金支持。
7.3应急队伍
建立健全昆明市雨雪冰冻灾害应急队伍体系，建立以驻昆解放军、武警、消防、民兵预备役为基础，道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、道路保通、综合救援应急队伍为骨干，志愿者队伍为补充的雨雪冰冻灾害应急队伍体系。
7.4通信保障
建立雨雪冰冻灾害应急联络员制度，由市指挥部办公室制发雨雪冰冻灾害应急处置通信联络表，并定期修改更新。在正常通信中断的情况下，依托卫星、短波、超短波集群等手段，确保基本通信畅通。
7.5技术保障
市、县两级建立雨雪冰冻灾害预警预报系统和数据库（易发生雨雪冰冻灾害地区的人口、经济状况、地理特点、河流桥梁重点工程等），运用各种预测手段，使之在预警时能基本预报出雨雪冰冻灾害将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失的情况，提高灾情收集报告的科技含量。
8附则
8.1责任和奖惩
对在救灾过程中表现突出的单位和个人，可按规定予以表彰、奖励；对玩忽职守、不负责任、办事不力、推诿扯皮，造成严重后果的，按照有关规定予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.2宣传和演练
预案制定后，要向社会广泛宣传，增强广大群众防灾减灾意识，提高抗灾救灾的积极性，最大限度地减少灾害损失。重点地区、重点部门要加强演练，并有计划、有组织地提供减灾知识和技能培训，不断提高雨雪冰冻灾害应急能力和水平。适时组织雨雪冰冻灾害应急演练，以提高各级各部门各单位应对雨雪冰冻灾害的能力。演练可采用实战演练、桌面推演等方式组织。
8.3预案管理与更新
本预案由市应急局会同市级有关部门制定，并根据形势发展变化及时修订完善，报市人民政府批准后实施。
8.4预案解释
本预案由市应急局负责解释。
8.5发布实施时间
本预案自发布之日起施行。
雨雪冰冻应急预案14
为切实做好20xx年低温雨雪冰冻灾害应急工作，按照鹤城区委、区政府的总体部署，结合城中街道工作实际，特此制定如下工作预案：
一、指导思想
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《怀化市鹤城区低温雨雪冰冻灾害应急预案》等相关文件规定，以及城中街道实际制定本预案。
二、应急范围
本预案包括：本街道行政区域内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，以及本相邻地区发生的、可能对本街造成严重影响的低温灾害。
三、基本原则
（1）以人为本，预防为主
把“保畅通、保安全、保民生”作为低温雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，提前准备、提前预防，做到三个确保：确保主次干道交通畅通，确保人民群众生命安全，确保人民群众生产生活基本稳定。
（2）统一领导，分级负责
在区委、区政府的统一领导下，实行属地管理，街道各站办中心、各社区、各单位分工负责、密切配合，信息共享、合力应对。
（3）依靠科技，有效应对
加强预防和处置低温雨雪冰冻灾害的能力，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置。
四、组织机构
街道成立低温雨雪冰冻灾害应急工作指挥部，统一领导全街道低温雨雪冰冻灾害应急工作。
指挥长：丁长江
副指挥长：姚敦文、王勇、蒋德时、彭先波、邓拥军、向春林、陈胜平、于毅萍、丁忠军、邱枫、赵权
成员单位：各部门、各社区、综管大队、城中城管执法大队、城中派出所、各社区卫生服务站
领导小组下设办公室，陈胜平同志兼任办公室主任，负责领导小组的日常工作。刘玉金、李文来、尹秀武、江俊逸为办公室组成人员。信息联络员：江俊逸。街道24小时应急值班电话：xxxxxx
五、工作职责
（一）指挥部主要职责：
1、负责本预案的制定和修改完善。
2、突发应急事件时，负责指挥开展抢险救援救护工作、负责全街应急物资、抢险工具的储备；负责救援运输车辆、机械的调配；在事故责任单位不明确的情况下，负责联系应急抢险施工队伍。
3、全面负责应急抢险、救援、救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与街道领导保持密切联系，接收指令，随时关注事故现场应急抢险救援的进展情况。
4、突发应急事件时，负责向街道领导及区政府相关部门上报告事故处置和进展情况、负责善后处理工作的整体调度和协调；
5、事故应急抢险救援工作结束后，责成有关单位召集有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故应急抢险救援情况进行总结，及时向上级指挥部和区委区政府相关部门上报街道的工作动态、受灾情况、处置情况。
6、承办指挥部交办的其他事项。
（二）成员单位职责
各部门、社区、各成员单位在街道指挥部的统一指挥、调度下，各司其职，通力协作，做好突发应急事件的处置工作。各成员单位职责如下：
1、各社区：发生突发应急事件后，在第一时间报告街道指挥部及相关责任领导，并会同街道综治办、派出所对周边法人住户进行疏散，通知相关单位责任人及房屋所有人（管理人）到达事发现场。在救援队伍到来之前，进行清除交通障碍，疏散围观群众，维护事故现场，做好警戒工作。协调街道指挥中心和现场指挥人员做好事故现场应急抢险救援的指挥工作；协同街道组织实施抢险排危；负责解决灾民的临时安置问题；出现险情第一时间联系相关单位进行救援。（报警电话：110；电力抢修：95598；医疗救助：120；交警：122；自来水抢修：96533；天然气抢修：95158）
2、党政办公室、基层党建办：负责统一对外新闻媒体的协调，负责信息上报的统一把关。
3、街道执法大队：负责联系城管中队；对事故处置提供技术指导;在指挥部的授权下组织应急抢险队伍对事故现场进行排危抢险工作；负责对事故现场的房屋、护坡、道路、排水、路灯、线路、树木进行抢修维护工作；负责联系区市政、环卫、园林进行抢险工作。
4、社会治安应急管理中心：对负责街道辖区内的安全生产事故应急抢险救援工作的综合处置和协调；对生产经营活动中发生的安全事故，组织事故调查；联系消防中队负责对事故现场搜救人员、排除救援障碍等施救工作；负责对违规经营的烟花爆竹和消防隐患单位、群租房、五小门店进行查处。在指挥部的领导下，联系城中派出所维护现场治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置事故引发的群众性治安事件；联系辖区交警对事故现场实施局部交通管制和交通疏导工作；负责在抢险过程中突发治安事件的应急处置工作。
5、社会事务服务中心、党务政务服务中心、退役军人服务站：负责及时组织调运救灾物资，做好受灾人员的生活安置和事后救助工作；负责联系市急救中心和省市医院救护队，及时救护事故现场受伤人员。
6、财政所：负责落实已由指挥中心确认就由街道负担的事故救灾的资金，采购相应的救灾物资，做好救灾工作的后勤保障工作，和社会事务服务中心一起联系上级有关机关、部门，争取上级救灾资金、物资到位。
8、公共服务办：负责灾前及灾后的`相关数据统计工作，配合社区进行现场救助，完成指挥中心交办的其他工作。
9、街道纪工委：负责对全街范围内的值班过程中脱岗、漏岗、随意换岗、电话呼叫转移等行为进行督查并通报；要对在巡查和处置过程中严重失职和不当担责任的行为进行严厉查处。
六、工作要求
（一）任何部门和社区在接到突发应急事件报警后，必须在5分钟内立即报告街道指挥部办公室（电话：2271561）及街道相关分管领导；10分钟内办公室值班人员必须立即报告街道党政领导；15分钟内要向区委区政府值班室及区应急局上报突发情况，在1小时内，书面上报突发地所在的社区要向街道指挥部报告事故原因、受灾范围、损失程度、处置措施和进展情况。
（二）接突发应急事件报警后，所在社区为第一出动层面，在5分钟内赶到现场，一是先向街道指挥部和分管领导上报具体受灾情况。二是疏散周围群众，围护安全稳定、现场警戒工作。三是由应急中心牵头调查事故原因，街道执法大队、街道综治办、派出所配合进行抢险和维护安全稳定工作，并通知相关责任人到达事发现场。四是联系社会事务服务中心、财政所进行临时救助、安抚和安置工作。
（三）街道各部门为第二出动层面，其主要负责人及分管领导必须在事故发生后10分钟内赶到事故现场，全力以赴组织应急抢救处置工作。及时将现场情况向街道领导进行汇报，并根据现场情况提请街道指挥部启动本预案。
（四）本预案启动后，指挥部领导及各成员单位的主要负责人为第三出动层面，要迅速到位，并按照所定职责开展工作。
（五）事故发生地的社区和受灾户（住户）要如实报告事故过程、受灾情况、处置情况、和人员情况。
（六）救援队伍到达事故现场后，要随时向现场指挥报告救援情况、装备情况，并接受指令。
（七）救援救护队伍在应急抢险救援过程中，应当根据现场情况科学组织开展施救工作，最大限度地减少人员伤亡和财物损失。
（八）社会事务服务中心要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题，经公安部门鉴定后，协助做好联系死难者的遗体收敛火化工作。
雨雪冰冻应急预案15
根据《xx省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》（xx民明电〔20xx〕8号）精神和区委、区政府的.安排，为了应对冰冻、雨雪天气，特制定本方案。
一、指导思想
积极应对冰冻、雨雪等灾害事故，确保社会稳定和人民生命安全，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节，及时查灾、报灾并及时实施有效救助，确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。
二、救灾应急领导机构
为了强化救灾工作责任制，民政局成立救灾应急领导小组，党组书记、局长xx任组长，负责全面工作，xx副局长）、xx（副局长）、xx（副局长）、xx（副书记）为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制，分8个小组，每组3名工作人员，分包各乡镇办的救灾应急工作。
三、加强灾害预警预防工作
民政局要加强与气象等部门的沟通与协作，及时对灾害进行预警预报，高度关注雪情、灾情，提前做好应急救助人员、物资资金等方面的准备工作，把工作做在灾害发生前，最大限度地降低灾害损失。
四、及时安排救物资
提前安排好一批棉衣棉被，准备方便面350箱，饼干50箱，纯净水50件，火腿肠10箱。一旦出现灾害事故，所准备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。
五、严格执行值班制度
要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时。一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。
六、加强领导，果断处置灾害事故
一旦发生灾害，要严格按照救灾应急工作的要求，启动应急方案，迅速行动，果断处置。要确保人员到位，在第一时间赶到灾害现场开展救助工作，确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中，确保灾民的基本生活不出问题，不受冻，不挨饿，有水喝，做好协调工作，帮助灾民稳定情绪。
*民政局
二○xx年一月二十日
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