防寒防冻应急预案15篇
在平平淡淡的日常中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么你有了解过应急预案吗？下面是小编为大家收集的防寒防冻应急预案，欢迎阅读与收藏。
防寒防冻应急预案1
为进一步提高辖区内应对防寒防冻工作，最大限度地预防和减少强冷空气对我镇农业生产、交通运输、供电供水和群众生活的不利影响，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、建立防寒防冻领导小组
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立南埕镇防寒防冻领导小组，统一领导、指挥和协调全镇的防寒防冻工作。由镇长林忠营担任组长，镇司法所长陈成法担任常务副组长，各挂村领导担任副组长，成员由镇村干部组成。领导小组下设8个工作小组：
（1）工作督查组。组长：陈成法。成员：林巧梅、张县云、曾舒萍。
工作职责：负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
（2）交通保障组。组长：林俊龙，成员：郑剑智、曾舒萍、尹清华。
工作职责：加大巡查力度，及时组织力量做好公路、交通设施雨雪防冻灾害防御和应急处置准备工作，及时开展除冰工作，保障道路安全通行。加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段，确保交通运输安全有序。
（3）供水、电力通讯保障组。组长：陈友福，成员：林志培、林其华、张志忠。
工作职责：加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户、留守老人、贫困户等的用电；加强输电线路和重要输变电设备的`巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输电供电中断造成大面积长时间停电现象。组织做好各村饮水安全和供水，尤其是留守老人、贫困户等特殊人员的饮水问题。及时组织用水设施设备的巡查，做好应急抢修工作准备。
（4）农作物防寒指导组。组长：苏明珺，成员：陈仁柏、林其华。
工作职责：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。
（5）民生保障组。组长：苏明珺，成员：林惠勇、林秀佳。
工作职责：调查摸底居住在南埕的贫困户、低保户、留守老人等群体对象。负责群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。加强对流浪乞讨人员收容和年老体弱、孤寡老人的关心关怀，确保各村留守老人、贫困户等特殊对象安全过冬。切实做好困难群众、弱势群体的防寒保暖工作，提前开展冬春救助、“寒冬送温暖”专项行动，把御寒物资第一时间送到群众手中，确保安全温暖过冬；要积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时调度使用。
（6）安全生产、消防安全保障组。组长：陈成法，成员：林巧梅、张县云。
工作职责：负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通运输、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。第一时间收集掌握灾情，做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作；加强值班备勤，做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”，随时做好应急处置救援准备。
（7）医疗卫生保障组。组长：徐红梅，成员：陈武情、李勇。
工作职责：组织防寒防冻期间医疗救助，按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持防疫防灾两手抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安全与身体健康，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。切实履行卫生健康疫情防控职责，指导村各有关部门有效落实疫情防控措施。
（8）治安秩序维护组。组长：徐才华，成员：郑剑智、方锦生、张县云、林亮景。
工作职责：负责防寒防冻期间社会治安的稳定。
各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全镇群众生命财产安全。
二、工作要求
为确保全镇不发生防寒防冻事故，各村各部门要根据镇防寒防冻应急领导小组统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要提高思想认识，压紧压实寒潮低温灾害防御工作责任。各村各有关部门要高度重视寒潮低温灾害防范应对工作，坚持“人民至上、安全第一”，加强组织领导，拧紧责任链条，落实落细工作措施，做好宣传解释工作。各村要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，做好宣传工作，增强全镇民众防寒防冻信心，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要加强监测预警和宣传引导。要加强监测预警，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息和灾害影响评估，宣传办要加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，提高公众防护意识。要充分运用“村村响”应急广播、电视、报纸、短信、电子显示屏等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。
三要加强值班值守。认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定，及时做好工作信息的报送，提高应急反应和应急处置效率。防寒防冻期间，各村要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
防寒防冻应急预案2
一、管理机制
（一）学校安全工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
（二）清雪突击队：
队长：
副队长：
队员：
二、保障措施
（一）认真全面排查教育教学设施的安全隐患，特别是教学楼的通道照明与楼梯扶手、围墙、厕所、自行车棚、枯枝落叶等，发现安全隐患及时消除。
（二）针对冬季昼短夜长、气温低、地面易结冰等情况，确保通道照明设施的正常使用；安排充足人员做好学生集中上下楼梯时的.疏导工作；开展防寒保暖、防火灾、防拥挤推倒摔伤等安全教育，确保学生校内活动的安全。
（三）及时关注天气预报，灵活应对天气变化。经上级主管部门同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
（四）如遇雨雪等恶劣天气，要及时清除校园内与校园周边主要道路积雪冰冻，确保师生与行人安全，严防滑倒、跌伤事故的发生。认真做好下大雪、节假日下雪的扫雪组织工作，确保上课与节假日期间扫雪工作落实到位。
（五）做好宣传工作，向师生宣传御寒抗雪常识，提高学生的安全防范意识和自我防护能力。针对冬季雨雪天多、路面易结冰等情况，开展交通安全教育，尤其做好雪、雾等黄色恶劣天气情况下的交通安全。教育学生上学、放学途中不到野外玩雪玩冰，以防发生伤害事故。
（六）应急预案启动后，每一节课任课教师应认真登记学生出勤情况，及时掌握学生请假情况，并向主管领导汇报。
（七）要加强食堂管理。学校食堂饭菜要有保温措施，在保证饮食卫生的同时，为学生提供热的食物，防止学生因食用冰冷食物而引发各种疾病。
（八）领导小组加大巡查力度，严禁在校内出现延期放学，拖堂补课现象。严禁组织学生高空擦窗等活动，防止意外事故的发生。
防寒防冻应急预案3
为进一步提高应对防寒防冻能力，最大限度预防和减少降雪冰冻等灾害性天气给生产生活带来的影响，确保群众安全生产、安全过冬，结合实际情况，特制定本预案。
一、总体要求和目标
以党的十九大精神为指导，从全局和战略的高度，服务民生，促进发展，坚持以人为本、生命至上，坚持以防为主、防抢救相结合，全力应对低温冰雪灾害天气，确保人民群众生命财产安全。
二、组织领导
(一)加强组织领导。成立住建领域防寒防冻指挥部，加强防寒防冻应急工作领导。成员名单如下：
指挥长：邵长海
副指挥长：贾虎成
成员：李良卫、贾非、吴水银、林海保
(二)广泛宣传，增强防患意识。充分运用广播、电视、报纸、简报等媒体，采取多种形式，多角度广泛宣传博望所处地理位置、气候反常、极端性天气多的现状，从而提高全区干部群众对冰雪等灾害性天气危害性的认识。
(三)明确分工，落实责任制。明确防寒分工，严格落实责任制和责任追究制。加强防寒值班，严格落实巡逻防守规定，落实分工负责制。各有关部门按照各自的职责范围，做到各负其责，协调作战，服从统一调度。
(四)尽早安排，预备防寒抢险队伍。冰雪等灾害性天气来临，各部门要根据各自的履职内容和防寒任务，早计划、早安排，组建防寒防冻抢险队伍，准备抢险工具和保障设施。
三、防寒防冻工作措施
为确保全区防寒防冻工作顺利进行，各部门、建筑施工单位、水气厂家要根据区冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传动员工作。采取多种宣传形式深入千家万户（我局统筹沧波路以西区域），增强民众防寒防冻信心，发动全区民众支持配合区政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。防寒防冻工作人员要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况，摸清困难户底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命财产安全。
三要准备力量。各部门要抽调精干力量，组织人员积极开展工作并强化工作纪律要求，杜绝在工作中出现违纪违规情况，确保人员快速集结到岗到位，不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。市政部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保管项除冰物资及工具到位及时开展除冰工作。
五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保证防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况必须及时上报指挥部。
四、启动应急指挥程序
指挥部根据低温天气程度和应急管理局调度要求，启动相应（三级）的应急预案程序，有关部门按照各自职责开展工作。
(一)蓝色预警：当24小时内最低气温下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，启动防寒防冻蓝色预警。
指挥部采取领导讲话、发送降温保暖温馨提示等形式，动员部署防寒防冻工作，指挥部领导将深入冬季物资储备库房，检查物资储备情况，并密切关注气象部门通报和区域内防寒防冻情况，及时向市政部门、建筑工地、水气厂家下达指挥部防寒防冻指令。
(二)黄色预警：当24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于4℃，启动防寒防冻黄色预警。
指挥部采取拟定防寒防冻紧急通知，立即向辖区内各小区物业、水气公司、市政施工队、项目工地发送通知，并要求其做好防寒防冻具体措施。建立24小时值班制度，密切关注天气变化，强化雨雪天气灾害监测预警，根据道路实际情况撒盐、清扫，做好防滑防冻措施，确保人民群众生命财产安全。加大水气厂家巡查力度，特别是针对水气裸露在外管线要做好保温处理，保障居民日常用水用电。
(三)橙色预警：当24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，启动防寒防冻橙色预警。
建立24小时全员值班制度，定期或不定期开展实地巡查，及时做好防寒防冻工作的.信息搜集与处理，立即向指挥部汇报防寒防冻工作进展，协调防寒防冻工作中存在的突出问题。对全区范围的建筑企业和施工现场进行全面细致的安全大检查，特别是对农村房屋改造及项目建筑工地等存在安全隐患的房屋即查即改。城区主次干道的车行道、人行通道等交通基础设施要定期撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。
防寒防冻应急预案4
为进一步提高辖区内防寒防冻效果，最大限度地预防和减少强冷空气对我镇农业生产、交通运输、供电供水、市政设施和群众生活的不利影响，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、建立防寒防冻应急指挥机构
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立曹坊镇防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全镇的防寒防冻工作。由张清永担任指挥长，雷伟担任常务副指挥长，其余镇班子领导担任副指挥长。指挥部下设办公室，负责及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作，由徐通圣同志兼任办公室主任，工作人员由民政办、党政办相关人员组成。下设8个工作小组：
1.工作督查组。由镇纪委、党政办组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时向县“两办”对口报送全镇防寒防冻工作情况。
组长：赖日连汤伟榕
成员：修俊吴文涛张艳艳俞媛红
2.交通保障组。抽调镇派出所、道安办、公路养护站、交通安全员等队伍人员组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
组长：孙雄华
成员：罗永盛李清柠陈良福邱兴建聂才芹范良星巫生金
3.供水、电力通讯保障组。由镇水利工作站、供电所、
通信、广电等部门组成，确保全镇水电和信息畅通。
组长：廖德华
成员：黄传钰黄旭李宝琴傅长水邓光彩刘六才
4.农作物防寒指导组。由农机站、农技站、供销社、烟草站、畜牧水产站组成，负责指导帮助农民加强烟草、蔬菜、瓜果等农作物及牲畜防寒防冻，安全越冬。
组长：张优仁徐通圣
成员：黄峥嵘邱启旺张元辉夏昆明
5.生活物资保障组。由民政办、财政所、劳保所组成，
负责群众棉被、水、方便面、照明、取暖等日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
组长：黄海辉
成员：邓婉青罗发明夏富才张丽娟张贵华
6.安全生产、消防安全保障组。由镇安办、派出所、林业站组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。
组长：汤伟榕
成员：游瑞斌余华生曹建才谢胜利曹仁宁黄本金
7.医疗卫生保障组。由曹坊镇卫生院负责，组织防寒
防冻期间医疗救助。
组长：罗振宇
成员：徐熙仁范玉铭
8.应急救援组。抽调镇派出所、综治办、司法所、综治协管员等队伍人员组成，负责防寒防冻期间应急救援任务，同时由镇派出所、综治办牵头，担负防寒防冻期间社会治安任务的维护。
组长：廖德华
成员：肖良富黄泉福杨挥曹满贵曹伙老赖国梁涂远涛黄奕强赖金老黄桃金徐开云黄平
张爱民廖世杰张旺根张梅生曾繁文
在文件中未列名字的各村（居）干部以及各单位、各部门工作人员要落实属地管理和各自岗位职责，做好各项防寒防冻工作，切实保障全镇群众生命财产安全。
二、防寒防冻工作措施
为确保全镇防寒防冻工作顺利进行，各村（居）、镇属（直）有关部门要根据镇防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
1.宣传解释。要采取多种形式深入千家万户，做好宣传工作，增强全镇民众防寒防冻信心，发动全镇民众支持配合镇政府的.工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
2.认真摸底。全镇防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
3.准备人员。各单位、各部门要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
4.准备物资。镇民政办要准备好棉被、取暖器等保暖物资，以便及时救助困难群众。镇供销社要备足农膜、热性肥和种苗等物资。公路养护站要准备好足够的除冰物资，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全安全。
5.信息畅通。防寒防冻期间，各单位、各部门要实行24小时值班制度，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。各村每天两次将防寒防冻情况（上午10:00，下午3:30）报防寒防冻指挥部办公室（联系电话：6551005）。
三、工作要求
1.境内道路遇有突发交通事件，协助交警部门及时处置。
2.防寒防冻期间，各单位、各部门要指定专门人员为困难户、孤寡户及时提供救助；对有危险的民房要紧急疏散居民群众，确保不出现伤亡事故。
3.要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导，尽量减少农民损失。
4.医疗卫生保障组要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助，确保防寒防冻期间人民群众的生命安全。
防寒防冻应急预案5
一、总则
1. 编制目的
保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。
2.编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》等法律法规和《武义县突发公共事件总体应急预案》、《武义县气象灾害应急预案》等规定，结合我乡实际，制定本预案。
3. 适用范围
本预案适用于本乡范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本乡以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本乡与外乡重要交通运输通道中断，严重影响进出我乡的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。
4.工作原则
（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（2）统一领导、分级负责。在乡党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关科室按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
（3）强化基层，提高能力。以应急管理“四进”工作为先导，认真抓好各行政村、企业、学校等单位组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾避灾能力。
（4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的研究，提高科学应对水平。
5.工作重点
（1）保障人民生命财产安全；
（2）维护社会稳定；
（3）保障交通运输安全、有序、畅通；
（4）保障农林业作物生产安全和设施安全；
（5）保障农户住房、村级公共设施的安全；
（6）保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾抗灾舆论氛围。
二、组织指挥体系及职责
全乡雨雪冰冻灾害应急指挥体系由乡指挥部、乡应急领导小组和各职能办公室等组成。应对特别重大、重大雨雪冰冻灾害，乡政府根据实际工作需要，成立武义乡雨雪冰冻灾害应急指挥部，统一领导、组织协调雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。
1.乡应急指挥部组成
总指挥：乡政府乡长：邵武
副总指挥：乡党委副书记：郑熊飞。
成员：涂永宣、郑杭、陈罡、赵立春、张正茂、刘军
2.乡应急指挥部职责
在乡党委、政府的领导下，负责组织、指挥和协调全乡防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
3.乡应急指挥部下设应急领导小组：
组长：郑熊飞
副组长：赵立春
成员：全体乡干部、各村书记、主任、民兵连长
4.乡应急领导小组职责
（1）承担乡指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全乡雨雪冰冻灾害的日常工作；
（2）组织编制全乡雨雪冰冻灾害应急预案，适时对预案进行修订和完善；
（3）负责传达乡指挥部工作指令，及时掌握雨雪冰冻灾害及应急工作动态，编印相关应急工作简报；
（4）建立乡指挥部与职能办公室间的联络机制，督促检查、协调联络成员单位、有关部门做好防御雨雪冰冻灾害应急工作，具体协调处理在实施雨雪冰冻灾害应急工作中的有关问题；
（5）组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势；
（6）收集整理成员单位上报的雨雪冰冻灾害应急工作和灾情动态，对灾害损失及影响进行评估，并及时通报；
（7）拟定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作新闻发布方案及内容，组织协调各成员单位新闻发布工作；
（8）组织开展雨雪冰冻灾害应急处置的调查评估工作；
（9）完成乡指挥部交办的其他工作。
5.成员职责
按照分工，各职能办公室负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向乡指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
（1）乡农办：负责及时发布雨雪冰冻灾害预警信息；负责农业防御雨雪冰冻灾害和灾后农业救灾恢复生产技术指导；负责全乡抗灾种子储备和应急调用安排；负责组织菜篮子商品的生产供应；做好抗灾救灾柴油安排；负责畜禽疫情的监控和防治；负责农业灾情调查核实。负责农村饮用水供水设施防御雨雪冰冻灾害的监督管理，组织开展受损供水管网的抢修。负责林业防御雨雪冰冻灾害和灾后林业救灾恢复生产技术指导；负责全乡抗灾林木花卉种子种球储备和应急调用安排；负责林业灾情调查核实。
（2）乡人武部：组织指挥所属民兵预备役人员参加抢险救灾；协助做好俞源乡境内实行抢险救灾任务民兵的相关保障工作；及时将民兵参与抢险救灾的情况上报县人武部。
（3）乡综治办：协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助当地政府转移危险地区的群众。维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，协助乡有关部门妥善处置因雨雪冰冻灾害引发的群体性治安事件；负责保障道路交通安全与秩序；防御雨雪冰冻紧急期间，协助组织群众撤离和转移。
（4）乡妇联：负责雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作宣传报道的组织协调；组织协调对外宣传报道，督促相关新闻单位及时向公众发布气象、灾情信息，做好网上舆情监控和网上舆论引导。
（5）乡民政办：组织、协调全乡雨雪冰冻灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配全乡救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；组织核实灾情，并按有关规定发布雨雪冰冻灾害灾情和救助工作情况；指导灾区做好群众的基本生活保障。
（6）乡国土所：负责组织协调因雨雪冰冻灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、应急调查和灾害评估，协助组织群众撤离和转移。
（7）乡城建办：负责各村公用基础设施、农户房屋、建筑工地和风景区、公园绿地的防御雨雪冰冻灾害监督管理；组织开展道路、桥涵及园林绿化等除雪除冰行动。做好道路防御雨雪冰冻灾害的监督管理，组织开展除雪除冰行动。
（8）乡安监所：负责职责范围内公路运输秩序，协调和组织运力，做好人员和物资的疏运；配合受灾各村和有关部门，做好公路滞留人员的安置和基本生活保障；组织公路抢险抢修保畅通，配合做好抢险救灾车辆的通行工作；配合有关部门做好公路交通安全管理，指导、督促养护管理；督促业主单位做好在建交通工程安全管理工作。做好乡工业园区各厂人员安全和厂房安全的指导、督促，必要时停产疏散。
（9）乡社区卫生服务中心：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时提供雨雪冰冻灾区疫情和防治意见，组织医护人员赶赴灾区开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行。
（10）乡旅游办：负责旅游景区的安全监督管理，组织做好游客和旅游从业人员疏散工作，开展防灾知识宣传。
（11）乡广播站：根据乡指挥部提供的雨雪冰冻灾害情况，及时向公众发布气象、灾情信息，做好防御雨雪冰冻灾害工作的宣传报道；做好防御雨雪冰冻灾害广播电视传输网络保障工作。负责全乡学校防御雨雪冰冻灾害工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。
（12）各行政村：加大雨雪冰冻灾害的宣传工作，做好村级公共场所检查及危旧房人员转移，及时向乡指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
6.乡指挥部组成
乡指挥部办公室由乡应急办、乡农办、乡综治办、乡民政办、乡人武部、乡城建办、乡妇联、乡旅游办、乡国土所、乡安监所、社区卫生服务中心、广播站及各行政村等单位组成，办公室设在乡民政办。
7.各村应急机构
各村应设立雨雪冰冻灾害应急指挥机构，在上级指挥机构和本级政府的领导下，组织、指挥、协调本村防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
三、灾害分级
按照雨雪冰冻灾害影响范围和程度，分为特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）。
1.特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）
因雨雪冰冻天气直接或间接引发，出现以下情况之一的，为特别重大雨雪冰冻灾害：
（1）监测或预报10个以上村范围积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米；或者监测或预报10个以上村范围出现雨淞、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上；或者监测或预报10个以上村范围日最低气温在零下10℃以下。
（2）造成3人以上死亡或直接经济损失500万元以上。
（3）造成我乡境内上松线全部中断，经抢修48小时无法恢复通行的；致使乡内外交通运输严重受阻或中断，大量人员长时间滞留，产生严重社会影响。
（4）造成我乡境内电力设施大范围破坏，全乡电网减供负荷达30％以上，对全乡电网乃运行构成严重威胁。
（5）造成乡内大范围的交通或供水中断；严重影响居民基本生活。
（6）其他造成严重社会影响，需要乡政府组织协调应急处置的。
（7）县雨雪冰冻灾害应急指挥部宣布我乡出现特别重大雨雪冰冻灾害的。
2.重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）
因雨雪冰冻天气直接或间接引发，出现以下情况之一的，为重大雨雪冰冻灾害：
（1）监测或预报5个以上村范围积雪深度在20厘米以上；或者监测或预报5个以上村范围出现雨淞、冰凌直径在10毫米以上或道路结冰厚度在2厘米以上；或者监测或预报10个以上村范围持续2天以上日最低气温在零下8℃以下。
（2）造成1人以上3人以下死亡或直接经济损失300万元以上500万元以下。
（3）造成我乡境内上松线中断，经抢修24小时无法恢复通车的，致使乡内外交通运输受阻或中断情况范围较大，大量人员滞留，产生重大社会影响。
（4）造成我乡境内电力设施较大范围破坏，全乡电网减供负荷达20％以上30％以下，对工农业生产和群众生活造成重大影响。
（5）造成乡内较大范围的交通或供水中断，对村民基本生活产生重大影响。
（6）其他造成重大社会影响，需要乡政府组织协调应急处置的。
（7）县雨雪冰冻灾害应急指挥部宣布我乡出现重大雨雪冰冻灾害的。
3.较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）
因雨雪冰冻天气直接或间接引发，出现以下情况之一的，为较大雨雪冰冻灾害：
（1）监测或预报3个以上村积雪深度超过10厘米；或者监测或预报3个以上村出现雨淞、冰凌直径在5毫米以上或道路结冰厚度在1厘米以上。
（2）造成1以下死亡（含一人）或直接经济损失100万元以上300万元以下。
（3）造成我乡境内上松线、乡道严重受阻或大部分中断。致使我乡境内外交通运输大部分中断，较多人员滞留，产生较大社会影响。
（4）造成我乡境内电力设施较大范围破坏，对全乡电网安全稳定运行构成较大威胁。
（5）造成我乡交通或供水中断，对居民基本生活产生较大影响。
（6）其他造成较大社会影响，需要乡政府组织协调应急处置的。
（7）按《武义县雨雪冰冻灾害应急预案》判定我乡出现较大雨雪冰冻灾害的。
四、预警和预防机制
1.监测预警
（1）根据县气象部门雨雪冰冻灾害的监测和预报，及时通过各种渠道转发低温报告、降雪程度和路面结冰等预警信息，具体按照《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》实施。
（2）农业、林业、城建等办公室要根据气象部门的监测预警信息，结合本行业实际，认真做好雨雪冰冻灾害可能对本行业影响及危害的分析预测，做好预警预报工作，及时向乡指挥部报告。
（3）乡应急领导小组要建立各办公室和各村的正常信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判雨雪冰冻灾害有关信息，及时报告乡党委、政府。
2.预警预防行动
每年12月1日至次年3月30日为本乡雨雪冰冻灾害防御关键期。遇有特殊情况，乡指挥部视情宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前或者延长。
（1）在防御关键期，应急领导小组、有关办公室及各行政村建立预警预防日常值班制度。主要做好雨雪冰冻天气气象监测、预警信息收集；雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、农林渔业等影响信息收集；对各类信息进行汇总评估，组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害及其影响发展趋势，及时通报成员单位；检查、督促、协调成员单位、有关办公室做好防御雨雪冰冻灾害应急工作；传达乡指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。
（2）城建、农业、林业等部门，按照职责分工，建立和完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位及行政村按照有关要求落实雨雪冰冻灾害防御措施。
（3）基层组织、单位和各村村民要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，减少低温雨雪冰冻天气可能造成的损失。
3.预警支持系统
加快全乡突发公共事件预警信息发布系统建设，完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高雨雪冰冻灾害预警信息发布能力。
五、应急响应
（一）.分级响应
雨雪冰冻灾害应急工作遵循“属地为主、条块结合、分级响应”的原则，根据雨雪冰冻灾害的性质、级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。
2.特别重大、重大雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级）
发生特别重大、重大雨雪冰冻灾害，乡指挥部迅速启动本预案，组织领导、指挥协调全乡雨雪冰冻灾害的应急处置工作，并向县指挥部汇报。视情向县及有关部门和周边乡镇提出支援请求。
（1）乡指挥部总指挥主持召开会议，动员部署防范和应对雨雪冰冻灾害工作。气象部门汇报雨雪冰冻天气监测和预报意见，公安、交通、电力、通信、建设、农业、林业等部门分析雨雪冰冻灾害发展趋势，提出各自防御对策。乡指挥部确定防御目标和重点，根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作。向乡党委、政府汇报有关情况，必要时，报请乡党委、政府部署雨雪冰冻灾害防御工作。
（2）乡指挥部办公室及时传达乡指挥部工作部署要求；掌握雨雪冰冻天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等；做好灾情汇总、核查；及时将工作信息报告乡指挥部领导，并上报乡党委、政府；组织有关专家加强技术指导，调配抢险物资；通过有关媒体及时向社会发布与公众生活密切相关的信息，以及政府防御灾害的工作情况。
（3）灾害发生地应当启动相应应急预案，召开会议，动员部署雨雪冰冻灾害防范和应对工作。及时发布雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区群众，加强电网、通信、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被雨雪冰冻围困群众。及时将雨雪冰冻灾害情况报乡指挥部办公室。
3.较大雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅲ级）
发生较大雨雪冰冻灾害，乡指挥部迅速启动本预案，组织领导、指挥协调全乡雨雪冰冻灾害的应急处置工作，并向市指挥部汇报。
（1）乡指挥部总指挥主持召开会议，动员部署防范和应对雨雪冰冻灾害工作。气象部门汇报雨雪冰冻天气监测和预报意见，交通、电力、农业、林业等部门分析雨雪冰冻灾害发展趋势，提出各自防御对策。乡指挥部确定防御目标和重点，根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作，并向乡委、乡政府汇报有关情况。
（2）乡应急领导小组及时传达乡指挥部工作部署要求；掌握雨雪冰冻天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等；做好灾情汇总、核查；及时将工作信息报告乡指挥部领导，并上报乡党委、政府；组织有关专家加强技术指导，调配抢险物资；通过有关媒体及时向社会发布与公众生活密切相关的信息，以及政府防御灾害的工作情况。
（3）灾害发生地应当启动相应应急预案，召开会议，动员部署雨雪冰冻灾害防范和应对工作。及时发布雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区群众，加强电网、通信、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被雨雪冰冻围困群众。及时将雨雪冰冻灾害情况报乡指挥部办公室。
4.一般雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅳ级）
发生一般雨雪冰冻灾害，乡指挥部迅速启动本预案，组织领导、指挥协调本地雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
乡应急领导小组加强应急值守和信息收集，做好雨雪冰冻灾情汇总。相关部门密切关注天气发展趋势和灾害影响情况，掌握重要信息。必要时，乡指挥部召集主要成员召开分析会商会，研究防御重点和对策，并上报乡委、乡政府，通报成员单位。乡指挥部及有关成员单位视情给予应急支援。
（二）.分类响应
雨雪冰冻灾害发生时，根据雨雪冰冻天气所造成的影响和灾害类别，在乡指挥部统一指挥下，相关部门牵头实施相应的应急响应行动。
气象部门负责雨雪冰冻灾害的气象保障服务，在启动本预案的同时，启动相应的专项应急保障行动方案。
交通等运输管理部门和单位负责雨雪冰冻灾害造成旅客大量滞留事件的应急处置以及交通运输保障行动，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
电力、通信等部门和单位负责由雨雪冰冻灾害引起的电力供应、通信传输突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
农业、林业管理部门负责由雨雪冰冻灾害引起的农业、林业生产突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
公安部门负责由雨雪冰冻灾害引起的社会安全突发事件、道路交通安全突发事件处置与保障，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
水务、建设部门负责由雨雪冰冻灾害引起的供水等公共设施突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
由雨雪冰冻灾害引起的其它种类突发事件发生时，相关管理部门和单位按照职责分工，在启动本预案的同时，视情况启动相应的专项应急预案和应急保障行动方案。
（三）先期处置
雨雪冰冻灾害发生后，事发地、基层组织和单位要立即启动相应应急预案，采取应急措施，开展抗灾救灾行动。重点做好人员安置转移工作，加强地质灾害点、易损部位的巡查，保障交通畅通安全，加强农业减灾和卫生防疫等工作，确保社会稳定。
（四）信息报告
发生较大（Ⅲ级）以上雨雪冰冻灾害后，受灾地应在接到受灾情况报告后2小时内将本地区的初步灾情上报乡指挥部；乡指挥部成员单位要及时收集本行业受灾情况，在2小时内报送乡指挥部。各村后续灾情和抗灾救灾情况以续报方式上报乡指挥部。
（五）指挥协调
1.启动预案
乡应急领导小组根据雨雪冰冻灾害的危害程度及发展趋势，提出启动本预案的建议，经乡政府或乡指挥部批准后，启动本预案。
2.应急处置
（1）气象信息监测、转发
乡气象站加强雨雪冰冻天气监测，密切监视灾害性天气动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时转发县气象局监测预报信息。
（2）交通运输畅通
乡城建办、交通办要迅速上报因雨雪冰冻灾害道路受损情况，迅速组织人员开展道路除雪除冰行动，确保主要道路的通行，确保人员和物资运输的.正常进行。
（3）基本生活供应
农办加强农村饮用水供水管网维护，确保村民用水的正常供应。
（4）基础设施抢修
乡城建办迅速组织人员应急抢修队伍，采取有效措施抢修受损设施，尽快恢复上述设施的基本功能，最大限度地满足抢险救援和居民基本生活的需要。
（5）医疗卫生救护
社区卫生服务中心，对因灾受伤的人员进行医疗救护，为受灾临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡，防止灾后疾病流行。
（6）社会治安维护
各村巡防队要加强执勤力量，做好社会面的控制及治安秩序维护，确保社会稳定。
（7）人员转移安置
乡政府和村委会组织力量对居住在危房中的群众进行转移，民政等部门及时开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众，同时提供必要的基本生活保障。
（8）民兵预备役支援
各村民兵预备役人员要积极支援抗灾救灾，协助政府和行政村开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。
（9）次生灾害防御
乡农办、国土所等部门要加强监测、管理和巡查，并采取切实有效措施，防止因雨雪冰冻灾害引发交通事故、地质灾害、管网爆裂等次生、衍生灾害的发生。
3.扩大应急
根据灾害发展趋势和应急处置行动需要，乡指挥部指挥、调用全乡各村、各部门的应急力量和资源参与应急救援。
当本级预案或乡内应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大，乡指挥部或乡政府迅速报请县指挥部及有关部门，给予指导和应急力量、装备、技术支援，或协调兄弟乡镇给予支援。
4.社会动员
乡政府和村迅速动员社会力量积极参与抗灾救灾。必要时，可依法调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。
5.信息发布与新闻宣传
（1）乡气象站及时转发县气象局的预警信息。
（2）雨雪冰冻防灾救灾等信息，由乡指挥部审核和发布；涉及雨雪冰冻灾情的，由乡指挥部办公室会同民政部门审核和发布。
6.应急结束
当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由乡政府或乡指挥部视情况宣布应急结束。
（六）后期处置
1.救济救灾
乡政府和各行政村、民政等有关部门设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。具体按照《俞源乡自然灾害救助应急预案》和有关要求组织实施。
2.医疗救治与卫生防疫
卫生部门加强灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。负责调配医务技术力量，做好因灾伤病人员的后续治疗，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。对因雨雪冰冻灾害导致受害人群、滞留旅客等群体性人员进行心理干预，防止灾后心理障碍的产生。
3.基础设施恢复
电力、交通、建设、通信等部门加强领导，尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施、市政设施和通信基站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。
4.灾后重建
行政村和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情况，加紧编制灾后重建规划和方案，尽快恢复工农业生产和群众正常生活。
（七）应急保障
1.应急队伍保障
乡政府和各行政村成立应急抢险和救援队伍，作为雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
2.资金保障
乡财政部门安排雨雪冰冻灾害应急处置和抗灾救灾的专项资金。
3.物资装备保障
乡政府和各行政村要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业做好雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，开展物资装备的调查摸底，增加必要的物资装备，建立物资装备数据库和更新管理制度。
4.治安保障
各村巡防队伍加强灾区和社会治安巡逻，做好人员聚集场所秩序维护，依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抢险救灾工作的顺利进行，维护社会稳定，具体按照《俞源乡突发公共事件治安维护应急行动方案》组织实施。
5.避灾场所保障
民政、城建及各村确定本地区的避灾（避险）场所，设立标志，确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时，可依法征用学校、文化等社会公共场所用于人员转移安置。
6.医疗卫生保障
社区卫生服务中心负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作，具体按照有关要求组织实施。
（八）监督管理
1.宣传、培训与演练
（1）乡政府和村有关部门要充分利用广播、黑板报、宣传画、横幅等宣传手段，向社会公众宣传预防和应对雨雪冰冻灾害等相关知识，提高全社会的防灾减灾能力。
（2）乡政府和各行政村要有组织、有计划地开展防范和处置雨雪冰冻灾害的技术、服务、管理等方面的培训，提高相关应急人员的素质。
（3）乡指挥部和各行政村应急指挥机构适时举行不同类型的防御雨雪冰冻灾害应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，不断完善应急预案。专业抢险队伍要针对当地易发的险情开展专项应急演练。
2. 调查评估
乡指挥部会同有关部门，对雨雪冰冻灾害发生的损失、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入地调查评估，总结经验教训，上报县政府。
3.奖惩
对雨雪冰冻灾害防御、抗灾救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，依据有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、处置不力造成严重后果的，或迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况或有其他失职、渎职行为的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位和相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本预案自印发之日起实施。
防寒防冻应急预案6
一、目的：
为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。
二、组织机构：
领导小组：
总指挥：于传利
副总指挥：刘士金宫显斌朱英杰
主要成员：张兴玉贾振超郭洪瑞安传成徐兴文
徐勤国盛立路鑫郑永胜
各单位负责人、驻矿项目经理
工作成员：各单位、各项目部全体员工
预警小组
组长：路鑫
成员：牛洪刚张庆涛楼厦
三、防冻预警系统：
预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。
四、防冻措施：
（一）正常检查阶段
一、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。
二、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。
三、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。
四、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。
五、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。
六、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。
七、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。
八、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。
（二）预警启动阶段
当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：
一、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉；
二、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。
三、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。
四、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。
五、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。
六、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的.材料、工器具。
七、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。
八、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。
五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）
一、喷灯10个；
二、氧气、乙炔各30瓶；
三、柴油暖风机3个；
四、棉绒手套300副；
五、镐、铁锹各20把；
六、汽油500升；
七、焦炭10吨；
八、焦炭炉20个；
九、劈柴2吨；
一十、高压软管100m，管接头10个；
11.工业用盐500Kg。
防寒防冻应急预案7
1、范围
本预案规定了公司寒潮冰冻天气应急管理组织体系及职责，规定了寒潮冰冻天气的预防与预警、信息报告、应急预案启动与解除和后期处置等的工作要求，并对应急物资装备保障、培训与演练等做了规定。
本预案适用于公司在寒潮冰冻天气时的的应急处置和应急救援工作。
2、规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T29639生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
Q/ZNZD20xx设备分工分界管理
Q/ZNZD2155突发事件综合应急预案
《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局[20X]17号
《电力企业应急预案管理办法》电监安全[20X]61号
《电力企业专项应急预案编制导则》电监安全[20X]22号
《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》浙政办发〔20X〕11号
3、术语和定义
3.1寒潮
使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥8℃，或48h降温幅度≥10℃，或72h降温幅度≥12℃，而且使该地日均气温≤4℃指的冷空气活动。
3.2强寒潮
使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥10℃，或48h降温幅度≥12℃，或72h降温幅度≥14℃，而且使该地日均气温≤2℃指的冷空气活动。
3.3特强寒潮
使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥12℃，或48h降温幅度≥12℃，或72h降温幅度≥16℃，而且使该地日均气温≤0℃指的冷空气活动。
3.4冰冻天气
气温降至0摄氏度以下，水由于冷却而冻结由液态转变为固态（冰）的天气。
4、事故风险分析
4.1风险来源和特性
公司地处海岛，冬季寒潮侵袭的可能性大，而极端寒潮低温会带来降雪或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨，形成雨雪冰冻气象灾害，可能会造成以下事故事件：
4.1.1人员伤亡：户外作业人员可能发生冻伤、低温环境人员手脚不灵活可能发生高处跌落、地面结冰引起人员摔（扭）伤等人身事故。
4.1.2设备损坏：如管道、容器内液体冻结涨裂损坏等。
4.1.3设备事故：如热工测点仪表管冻结造成自动失控、保护误动或拒动，造成机组跳闸等。用于自动功能的热控测量设备失准或故障引起自动控制系统失灵，严重的将导致机组跳闸；用于显示功能的热控测量设备失准或故障引信号无法显示，重要信号失准将导致重要信号失去监视。
4.1.4停电事故：如雨雪冰冻造成高压设备闪络放电，引起停电事故。如循环水系统、仪用空气系统等公用系统故障机组跳闸；电力线路严重积雪冰冻、损毁杆塔、户外电气设备损坏跳闸将引起机组跳闸，严重情况下全厂停电事故。
4.1.5建筑物坍塌：寒潮带来的建筑物面严重积雪以及流水的冻结挂冰，可能造成建筑物坍塌。
4.1.6火灾：如消防水系统冰冻断水后火险无法扑灭等。
4.1.7交通事故：雨雪冰冻使道路结冰、路面湿滑，极易引发道路交通事故。
4.2影响及范围
4.2.1当超出气象环境的许可条件下，将对设备应急检维修等现场工作带来不安全因素，存在抢险过程中人员伤亡、设备事故。
4.2.2对全厂范围的道路、建筑、各机组；500kV、220kV系统线路及相关设备；各类测点、压力变送器、水位计等相关仪控设备；厂区内各类水管、浆液管、加药管供氨管等各类管道；各类水池、水箱、油罐、储气罐、酸碱罐等各类容器；露天设备的平台、过道、屋顶等易积雨雪等处的运行、通行均造成较大影响。
4.2.3生产物资保障不利：公司地处海岛，液氨、氢气、石灰石等必需的生产物资均通过航运运输，如雨雪冰冻大风天气造成港口码头较长时间停航，将对公司生产物资的供应构成影响。
4.2.4后勤系统失去保障：如交通中断造成运行人员无法及时抵达交接班、食堂供水供汽中断无法供应员工饭菜等。
5、组织机构和职责
5.1应急组织机构
5.1.1应急指挥部
5.1.1.1总指挥：总经理
5.1.1.2副总指挥：生产副总经理、总工程师
5.1.1.3成员：副总工程师，设备管理部、维护部、燃料部、运行部、安健环部、总经理工作部、行政事务中心、物资采购部负责人和当班值长。
5.1.2应急办公室
应急指挥部在安健环部设应急办公室，由安健环部负责人兼任应急办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。应急办公室成员由安健环部及相关部门人员组成，具体见附录B。
5.1.3防寒防冻应急小组
各生产部门成立部门防寒防冻应急小组，组长由部门行政第一责任人担任，负责在公司防寒防冻应急指挥部的领导下，开展防寒防冻工作。部门行政第一责任人出差期间，必须事先明确本部门临时负责人，随时承担起本部门防寒防冻职责。
5.2职责
5.2.1应急指挥部职责
5.2.1.1贯彻落实国家及上级主管部门有关防寒防冻应急准备与应急处置的法规、规定。
5.2.1.2督促各部门落实雨雪冰冻应急防范措施。
5.2.1.3发布防寒防冻预案的启动和终止命令，指挥、组织、协调应急预案的实施。
5.2.1.4指挥和组织重大抢险工作，协调、解决雨雪冰冻应急管理工作的其他问题。
5.2.1.5防寒防冻期间，负责与地方政府和上级主管部门的应急指挥机构联系、协调应急救援工作。
5.2.2应急办公室（安健环部）职责
5.2.2.1及时发布寒潮、暴雪等气象消息。
5.2.2.2负责防寒防冻应急预案的编制、修订和完善，负责组织本预案的演练、记录与评估。
5.2.2.3负责防寒防冻应急管理的日常工作，检查、监督各部门防寒防冻各项保障措施的.落实。
5.2.2.4配合总经理工作部做好防寒防冻期间值班人员的安排。
5.2.2.5总结、分析防寒防冻工作，对应急效果及相关事件进行调查、评估。
5.2.2.6落实防寒防冻应急指挥部布置的有关工作事项。
5.2.3部门防寒防冻小组职责
5.2.3.1根据部门职责，认真落实公司下达的各项防寒防冻措施和要求。
5.2.3.2组织对所管辖的防寒防冻设施定期进行检查、维护。对查出的隐患及时组织整改和采取防范措施，确保防寒防冻设施完好正常。
5.2.3.3负责制订本部门防寒防冻处置方案及检查表。
5.2.3.4组织本部门抢险工作，及时向应急指挥部汇报相关工作。
5.2.3.5做好应急预案启动后的工作总结。
5.2.3.6对部门防寒防冻工作的实施情况进行奖惩。
5.2.4各主要部门防寒防冻职责
5.2.4.1总经理工作部：负责发布防寒防冻期间值班人员的安排，协调有关行政事务及对外联系工作。
5.2.4.2安健环部：负责及时收集和发布寒潮、暴雪气象消息；经应急指挥部授权负责发布寒潮、暴雪灾情信息及处理情况。负责检查、监督防寒防冻预防措施落实情况，落实寒潮、暴雪期间防寒防冻应急指挥部布置的有关防寒防冻工作事项；消防队除承担消防任务外，在紧急情况下，接值长或应急指挥部命令，承担应急抢险任务。
5.2.4.4物资采购部：负责防寒防冻物资、各类生产物资的采购、储备和供应工作，负责提供恢复生产所需的设备备品备件、材料等。
5.2.4.5运行部：负责机组安全可靠运行和系统隔离工作，负责与天达公司的联系，并确定生产物资需求计划。
5.2.4.6维护部：负责组织或配合生产设备、设施的应急防护、消缺和抢险救灾工作；加强通讯值班和抢修，确保通讯畅通。
5.2.4.7燃料部：负责输煤系统安全可靠运行，负责燃料系统设备设施应急防护、消缺和抢险救灾工作；负责联系运煤船只的靠泊与离港，保持寒潮、暴雪天气煤场燃煤库存。
5.2.4.8行政事务中心：负责防寒防冻的后勤保障工作，包括交通车辆安排、生活需求供应、医疗救护等。
5.2.4.9党群工作部负责防寒防冻期间的宣传、报道工作。
5.2.4.10财务产权部负责保险理赔工作。
6、预防与预警
6.1预防
6.1.1各部门应结合秋冬季安全大检查，做好防寒防冻工作。每年11月前由公司防寒防冻办公室组织一次防寒防冻专项检查，对检查中发现问题，及时落实整改。并在每年11月召开防寒防冻专题会议，汇报相关情况，总结、布置防寒防冻工作。
6.1.211月底完成防寒防冻应急物资储备及防寒防冻整改工作，并定期维护检查，确保随时可用。
6.2风险监测
6.2.1防寒防冻办公室（安健环部）是收集并发布寒潮低温天气预报信息的责任部门。
6.2.2各部门应通过广播、电视、网站等媒体关注寒潮低温等气象信息。
6.3预警发布与预警行动
6.3.1预警分级
根据本地气象部门寒潮、暴雪信息发布级别，预警级别从低到高依次分为蓝色（Ⅳ级，一般）、黄色（Ⅲ级，较大）、橙色（Ⅱ级，重大）、红色（Ⅰ级，特别重大）四级预警。预警信号分类等级及防御指南见附录C。
6.3.2预警信息发布
6.3.2.1预警信息由公司安健环部通过报纸、电视、气象预报等渠道收集，当气象部门发布寒潮预警信息，经应急指挥部授权，安健环部通过OA公告、网页或短信、电话等渠道发布公司相应的防寒防冻预警信息，各部门根据本预案规定确定相应的预警行动。
6.3.2.2公司各部门接到预警后应根据管理职责，及时通知所管理人员、班组、值班场所及外包单位。
6.3.3预警行动
6.3.3.1各有关部门收到寒潮或低温预警信息后，应根据各自职责，积极采取防御措施，做好有关应急准备工作，避免低温冰冻可能造成的损失。按照分级负责的原则，检查应急物资、装备、物品的储备情况，是否准备充分，各项工作应落实到位，责任到位。
6.3.3.2当收到寒潮或低温预警信息后，各部门应密切关注寒潮低温实时情况，同时加强宣传，增强全员防寒防冻自我保护意识。
6.3.3.3公司应急指挥部对寒潮或低温灾害信息进行研究分析，采取相应预警和应对措施，并及时和上级主管单位联系。
6.3.3.4设备管理部、燃料部、维护部对影响安全生产的缺陷，特别是受寒潮影响有可能引发各类事故的缺陷，应抓紧时间消除，一时难以消除的，应有临时防范措施或加强监控；
6.3.3.5维护部、运行部应认真检查就地设备及高压线路运行情况，关闭厂房门窗，各设备间空调开启，保持在15－25℃；开启电加热装置；检查就地控制箱、开关柜内加热器运行是否正常，热控仪表箱投保温电加热装置及伴热电缆；室外设备重点检查设备保温及冷却系统各连接部位的密封性，防止受冻漏水、漏油；对可以排水的管路微开排水阀，保证管道内水流，防止冰冻；加强对线路及支持绝缘子的检查，防止闪络。
6.3.3.6对于道路有可能出现积雪或结冰时，行政事务部要备好防止车辆打滑的措施，各部门备好防滑垫放在主要出入口，备好铁铲以清理积雪和结冰。
6.4预警结束
6.4.1在同时满足下列条件下，防寒防冻指挥部经研究决定，由防寒防冻指挥部宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构：
a)气象部门已经解除寒潮低温警报；
b)公司已不存在重大影响或严重威胁的突发灾害事件。
7、处置程序
7.1信息报告程序
7.1.1信息报告程序
7.1.1.1防寒防冻办公室接到寒潮低温警报后，根据应急启动条件，汇报防寒防冻应急指挥部。
7.1.1.2防寒防冻应急指挥部根据寒潮低温情况，按照其严重性和紧急程度，发布相应命令。
7.1.1.3各部门接到应急指挥部命令，做好预防和应急准备，及时通知所有班组、值班场所和外包单位，并采取预警行动。
7.1.1.4目击者一旦发现现场有险情发生，应立即报告当值值长或部门领导。经确认后，当值值长或部门领导立即汇报公司防寒防冻应急指挥部和防寒防冻应急办公室。
7.1.1.5防寒防冻期间，各部门应及时将寒潮低温情况报告防寒防冻应急指挥部，使防寒防冻应急指挥部及时掌握情况，统一协调，组织力量抢险。
7.1.1.6防寒防冻警报解除后，各部门应及时将本部门灾情报告防寒防冻领导小组，使防寒防冻应急指挥部能及时组织进行恢复工作。
7.1.1.7根据灾害的严重程度和影响范围，公司应急指挥部应在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管部门和地方政府有关部门报告。上报信息须经应急总指挥批准，由应急办公室上报。
7.1.2信息报告内容
主要包括上报人的姓名和电话号码，灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失等。
7.2应急响应
7.2.1应急响应分级
7.2.1.1按照事件性质、可控性、严重程度和影响范围等因素，公司寒潮冰冻事件分为二级：
a）一级事件：本区域将出现寒潮低温红色预警，或者可能出现严重低温冰冻天气（最低气温将达到-2℃以下），极可能或者已经造成主要设备损坏、机组停机、人员伤亡，或者需借助外部资源进行救援。
b）二级事件：本区域将出现寒潮低温黄色、橙色预警信号等级天气，有可能造成设备故障、人身伤害、财产损失等事件。
7.2.1.2对应事件的分级，应急响应级别相对应分为二级响应和一级响应。二级响应对应于二级事件，一级响应对应于一级事件。
7.2.2应急响应程序
7.2.2.1应急启动条件
接到地方政府及气象部门发布的寒潮低温预警信号或确认灾害灾情已经发生，公司应急指挥部根据接到的报告详细信息，按寒潮低温的影响程度和范围及其引发的次生、衍生灾害类别，依据寒潮分级标准确定响应级别，启动应急预案和应急响应。各部门和各外包单位必须绝对服从公司的统一指挥和调度，公司有权抽调部门和各单位的抢险人员进行特定的抢险工作。
7.2.2.2二级响应程序
当接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害黄色、橙色预警信息，按各部门处置方案中“防寒防冻预检查和操作表”的要求进行操作。
a)发布预警，所有有关人员的个人通讯工具必须随身携带并保持开通状态，以便及时联络。
b)部门防寒防冻小组确认本部门各项防寒防冻准备工作已落实到位，各防寒防冻重点部位的准备工作以及防寒防冻措施已全部就绪。
c)在公司防寒防冻应急指挥部的统一部署下，组织有关人员对管辖设备和设施进行巡视检查。发现问题及时采取措施，并报告公司领导及有关部门。
d)各部门停止一切户外不必要的高空作业。必需在户外作业活动时，需做好安全措施。任何户外的抢修、抢险工作必须要有二人以上，禁止独自外出行走。
e)遇到晚上进行抢修、抢险工作，所有的工作人员必须携带手电筒或其他的应急照明工具。
f)如接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害橙色预警时，则安排24小时值班，重点防寒防冻部门应立即到现场布置和督促防寒防冻工作。各应急力量应全部进入临战状态，随时处理可能发生的一切情况，并服从公司防寒防冻应急指挥部的统一指挥和行动。
7.2.2.3一级响应程序
接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害红色预警信号，公司防寒防冻应急指挥部总指挥召开防寒防冻紧急会议，发布防寒防冻动员令。
a)各应急人员、物资等均已明确到位，各部门发现险情时应及时向防寒防冻应急指挥部汇报。
g)在公司防寒防冻应急指挥部的统一指挥下，各级领导应有效地组织人员，尽一切可能保持设备的正常运行，当发现有严重险情和威胁设备安全运行时，应采取果断措施做好设备的安全停运，力争将灾害损失减少到最低程度。当险情危及人身安全时，应立即做好人员转移等措施，确保人身安全。
h)对交通造成严重影响时，应考虑职工上下班安全，临时决定避险措施，保证职工生命安全，并安排好饮食、住宿等后勤工作。
7.2.2.4扩大应急响应
公司应急指挥部应向上级主管单位、政府部门联系通报，随时跟踪灾害发生的情况，一时事态有扩大的趋势，有可能超出自身的处置能力，应立即向当地政府，电力监管机构、电网调度和上级单位报告，并请求上级单位和当地政府的援助。
7.2.3应急结束
当地政府气象部门解除寒潮、雨雪冰冻警报，公司灾害处置工作已基本完成，受损设备恢复，机组运行正常，次生、衍生危害的后果基本消除。应急指挥部经研究决定，由总指挥宣布终止应急状态，解除24小时值班，通知警戒人员撤离，全公司进入灾后恢复工作。
8、处置措施
8.1处置原则
8.1.1预防为主，防救结合。加强防寒防冻工作准备，应急力量、应急物资配备充分，认真执行有关防寒防冻规定、制度，从源头上预防灾害发生。一旦灾害发生，能迅速组织进行处置，将损失减到最小。
8.1.2以人为本，生命至上。在应急处置时，始终把保护生命安全放在首位，切实保障人身安全。
8.1.3统一指挥、分级负责。公司应急领导小组、应急指挥部统一发布命令，及时调动公司的一切资源，将极端天气灾害的危害和损失降到最低限度。各相关部门应落实各分类预案的部门组织体系和资源，接受抢险命令立即按照预定程序实施。
8.1.4快速反应、科学应对。制订完善应急预案及处置方案，在雨雪冰冻气象灾害发生时，各部门按职责采取有效措施，组织力量迅速、正确处置，最大限度减少灾害造成的损失。
8.2应急处置
8.2.1先期处置
雨雪冰冻发生后，各有关单位立即开展灾害自救工作，运行人员做好损坏设备的隔离，加强对现场设备的巡视力度，隔离危险源，做好事故预想。
8.2.2仪控重要信号保护失去应急处置（详见维护部防寒防冻处置措施及重要热工测点冻结的运行处置预案）
8.2.2.1主给水流量变坏点处置；
8.2.2.2锅炉出口主蒸汽压力变坏点处置；
8.2.2.3循环泵出口流量变坏点处置；
8.2.2.4省煤器出口压力变坏点处置；
8.2.2.5锅炉PCV阀主蒸汽压力高1、高2变坏点处置；
8.2.2.6机侧主蒸汽压力、再热蒸汽压力变坏点处置；
8.2.3道路结冰
8.2.3.1厂区内任一道路发现积水或结冰，发现人员要及时通知防寒防冻应急指挥部及当值值长。
8.2.3.2发生道路积水或结冰，防寒防冻应急指挥部指令行政事务中心承担除水除冰任务。
8.2.3.3行政事务中心应对结冰场地设置明显的警示标志，与安健环部协调必要时关闭结冰道路。并及时组织人手将盐均匀地撒在路面上，组织人力进行清除扫，或在路面上铺设草包等防滑物。
8.2.4人员伤亡
发生人员伤亡事故按Q/ZNZD2158《人员急救应急预案》要求执行。
8.2.5设备损坏事故的应急处理
发生设备损坏事故按《运行规程》有关事故处理规定执行，当需应急响应时，启动相对应的突发事件应急预案。
8.2.6全厂停电事故
发生全厂停电事故按Q/ZNZD2160《全厂停电事故应急预案》有关事故处理规定执行。
8.2.7火灾事故
当发生火灾时，因消防水隔离导致消防水失去时，应立即进行系统恢复，用公司两辆消防车进行应急处置，按Q/ZNZD 2156《火灾应急预案》有关处理规定执行。
8.2.8警戒与治安
8.2.8.1安健环部负责现场保卫、警戒，确定发生紧急情况现场的安全距离和设置安全区域警戒带（红白带或其他安全围栏）并派人警戒，根据事故扩散情况，随时扩大警戒范围；
8.2.8.2在应急现场的各道口布置保卫人员，对现场人员进行清理、疏散，禁止无关人员进入现场；同时组织维护好应急现场秩序；
8.2.8.3维护好现场的交通秩序，对进入现场的道路进行交通管制，积极引导救护车辆和应急人员的顺利进出；必要时，在公司各大门口和其他路口布置引导人员，引导其它应急抢险车辆或应急人员顺利进入现场。
8.2.9各部门均应根据部门工作实际及寒潮、雨雪冰冻天气预报和公司应急通知，启动本部门处置方案，落实防寒防冰措施。
8.3后期处置
8.3.1现场恢复
8.3.1.1雨雪冰冻灾害后，全公司立即投入救灾和生产自救工作，有关部门要组织力量迅速恢复生产，如果破坏严重而不能短期恢复的，须列出重建计划。
8.3.1.2设备管理部、维护部、燃料部组成的设备抢修组迅速抢修受损设备，以便尽快恢复故障设备运行，并拆除临时防寒防冻措施，以最快的速度恢复生产，减少损失。
8.3.1.3对防寒防冻前的系统特殊运行方式进行操作恢复。
8.3.1.4各部门及时收回、整理防寒防冻物资、材料，及时保存。针对管辖范围和职能进行全面检查，对损坏的设备和暴露出的问题进行及时整改。
8.3.2保险与理赔
各部门应及时查清设备、设施破坏和经济损失情况，尽快作出损失统计和评估工作，由财务产权部及时与保险公司联系，洽谈理赔事宜。
8.3.3调查与分析
8.3.3.1各部门应对防寒防冻工作（组织准备、受灾损失、防御、应急等情况）及时进行回顾总结和原因分析，提出不足并改进。
8.3.3.2如有事故事件发生，应根据公司《事故、事件调查处理管理程序》进行调查处理以及统计及上报。
9、应急保障
9.1应急队伍
9.1.1各部门以部门为单位承担应急抢险任务，作为雨雪冰冻灾害应急处置的主要力量，并接受应急指挥部的命令和指挥，协调、帮助相关部门进行现场处置，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
9.1.2公司专职消防队、保安队伍作为应急抢险，现场警戒安保的力量。
9.1.3由党群工作部组织党团员组成青年突击队，作为防寒防冻期间抢险救灾的骨干力量。每年11月确定青年突击队人员名单。
9.2应急物资与装备
本预案配置应急物资与装备实行专项管理，足量储备，专属应急使用，使用后及时补足。各责任部门要明确维护、保管人员，定期检查物资与装备，确保应急物资与装备始终处于良好状态，保证使用时能快速有效地调动（见附录C）。
9.3通信与信息
9.3.1维护部继保班确保应急救援行动时的通讯畅通。
9.3.2公司各级应急救援组织的人员通讯手段应完备、畅通。所有值班室以及生产现场重要场所配有固定电话，并张贴应急电话号码，应急人员可以就近报警。
9.3.3建立与应急救援有关的上级主管单位、当地政府相关部门、电力监管机构等通讯渠道，并根据变化及时更新。
9.4应急值班
9.4.1当接到寒潮、雨雪冰冻橙色预警信息后公司安排24小时值班，在上级单位启动防寒防冻视频系统后，安排人员24小时视频值班；值班结束时间根据上级单位通知或公司防寒防冻应急指挥部发布解除预警和应急命令。
9.4.2公司防寒防冻视频值班设在行政楼三楼会议室，视频由行政事务中心负责开通，每天根据防寒防冻应急办公室提供的动态信息向上级单位报送。
9.4.3在寒潮低温应急警戒期间，除需安排视频值班和应急值班队伍外，物资仓库、信息中心、抢险队伍以及食堂必须安排人员24小时值班。各部门应在值班前将值班名单上报应急办公室备案。
9.4.4视频值班人员要严格交接班管理，保持工作的连续性。并记录接收到的上级指令、异常情况及处理情况、重要注意事项。各部门值班人员每天要将本部门的防寒防冻行动情况、发生的险情、灾情及时向应急指挥部汇报并书面上报至应急办公室。
10、培训和演练
10.1防寒防冻应急指挥部成员应了解本预案，各部门每年应有计划组织相关人员进行应急培训，使相关人员了解应急预案的内容，掌握必备的应急知识和技能。
10.2应急预案演练列入公司年度演练计划，落实相应责任部门和人员。
10.3本预案的演练周期为3年，公司级演练由防寒防冻办公室组织演练，其他生产部门每年至少组织一次处置方案演练。演练结束后，应对演练结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足及时进行修订和完善。
防寒防冻应急预案8
冬季，为保证安全生产和生产设备的正常运行，要求加气站的全体职工加强冬季工作中的防寒防冻意识，并保证在工作中确保安全，不出事故，特制定冬季防寒防冻工作预案，具体要求如下：
1）当冬季有雨雪天气时，站内当班职工要及时清扫干净加气岛停车位置、车辆进站通道、进、出站口弯道地面的雨雪，以免天气寒冷，冻结成冰面，从而造成事故隐患；
2）当地面有冰面形成时，可撒一些浓度在20%左右的盐水，促使其融化，并及时清扫，以免发生人员滑倒摔伤事故；
3）当有雨雪天气或地面有冰时，站内操作人员应及时提醒加气车辆进站慢行；
4）当有雨雪天气或地面有冰时，操作人员注意驶入加气岛进行加气的车辆，并站在其侧方，以免车辆制动不灵，发生碰撞，待确定车辆停稳并确实拉了制动开关后，方可上前进行加气操作；
5）当气温降至0oC时为保证生产设备的'安全运行，当班操作人员应打开保温系统开关，并巡查压缩机房内保温系统的运行情况有故障及时报修，并做好巡查纪录；
6）站内车辆要落实好以防止冻缸为主的防寒防冻工作，并有专人负责，防止因互相依赖、推诿发生车辆冻缸事故；
7）牵引车辆认真做好冬季的季节保养，根据气温情况及时更换汽油，确实保证车辆都有效添加防冻液，并要逐个检查放水开关，要求放水开关灵活通畅，对所有司机进行冬季驾驶操作要领的教育。
一、善后工作
1、及时事故处理
事故发生时无论任何级别应及时上报主管领导不得隐瞒和拖延。
2、事故调查分析
（1）事故调查分析的目的是:掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，拟定措施，防止事故重复发生。
（2）事故发生及时处理，抢救人员，控制事故发展，减少损失。
（3）保留现场以便调查研究。
（4）轻伤事故由加气站内进行调查分析。
（5）轻伤多人(三人及以上)、重伤、死亡事故，由公司主管领导组成工伤事故调查组进行调查分析。必要时，请主管局及劳动部门、工会组织参加调查工作。加气站约有关领导和部门参加工伤事故调查组工作，并负责提供调查经费、器材、工具。
(6)事故的调查分析，按企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442－86标准执行。
3、事故处理
(1)轻伤事故，由发生事故的加气站，按其权限对事故责任者进行处理，批准结案，并认真履行“三不放过”原则。（没有查清事故原因不放过,没有吸取事故教训不放过,没有制定防范整改措施不放过）
(2)轻伤多人、重伤，死亡事故，由公司对事故责任者提出处理意见，经主管部门及劳动行政部门同意后结案。
防寒防冻应急预案9
一、目的：
为克服冬季气候严寒困难，保x公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。
二、组织机构：
领导小组：
总指挥：于传利
副总指挥：刘士金宫显斌朱英杰
主要成员：张兴玉贾振超郭洪瑞安传成徐兴文
徐勤国盛立路鑫郑永胜
各单位负责人、驻矿项目经理
工作成员：各单位、各项目部全体员工
预x小组
组长：路鑫
成员：牛洪刚张庆涛楼厦
三、防冻预x系统：
预x小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预x系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。
四、防冻措施：
（一）正常检查阶段
1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。
2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。
3、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。
4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。
5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。
6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。
7、技术部负责对出厂的'支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。
8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。
（二）预x启动阶段
当防冻预x系统启动后，工作小组立即进入工作状态：
1、物业处要保x6t锅炉正常运转，当6t锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10t锅炉；
2、当出现供电故障时，物业处要在保x水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。
3、各单位要及时清理所辖区域的x雪工作和各厂房的保暖工作。
4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保x车辆的正常运转。
5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及x作时注意自我保护以防滑倒伤人。
6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。
7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。
8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。
五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）
1、喷灯10个；
2、氧气、乙炔各30瓶；
3、柴油暖风机3个；
4、棉绒手套300副；
5、镐、铁锹各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10吨；
8、焦炭炉20个；
9、劈柴2吨；
10、高压软管100m，管接头10个；
11.工业用盐500kg。
防寒防冻应急预案10
为进一步做好黄埠乡强降温期间防寒防冻工作，最大限度地预防和减少雨雪冰冻等灾害性天气对群众工作和生活造成的不便，确保群众安全、稳定的渡过突发强降温天气，将灾情损失降到最低，特制定本应急预案。
一、建立防寒防冻应急指挥机构
为强化对防寒防冻工作的领导，成立黄埠乡强降温期间的防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全乡的防寒防冻工作。
（一）指挥部成员组成
指挥长：余道勇
副指挥长：林义相、徐建兴、周文兴、丁富、丁少荣、王君、黄荣华、吴东进、余文美
（二）各工作组的组成与工作制度
指挥部下设办公室于乡党政办，由黄荣华同志任办公室主任，设立8个应急小组:综合协调组、工作督查组、交通保障组、医疗卫生保障组、生活设施抢修保障组、居民生活物质保障组、安全生产、消防安全保障组、农作物防寒防冻保障组。
1.综合协调组：
组长：黄荣华
成员：艾继柏、黄思良
工作职责：协调各村及乡直各有关单位按照职责划分落实强降温期间的防寒防冻工作，进一步形成联防联控的工作合力；负责收集、整理、上报乡防寒防冻工作及应急救灾减灾等情况及信息；及时对接气象部门做好监测预警和信息发布，为各部门提供最新气象预报预警信息、灾害影响评估和对策建议。要运用多元渠道，加强气象信息和防寒防冻措施的宣传、指导，帮助群众提高防范意识，落实防寒防冻和防灾避灾措施。
2.工作督查组:
组长：丁富
成员：黄成高、李伟
工作职责：现场指导、督促各村、乡直有关责任单位落实好防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在的问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况通报乡防寒防冻指挥部办公室。
3.交通保障组:
组长：吴东进
成员：刘金满、派出所民警
工作职责：因随时可能出现霜冻和结冰情况，公安、交通、公路、农机等部门要按照各自职能，分工负责，迅速出动，全力以赴做好汽车、拖拉机、摩托车等各类机动车辆行驶安全管理工作，对重要路段、重要部位情况要心中有数，对极易引发交通事故的路段，必须在显而易见的合理位置树立安全提示牌，并做好融冰、抛洒防滑物质等准备工作，确保道路交通安全万无一失。交通、车站等单位要密切关注天气变化，合理调配运力，严格抓好公交车等车辆的检测和运行安全管理。
4.医疗卫生保障组:
组长：林义相
成员：卫生院全体医护人员
工作职责：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，协助卫生部门派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。
5.生活设施维修保障组:
组长：林义相、周文兴
成员：艾继柏、余传富、张启斌、郑德明
工作职责：供水、供电、通信、广电等部门要加强对设备的检修与维护，强化值班，备足抢修队伍和物资，一旦发生冰冻灾情，要立即组织排除，确保电力运行及其他生活生产设施的正常运行。
6.居民生活物资及重点人群保障组:
组长：林义相、黄荣华、余文美
成员：赵昕怡、张帮华、朱国辉、夏允礼
扶贫办、民政、卫计、残联等部门要加强巡查和救助力量，了解贫困群众生产生活中存在的.实际困难，及时调拨必需的衣服和食品，做好临时救助，稳妥解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，关心和帮助农村低保户、贫困家庭、贫困残疾人、困难优抚对象、农村留守儿童、“五保”人员、流浪乞讨人员等困难群体渡过难关。
7.安全生产、消防安全保障组:
组长：各行业分管班子成员
成员：各行业对应责任部门
住建部门要加强防寒防冻期间在建工程及房屋安全工作，确保施工安全和质量，特别是要加强对简易厂房、工棚的监测，及时组织居住在简易厂房、工棚的工人撤离并妥善安置；各村及消防部门要加大宣传和隐患排查力度，尤其是农村老旧木质房屋的用火用电安全，确保消防形势稳定；教育部门要密切关注气候变化情况，采取有效措施确保学生上课往返途中安全；安监部门要全力指导各部门、企业抓好当前安全生产工作，减少可能发生的灾害天气给安全生产带来的影响，防范各类安全事故发生。
8.农作物防寒指导组:
组长：林义相、余文美
成员：黄周学、吴荣华、张振根、张挺
农技、烟草、林业、畜牧部门等技术人员要深入生产一线分类指导，为广大农户提供果树、蔬菜、食用菌、烟叶、苗木、花卉、畜禽、水产养殖等防寒防冻技术服务，帮助群众采取应急措施，做好防灾减灾的各项工作，特别要及时对可能遭受寒害的烟苗进行分类指导，采取有效措施进行保温，减轻灾害影响。
二、启动应急响应指挥程序
启动应急预案程序后，各村各单位要按照各自职责开展工作。指挥部采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。办公室要建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，并及时信息告知各单位负责人，要做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
三、防寒防冻工作措施
为确保全乡防寒防冻工作顺利进行，各村要根据乡防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要搞好宣传。各村要成立若干宜导队，采取多种形式深入千家万户，广大党员干部和民众做好宣传工作，增强民众防寒防冻信心，发动群众支持配合政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全乡群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各村各单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众各项除冰物资及工具到位，要及时开展除冰工作，保障道路安全。防寒防冻期间，各村各单位要严格落实值班值守，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。乡防寒防冻应急值班电话:0598-3272126。
四、工作要求
（一）要提高认识，加强组织领导。各村各部门要严格按照各级领导的批示要求，落实以人民为中心的发展思想，牢固树立“四个意识”，把保障群众温暖过冬放在突出位置，提前部署，提早防范，确保人民生命财产安全，确保正常生产生活秩序，确保社会和谐稳定。
（二）要周密安排，强化工作措施。各村各部门要全面排查隐患和薄弱环节，完善防寒防冻和群众生活保障应急预案，全面落实好防寒防冻各项措施，确保将可能发生的灾害影响降到最低程度。
（三）要高度负责，落实岗位职责。各村各部门要高度重视关心和维护人民群众利益，对人民群众生命财产安全高度负责，坚持正面宣传，及时回应社会关切，引导舆论导向。要迅速采取有效措施，明确分工，责任到人，进一步严明工作纪律，对因措施不力造成损失的，将严肃追究相关领导和责任人的责任。同时，要严格落实应急值守，加强对可能出现灾情的研判、评估，一旦出现灾情，立即启动应急预案，组织抢险救灾，并及时准确上报。
防寒防冻应急预案11
一、提高思想认识，强化组织领导
各单位要进一步增强责任意识、忧患意识，吸取20xx年寒潮给我区供水设施造成大面积冻损的教训，组织动员辖区内的力量，抢抓极寒天气来临前的有限时间进行拉网式排查。做到组织有效，行动有序。对有存在消防、供水和其他相关设施设备安全隐患的住宅小区，及时做好防范措施。做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一着不让。
二、组织动员宣传，全力排查隐患
各单位要加大突发事件的`应急宣传，迅速落实在极寒天气中辖区内住宅小区的各项防寒防冻工作，全力排查隐患。一是密切关注天气变化，及时提醒业主做好室内防寒防冻措施。如通知小区内使用太阳能热水器的住户，严寒天气来临前放空太阳能及其管道的余水，气温回暖后再上水，并检查太阳能及管道完好后再使用；提醒家中无人居住以及节假日春节期间外出的用户，自行关闭自家的'表后阀门，并打开水笼头排空表内管道中的余水，防止水表和管道被冻坏等。落实24小时值班制度，并根据各服务小区的特点，完善防冻保暖预案，确保通讯设备畅通，抢修力量落实到位；二是对小区公用部位的检查防护工作。检查房屋公用部位门窗、上下水管、外露水箱、供电、消防等关键设备设施，对破损、遗漏部位及时补做和修复。重点做好水泵房、屋顶的进水管、阀门、三通和接点弯头部位水管的保温防护，遇有水管爆裂要全力以赴，及时抢修。对小区污水管道、窨井和明沟做好疏通，尽量减少或避免冬季污水冒溢现象的发生；三是对检查中发现“险、漏、堵、水、电、消防”及其他安全隐患，要及时采取措施，落实整改，确保不留死角。
三、完善管理机制，加强监督检查
各街道物业服务中心、各镇村建服务中心、环科城规建办、大洋湾景管办房屋征收部要加强对辖区内物业服务企业开展小区防寒防冻工作的监督检查。提高物业服务企业的责任意识，强化物业服务企业、托管社区和相关单位安全主体责任，建立健全冬季防寒防冻工作机制。同时也要督促落实物业服务企业做好小区内日常防盗、防火宣传，加大消防安全知识、治安防范知识和防范技能的宣传力度，不断提高业主的安全防范意识。严格落实安全管理责任制，严格执行领导干部到岗带班制度、关键岗位24小时安全值班制度和应急报告制度，确保信息及时、准确、畅通。
防寒防冻应急预案12
一、目的
为明确以运行总监为组长的防寒防冻工作领导小组，对主要设备做好保温措施；做好冬季正常生产工作。确保污水处理厂生产、设施、员工的人身安全，结合本厂的实际情况，特制定本《防寒防冻应急处置预案》。
他们针对供暖管网有可能冻结的表管都按照质量标准化的要求进行了保温处理；要求运行人员要在防寒期间加强对设备的巡检和对运行记录的规范管理，并作好事故预想；检修人员加强消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的质量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷连续处理，切实提高设备的运行效率，确保崇明城桥污水处理厂厂的安全渡寒和安全生产。
二、使用范围
本《防寒防冻应急处置预案》仅适合于本污水处理厂防寒防冻事故的防范和和应急救援。
三、应急指挥机构及职能
3.1防寒防冻应急救援领导小组的构成
污水处理厂的“应急事故处理领导小组”是防寒防冻应急救援的领导小组。该组织由运行总监、工艺工程师、设备工程师及综合管理员组成。
防寒防冻应急救援领导小组组成：
在启动本《防寒防冻应急处置预案》时，由组长任总指挥负责全厂防寒防冻应急工作的组织和指挥。
3.2防寒防冻应急领导小组的主要职责
负责本《预案》的制定、审查、和修订。组织实施本《预案》，对相关人员进行培训和《预案》演练；检查落实事故的预防措施和应急救援的`各项准备工作；安排受损设施抢修，恢复生产。
四、防寒防冻应急反应程序
1、在防寒防冻领导小组的领导下，各部门在入冻前由运行总监组织对厂内各类设备、设施进行一次详细的检查，同时要求各工种相应成立防寒防冻应急抢修小组。
2、在检查中发现有存在冻害可能的设备设施，要及时进行处理；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报防寒防冻应急小组，由防寒防冻应急小组协调解决。
3、各部门的检查重点应为：关键设备、水管路以及水表等保温设施、通信线路、电线电缆、仪表等。
4、各部门要储备好冬季线路的必备物资以及做好室内设备的防护措施，一旦发生冻害要保证能立即对设备进行可靠防护，避免设备遭受侵害。
5、各部门员工必须无条件服从防寒防冻应急小组统一指挥，实施防寒防冻应急救援工作。
6、发生冻害事故后，各部门负责人要准确判断事故性质，利用一切通信手段向防寒防冻办公室汇报，准确讲清人员受伤或设备受损实际情况以及汇报人及通信联络办法。
7、防寒防冻应急小组值班人员将险情上报防寒防冻应急组长，防寒防冻领导小组立即组织相关人员根据实际情况制定出具体抢险方案。
9、若是设备受到侵害，领导小组应通知检修人员准备抢修材料，到达现场抢修。
防寒防冻应急预案13
为有效预防和应对低温天气期间突发环卫领域相关事故，确保全县低温天气期间环卫工作安全，根据国家有关法律法规，特制定本预案。
一、指导思想和编制目的
以《浙江省突发公共事件总体应急预案》《浙江省人民政府办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》《温州市突发事件应急预案管理办法》为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本任务，全面提升全县低温天气期间环卫行业应急处理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻低温、雨雪等灾害损失。
二、工作原则
按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、专业处置与社会动员相结合的原则。
三、应急响应标准确定
（一）四级应急响应
日最低气温低于8℃高于3℃时，启动四级应急响应。
（二）三级应急响应
日最低气温低于3℃高于0℃时，启动三级应急响应。
（三）二级应急响应
日最低气温低于0℃无极端天气时时，启动二级应急响应。
（四）一级应急响应
日最低气温低于0℃时且伴随冰冻、降雪等极端天气时，启动一级应急响应。
四、各级应急响应应对措施
（一）启动四级应急响应时
及时通知各环卫作业单位做好防寒防冻应对准备，加强环卫工作人员安全作业教育工作，提高防寒防冻意识。
（二）启动三级响应时
各环卫作业单位及时停止道路路面清洗和洒水作业，避免出现道路结冰，适当调整环卫作业时间，提高日间高温时段作业时间和降低夜间低温时段作业时间，并分发手套等保暖物资，切实做好作业人员保暖工作。
（三）启动二级响应时
各环卫作业单位及时停止道路路面清洗和洒水作业，身体不适的、年龄在70岁以上的环卫人员禁止作业。对环卫作业车辆检修保养，保证车辆正常工作。做好公厕水泵、管道等设施的防冻保温工作。中转站工作人员及时对中转站内的'压缩设备做好保养维护工作，确保中转站安全运转。
（四）启动一级响应时
各环卫作业单位及时停止道路路面清洗和洒水作业，及时分发棉衣、防滑靴、手套等保暖物资，严禁环卫工人未着防寒服一线工作。合理调整环卫作业时间，提高日间高温时段作业时间，夜间禁止作业。降雪前及时做好垃圾清运工作，预防降雪天气垃圾滞留，降雪期间及时调整收运时间、提高清运频次、调整作业班次，开展好安全垃圾清运工作，保障全县生活垃圾日产日清。各环卫作业单位配备融雪剂等除冰物资，对结冰严重的城市道路及时开展除冰工作。严格落实24小时值班带班制度，领导干部带班，值班人员坚守岗位，加强信息报告工作，对因灾害性天气造成的损失或事故，要及时按照有关规定上报。
五、响应的解除
气温回暖时响应自动解除。
防寒防冻应急预案14
一、目的：
为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。
二、组织机构：
领导小组：
总指挥：
副总指挥：
主要成员：
各单位负责人、驻矿项目经理
工作成员：各单位、各项目部全体员工
预警小组
组长：
成员：
三、防冻预警系统：
预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。
四、防冻措施：
（一）正常检查阶段
1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。
2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。
3、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。
4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的`，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。
5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。
6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。
7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。
8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。
（二）预警启动阶段
当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：
1、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉；
2、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。
3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。
4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。
5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。
6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。
7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。
8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。
五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）
1、喷灯10个；
2、氧气、乙炔各30瓶；
3、柴油暖风机3个；
4、棉绒手套300副；
5、镐、铁锹各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10吨；
8、焦炭炉20个；
9、劈柴2吨；
10、高压软管100m，管接头10个；
11、工业用盐500Kg。
防寒防冻应急预案15
为进一步提高辖区内防寒防冻效果，最大限度地预防和减少冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、建立防寒防冻应急指挥机构
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立连城县防寒防冻应急工作指挥部，一旦出现大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，将统一领导、指挥和协调全县的防寒防冻工作。指挥长由县政府江国河县长担任，常务副指挥长由吴大智副县长担任，其他副县长担任相应副指挥长，县发展和改革局、监察局、农办、农业局、林业局、水利局、畜牧兽医水产局、教育局、经贸局、交通局、民政局、工商局、烟草局、质监局、广电局、卫生局、安监局、城乡规划建设局、公安局、物价局、消防大队、供销社、供电公司、自来水公司、电信公司、移动公司、联通公司等单位主要负责人及各乡（镇）一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：
（一）督查组。组长：傅锡发。由县监察局、县委督查室、县政府督查室和效能办等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实。
（二）交通保障组。组长：华钦鑫。由县交通、公安交管、农机等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
（三）医疗卫生保障组。组长：江南。由县卫生部门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。
（四）电力供应维修保障组。组长：苏立祥。由县供电部门组成，负责电力供应维修。
（五）居民生活物资保障组。组长：罗宗乐。由县经贸、民政等部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
（六）安全生产保障组。组长：林翠裕。由县安监部门组成，负责防寒防冻期间安全生产的宣传以及安全生产保障。
（七）治安秩序维护组。组长：黄开德。由县公安部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。
（八）农作物防寒防冻指导组。组长：童文晓。由县农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
二、防寒防冻工作措施
为全县防寒防冻工作顺利进行，各乡（镇）、各有关部门要根据县防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传工作。各乡（镇）、各有关部门要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全县民众做好宣传工作，增强全县民众防寒防冻信心，发动全县民众支持配合县政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。全县防寒防冻工作人员尤其是民政部门要及时掌握防寒防冻期间全县群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各部门要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。县民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。县城建部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。
五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
三、启动应急指挥程序
指挥部启动应急预案程序后，各有关单位按照各自职责开展工作。
指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。
指挥部办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
（一）督查组：按分工分赴现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决防寒防冻工作中存在问题，并将防寒防冻进度、好的.做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室（联系电话：8922491）。
（二）交通保障组：县公安交管大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；县交通局、经贸局组织社会车辆随时执行除冰和运送居民生活物资物品任务；县农机站要加强农用车的管理。
（三）医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。
（四）电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。
（五）居民生活物资保障组：按照方案和和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间居民基本生活不受影响。
（六）安全生产保障组：检查安全生产及隐患整治情况，及时处置安全生产等险情。
（七）治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。
（八）农作物防寒防冻指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全县群众生命财产安全。各乡（镇）要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。
四、工作要求
（一）城区主次干道的车行道、人行通道等交通基础设施一旦积雪，要撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。
（二）城区道路遇有突发交通事件，县公安交管部门要及时处置，并安排合理的交通路线，维护交通秩序。
（三）防寒防冻期间，各乡（镇）要指定专门班子为困难户、孤寡户及时提供救助，确保不冰死人、不饿死人。对有危险的民房要紧急疏散居民群众，确保不出现伤亡事故。
（四）要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导，尽量减少农民损失。
（五）县卫生部门要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助，确保防寒防冻期间人民群众的生命安全。
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