村级应急预案
在日常学习、工作抑或是生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。应急预案应该怎么编制才好呢？下面是小编收集整理的村级应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
村级应急预案1
为建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会快速、协调、可持续发展，特制定出岸一村突发事件应急预案。
1、指导思想
在市委、市政府和镇党委、镇政府的领导下，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观。坚持立党为公、执政为民，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置突发公共事件的长效机制，掌握应对突发公共事件的主动权。积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难甚至危机，促进经济社会的全面发展。
2、编制依据根据为落实沧州市政府办公室《关于做好基层应急预案统计工作的通知》要求以及有关法律法规，结合我村实际，制定本预案。
3、组织保障
3．1应急领导小组
组长：xxx
副组长：xx
成员：xxx
王大全面负责村应急救援体系的建设和指挥工作；王刚良负责应急救援人员的培训演练和现场指挥工作；王桃负责现场抢险救援物质调配和警戒工作和应急救援避险避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作；白大眼负责后勤物资调运和生活保障工作；高红生负责应急救援现场抢救工作和撤离疏散人员和转移安置工作；马艳良负责对突发公共事件的预测预警、信息报告工作。
3．2应急值班室
村委会在办公室地点设立应急值班室、应急电话，并向群众公布应急电话号码。移动电话实行24小时不关机。应急行动时，应急值班室安排专人值班，确保上通下达，通信联络畅通。
3．3信息接报员马艳良为信息接报员，负责接报群众上报的突发事件信息和向上级及时报送信息。
4、应急队伍保障
以民兵联防队为基础，设抢险救援、治安警戒、生活保障等三个小分队，由王刚良具体负责。抢险救援小分队主要任务是撤离、疏散和安置现场及周边危险地带受到威胁的人员；搜救失踪人员和营救受伤人员，寻找生存者和遇难者；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除突发公共事件的危害和危害源，排除可能引发次生、衍生和耦合事件的隐患；抢修公共交通、通讯、供水、供电、供气等公共基础设施。
治安警戒小分队主要任务建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场救援工作顺利开展；维护撤离区和人员安置区的社会治安秩序，保卫撤离区内的重要目标和财产安全。生活保障小分队主要任务是组织、调集和运送应急救援物资，确保及时到位；保障应急经费及时足额到位；负责做好现场抢险人员、指挥部及其各工作小组人员、受灾人员必需的.食宿等日常生活保障工作。
5、突发事件的预防与群众自救
5．1突发公共事件包括：、洪涝、冰雹、雪灾、房屋倒塌、火灾、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。
5．2村通过广播站、墙报、宣传栏等宣传阵地，向居民广泛宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识，提高公众自救互救能力。
6、事件信息报告
6．1每一个村居民都有举报突发公共事件隐患和报告突发事件发生信息的权利和义务。
6．2发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向村应急值班室或信息接报员报告突发事件信息，紧要时要向110报警。
6．3村应急值班室或信息接报员在接报后15分钟向出岸镇镇应急值班室报告突发事件信息，紧急时向110报警。
6．4报告内容：事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。
7、处置工作流程
7．1到达现场
发生突发事件，村书记、主任应立即带两委成员赶到现场，迅速召集应急小分队进行先期紧急处置。
7．2快速报告
向上级报告或向110报警，请求现场救援。
7．3投入先期救援
7．3．1救援原则：坚持以人为本，先救伤员，后救物资，避免更多人员伤亡。
7．3．2量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。
7．3．3重点救援对象：对孤、老、病、残或五保户要列为重点保护对象，优先安置。
7．3．4疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。
7．3．5控制现场事态发展：防止次生、衍生事故。
8、应急保障工作
8．1应急物资储备
8．1．1村委会根据实际，储备一定的应急物质，如，防汛抗旱、抗震救灾等必需的沙袋、抽水机、帐蓬、饮用水和食品等应急物资。
8．1．2负责应急物资和场所的临时征用和借用。如，单位或个人的小型汽车、货车、农用车、摩托车等交通工具或场所，在上级救援队伍未到现场时，可依法临时征用，用于现场急送伤病员或现场应急处置。若有损坏，按有关规定予以赔偿。
8．2应急避难场所
8．2．1村辖区内的小学、村委会为村抗灾救灾提供紧急避难场所。
9、灾后恢复重建和善后处置
9．1负责灾后恢复与重建，根据立地条件的实际情况和抗灾救灾经验制订具体措施，迅速组织群众灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。
9．2负责做好死伤者的善后处理和死者家属的抚恤工作。
9．3协助上级政府和有关部门做好事件事故调查工作。
9．5协助村民向上级政府和有关部门申请临时征用物资的补助事项。
9．6及时统计上报人员伤亡和经济损失情况。
10、本预案自20xx年9月1日起开始实施。
村级应急预案2
一、编制目的
为做好今年的抗旱工作，确保遇重大旱情灾情能够高效有序地进行抗旱抢险救灾，保证我村村民正常饮水，改善村民生活水平和生态环境，切实保障我村全体村民生命、财产不受损失，维护社会稳定。根据国家有关法律、法规以及省、市、镇《抗旱应急预案》和镇党委、政府相关工作精神，结合我村实际情况，制定本预案。
二、基本情况
本村位于××路南，距离镇政府××公里，全村总人口××人，总户数××户，××个生产小组，全村耕地面积××亩。
三、主要任务和措施
1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项抗旱责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。
2、制定抗旱应急预案。结合我村实际情况，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定抗旱应急预案。
3、立足预防，主动防范。把干旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、旱情、灾情、险情，认真做好各项防范工作。
4、实行24小时值班制。做到24小时有人值班，并有领导带班。确保信息畅通、妥善应对。
5、果断处置，全力抢险。一旦发生重大干旱灾害，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
四、领导指挥及抢险救灾机构
1、××村抗旱指挥机构由村支书××任指挥，村委主任××任副指挥，村委员任成员（见附表1），并明确职责分工。
各成员分片包干，做好村相关安全重点区域的.监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村旱情、灾情监测预警、抢险救灾和灾后处置等工作。
2、建立抗旱抢险突击队：
从各村民小组抽调25名年轻力壮的村民组成抗旱抢险突击队，各组组长任突击队长。配合各级抢险救灾工作。
五、主要职责
（一）、抗旱工作领导小组职责
1、迅速接收和传达上级抗旱部门和上级领导关于抗旱救灾的各项指令，根据镇确定的应急响应等级及启动条件，适时启动应急响应措施。
2、按照预案的要求部署和指挥实施抗旱救灾行动。
3、掌握抗旱工作基本情况，了解旱情、灾情、社情、民情并及时上报。
4、执行上级下达的其他任务。
（二）抗旱抢险突击队职责
1、接收和上报抗旱救灾情况。
2、直接参与抗旱救灾行动。
3、协助做好灾后处置和村民生产恢复工作。
4、执行抗旱工作领导小组下达的其他任务。
六、抢险救灾领导机构设置地点
××村抗旱工作领导小组设在××村村委会。
七、旱情灾情后的应急措施
（一）、普通旱情灾情应急
1、加强与上级抗旱部门及镇抗旱指挥部的沟通，加强旱情灾情监测预报。
2、根据我村实际情况对各组提出抗旱要求，必要时由各组对群众有组织地进行生活生产自救。
3、采取措施，保证联络畅通。
4、对抢险救灾的各项准备工作进行检查落实。
5、根据有关部门的灾情判断意见，加强对村民的防抗旱宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产生活秩序。
（二）、重大旱情灾情应急
1、在接到镇政府重大旱情灾情应急通知后，村抗旱工作领导小组成员迅速到位，抗旱抢险突击队快速集中，投入抗旱抢险工作中。
2、组织力量做好村民灾后安置工作，采取有力措施，保障人民群众基本生活条件。
3、、组织非受灾群众对受灾群众进行救援。
4、组织有关人员维护社会秩序，保护国家集体财产不受损失。
5、深入灾区了解旱情、灾情、社情、民情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。
6、采取有效措施，防止和控制旱灾后疫病的发生与流行。
附件：
1、××村抗旱指挥机构组成表
2、××村抗旱指挥机构分组情况表
3、××村抗旱救灾物资储备情况表
4、××村抗旱救灾队伍人员名单
附表1
××村抗旱指挥机构组成表
附表2
××村抗旱指挥机构分组情况表
村级应急预案3
一、组织机构
（一）成立白竺村突发事件应急工作领导小组，统一领导全村突发事件的应急救援工作，组成人员如下：
组长：
成员：
（二）应急工作领导小组职责：
1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。
2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。
3、负责本预案的修订和评估工作。
4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
5、承办白竺乡应急办交办的其他工作。
二、运行机制
建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。
（一）预测与预警
不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。
2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的'程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。
（二）应急处置
1、信息报告：突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报白竺乡应急办公室。
2、先期处置：突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向白竺乡应急指挥部报告。
3、应急结束：突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。
4、恢复与重建：善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。
三、应急保障
根据事件危害程序，做好应对突发事件的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。
2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委会统一协调应急储备物资调用。
3、基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4、治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。
四、监督管理
1、宣传教育。通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，公布报警电话。在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。
2、应急演练。制定应急演练计划，定期组织人员进行应急演练，提高应急救援技能。
五、附则
本预案由村委会制定并负责解释与实施，自发布之起日正式实施。
村级应急预案4
一、总则
（一）编制目的
在水灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济、社会全面、协调、可持续发展。
（二）编制目的和依据
为做好水灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水灾，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。
二、组织指挥体系和职责
（一）镇汛期防灾减灾领导小组
镇汛期防灾减灾领导小组由人民政府镇长任组长，分管副镇长、人武部部长任副组长，镇卫生院、党政办、民政、派出所、国土、农技、林业、学校等相关人员为指挥部成员。镇汛期防灾减灾领导小组下设办公室由副镇长任办公室主任处理日常事务。
各村相应成立汛期防灾减灾领导小组，负责所属地域的汛期防灾减灾工作。
（二）汛期防灾减灾领导小组成员工作职责
１、镇党政综合办公室负责汛期防灾减灾组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛期防灾减灾工作文件；督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与发布，协助做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。
2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。
3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间，按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。
4、民政员负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，归口负责汇总灾情，并及时与防汛抗旱指挥部联络。
5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制，负责村上的综合协调，并统一纳入全镇总体规划，使防洪排涝工程和解店建设同步进行。
6、镇农技站负责抓好灾后农业生产自救等工作。
7、林业员负责管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止发生阻水事故，灾后植被恢复等工作。
8、土地管理员负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向镇汛期防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况，及时设置塌方警示标志，防止安全事故发生；每年3月份配合县局组织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查，并将检查结果和处理意见上报镇党政办和防汛办。
9、卫生院、农技站负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。
10、学校负责本校防汛防安全的监督管理，组织学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学习生活安全保卫工作。
三、预防和预警机制
（一）预防预警信息
１、汛情信息镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送党委、政府、镇防汛抗旱指挥部及相关成员单位和各村、中、小学。
２、洪涝灾害信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇民政、村、企业、学校等单位应及时向镇防汛抗旱领导小组报告洪涝受灾情况，并对实时灾情组织核实。镇防汛抗旱领导小组应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇政府和县防汛抗旱领导小组报告。
（二）预防预警行动
１、暴雨洪水灾害预警根据县气象部门发布的暴雨警报，及时向全镇发布预报暴雨的时间、强度、量级和范围。
２、地质灾害预警可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时发布预报警报。
四、防汛应急响应
（一）汛情分级
１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能导致垮坝险情和县重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。
２、较大汛情日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫米[可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作重大汛情处理。
３、重大汛情发布暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米以上；过程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
１、一般汛情镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村（单位）防汛机构及有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。
２、较大汛情镇办公室接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛抗旱领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党、政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。
３、重大汛情镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位，时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情；镇党政办下达防御紧急通知；成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按本预案分组实施
（三）工作内容
１、组织指挥镇汛期防灾减灾领导小组在党委、政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村各单位、部门认真实施本预案。
２、信息发布镇汛期防灾减灾领导小组和镇党政办负责向全镇发布上级相关部门发布汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与警报、强降雨等灾害性天气信息，本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。
３、预测预报接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
４、水利工程调度强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛抗旱指挥部对全县水利工程实行统一调度。
５、物资、车辆调用发生重大汛情时，镇汛期防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。
６、人员物资撤离各村各单位部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。
７、信息播报报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后发布。
（四）组织分工
重大汛情时，镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。
１、决策指挥组由党委、政府主要领导和镇汛期防灾减灾指挥部指挥组成。主要职责：发布抗洪救灾紧急动员令；决定重大险情的抢险方案；决定调用抢险队伍；负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险；决定抗洪抢险的其他重要事项。
２、技术指导组由镇防汛办、国土有关人员组成。主要职责：负责汛情、灾情汇总；负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；负责水利工程防洪调度；根据灾情、险情提出防御对策措施。
３、纪检督查组由镇纪委书记及党组成员组成。主要职责：严格执行党委、政府、防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各村各单位部门领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。
４、抗洪抢险组由镇办公室、人武部、民政、派出所、财政、国土、农技站、卫生院、学校、各村两委等单位部门的有关人员组成。主要职责：负责各类险工险段的抢险救灾；抢险救灾车辆的调集；抢险设备、物资的调用；党委、政府、防汛抗旱领导小组和重要防汛部门的供电、通讯保障；抢险、遇险伤病人员的救治；易燃易爆和有毒等化学物品的'处理；及时组织修复水毁工程。
５、综合统计组由镇党政办、民政有关人员组成。主要职责：掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；负责各村各单位灾情的收集、核查和汇总。
６、宣传报道组由镇办公室人员组成。主要职责：及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等播报任务；及时报道县、镇、防汛抗旱指挥部、村等组织抗洪抢险活动情况和抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；准确报道灾害情况。
７、后勤保障组由镇办公室、民政有关人员组成。主要职责：负责党委、政府、防汛抗旱指挥部值班领导和工作人员的生活安排；抢险救灾车辆具体安排；负责相关救灾物资的发放工作。
五、应急保障
（一）通信与信息保障
镇汛期防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
（二）应急支援与装备保障
对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛抗旱行政首长负责组织实施；镇汛期防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部门争取支援。
（三）应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
（四）供电保障
供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
（五）交通运输保障
镇汛期防灾减灾领导小组做好协调县交通局、公路分局等部门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。
（六）医疗保障
卫生院、计生服务所及农技站主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
（七）治安保障
派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
（八）物资保障
镇汛期防灾减灾领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；镇防汛抗旱领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。
（九）资金保障
镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。
（十）社会动员保障
防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任；镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。
六、救灾
（一）发生重大灾情时，灾区村应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，镇政府将派有关部门和单位人员参加指挥部办公室工作。
（二）民政办负责受灾群众生活救助。积极向上级民政部门争取生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（三）卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的发生、传播和蔓延。
（四）各村各单位按属地管理原则应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
七、灾后重建
（一）对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程，应积极上报争取资金补助，尽快修复；防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；水源工程应尽快恢复功能。
（二）遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
（三）各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作，特别要注重解决受灾群众的住房问题，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
村级应急预案5
一、总则
(一)编制目的
指导全镇农村供水突发事件应对工作，建立健全农村供水应急机制，正确应对和高效处置农村供水突发性事件，保障人民群众供水，维护人民群众的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
(二)工作原则
1、以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和供水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2、统筹安排，分工合作。镇水管站统筹安排农村供水各项应急工作任务，各相关单位分工合作、密切配合，处理好日常业务和应急工作的关系。
3、快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，镇级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
(三)编制依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规。
(四)适用范围
本预案适用于全镇范围内农村供水突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：
1、发生旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
2、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；
5、因人为破坏导致供水突发事件；
6、其它原因导致农村供水突发事件。
二、指挥体系及职责
(一)指挥体系
成立观音镇农村供水应急指挥部，由镇政府镇长担任总指挥，分管水利和湖泊工作的党委班子成员任副总指挥，镇党政办、财政所、水管站、派出所、安全生产办、卫生院、农业服务中心、环保办、国土所、民政办、供电所等有关单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在镇水管站，办公室主任由水管站站长兼任，负责处理农村供水应急指挥部日常事务。各村成立相应的应急机构，由各村书记任村级总指挥。
(二)农村供水应急组织机构的职责
1、镇农村供水应急指挥部职责
(1)贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事故预防和应急救援规定；
(2)及时了解掌握农村供水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急处置工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事件情况和应急措施；
(3)审定全镇农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；
(4)在应急响应时，负责协调派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门开展应急救援工作；
2、镇农村供水应急指挥部办公室职责
农村供水应急指挥部办公室负责指挥部日常工作的组织开展。职责：起草全镇农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村供水突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向指挥部报告；协调指导事发地应急指挥机构组织勘察、抢险排险、应急加固、恢复重建等工作；负责协调派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门组织救援工作；负责对潜在隐患工程进行不定期安全检查，及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。
3、镇农村供水应急指挥部成员单位职责
财政所：负责农村供水应急资金的拨付和监管工作。
派出所：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保供水工程设施安全。
安全生产办：负责自然灾害的监测预报；负责应急抢险队伍的组建。
农业服务中心：负责农业面源污染防治的监督管理工作，确保不因农业面源污染对饮用水源造成污染。
水管站：负责全镇农村供水工程建设，提供农村供水重大安全事件信息、预案以及工作方案；恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。
卫生院：负责遭受农村供水突发性事件的村、镇卫生防疫和医疗救护工作及饮用水的水质监测和卫生保障。
环保办：负责饮用水水源地环境保护工作，查处向河流、水库等水域违法排放污水和固体废弃物等行为，处理水污染事件。
国土所：负责对山体滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地质灾害的监测预报，负责正常和各类预警情况下农村供水工程建设用地的审核、批复工作。
民政办：负责遭受农村供水突发性事故群众的生活救济工作。
供电所：负责突发性事件的临时和永久性供电，确保供电畅通。
4、各村农村供水应急机构及职责
各村成立相应的应急指挥机构，负责本村范围内农村供水突发性事件的处置。主要职责包括：制定本村供水事件应急工作制度和应急预案，建立完善应急组织体系；掌握本村供水信息，及时向镇政府和水管站报告突发事件情况；指挥、协调本村供水事故应急救援工作。
三、预防及预警
(一)预防
1、信息监测和收集：
(1)旱情信息：参见《郧西县防汛抗旱应急预案》的有关内容。
(2)水污染信息：参见《十堰市突发环境事件应急预案》、《十堰市突发公共卫生事件应急预案》的有关内容。
供水工程管理单位、群众发现供水工程取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向应急指挥机构报告。
(3)监测单位及报告制度：水管站负责本地农村供水突发事件的监测、检查、预警工作，设立并公开供水突发事件报警电话，多渠道获取本镇相关供水信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇政府及应急指挥部报告。
2、信息报告
水管站是农村供水日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权按照相关程序规定报告突发性事件。
3、预防工作
增强群众对农村供水工程的保护意识和节水意识，做好农村供水工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强农村供水工程管理的组织建设。各供水工程管理单位应科学编制供水计划，注意水资源的节约和保护。农村供水应急指挥部要建立健全重大供水突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜制定应对措施，为解决好农村供水突发事件提供科学依据。
(二)预警
1、预警
根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(一般)，依次用红色、橙色和黄色表示。
2、预警发布
镇农村供水应急指挥部办公室依据农村供水突发事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告县农村供水应急指挥部，同时上报上级应急指挥部。预警信息发布由总指挥决定。
预警公告内容应包括农村供水突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
四、应急响应
(一)应急响应的总体要求
出现农村供水突发事件，供水工程管理单位应在2小时内向上一级农村供水应急机构和当地政府报告，并先进行处理；各级农村供水应急机构在获取信息后，应在2小时内向上一级农村供水应急机构和当地政府报告。
对应全镇农村供水预防预警等级，应急响应划分为四级。镇农村供水应急指挥部负责全镇重大供水事件的指挥调度。各村农村供水应急指挥部负责组织实施本村内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面工作。供水工程管理单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动，下一级应急预案随之自行启动。
(二)Ⅰ、Ⅱ级响应
当发生下列情况之一的特别严重供水安全事件，启动Ⅰ级应急响应预案：5个以上村发生特大干旱，造成连续停水48小时以上，致使5个以上村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒10人以上，或出现人员死亡的；或因水质污染疏散转移群众4千人以上；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成2千人的突发性停水事件。
当发生下列情况之一的严重供水安全事件，启动Ⅱ级应急响应预案：5个以上村发生严重干旱或3个村发生特大干旱，造成连续停水48小时以上，致使1个以上5个以下村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒5人以上，或出现人员死亡的；或因水质污染疏散转移群众2千人以上；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成1千人的突发性停水事件。
1、工作会商
镇农村供水应急指挥部在接到报告后，Ⅰ级、Ⅱ级由镇应急指挥部总指挥(镇长)召集，派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门等部门参加。
2、工作部署
镇农村供水应急指挥部发布农村供水紧急通知，召开农村供水紧急会议，动员组织有关村、镇直有关单位开展农村供水应急事件减灾工作。各村要把农村供水应急工作作为压倒一切的中心工作，全力以赴，抓紧抓好。村书记应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳定。镇农村供水应急指挥部下派工作组，指导帮助有关村供水突发事件应急工作，工作组由有关单位和部门负责人组成，实行分片包干，做到下去有任务，回来有汇报。对带有普遍性的问题，镇农村供水应急指挥部召集有关单位负责人研究并提出解决办法。
3、部门联动
当发生农村供水突发事件时，镇农村供水应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。
当农村供水突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇政府可采取向受灾地派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
派出所组织力量，维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止偷水、抢水、污染水等事件发生。
水管站按照镇农村供水应急指挥部的安排布置，提出恢复农村供水工程的.计划，参加农村供水工程的实施，并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。
安全生产办派出抢险队伍，深入受灾地，核实灾情，提出救灾方案。
财政所及时筹措农村供水应急工作经费，用于临时水源工程建设和调水费用的补助。协同水管站向上级单位申请农村供水突发事件应急资金。
卫生院要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病防疫措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
镇农村供水应急指挥部根据需要，向上级提出支援请求。
4、方案启动
镇农村供水应急指挥部统一协调，启动农村供水应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水。加快农村供水恢复工程的建设。
(三)Ⅲ级响应
当发生下列情况之一的较重供水安全事件，启动Ⅲ级应急响应预案：5个以上村发生中度干旱或3个村发生严重干旱，造成连续停水24小时以上，致使1个村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒人数在2人以上、5人以下的；或因水质污染疏散转移群众1000人以上2000人以下的；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成500人以上1000人以下的突发性停水事件。
1、工作会商
镇农村供水应急指挥部在接到报告后，由县供水应急指挥部副总指挥(分管党委班子成员)组织派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门，对农村供水突发性事件发展及各项应对措施进行会商。
2、工作部署
镇农村供水应急指挥部发布农村供水通知，召开农村供水会议，组织有关村、镇直有关部门开展农村供水应急事件减灾工作。同时下派工作组，深入第一线，收集信息，并督促指导发生供水突发性事件村的工程恢复工作。有关村供水应急指挥部成员必须立即赶赴现场，先进行处置，并在镇级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3、部门联动
镇农村供水应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。
当农村供水突发事件发生后，居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾地派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
镇农村供水应急指挥部组织有关单位实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事件发生地人畜饮水供应。
镇农村供水应急指挥部成员单位应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
水管站按照镇农村供水应急指挥部的安排部署，提出恢复农村供水工程的计划，参加农村供水工程的实施，并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。
财政所及时筹措农村供水突发事件应急工作经费和恢复重建费用，用于临时水源工程建设和调水费用补助。
4、方案启动
镇农村供水应急指挥部统一协调，启动农村供水应急预案，动用备用水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水，加快农村供水恢复工程建设。
五、应急结束
当严重的供水突发事件造成的影响趋势减缓，并得到有效控制时，事发村可视情况，宣布结束应急响应。依照有关紧急供水期间规定征调的物资、设备、交通运输工具等，应在应急响应结束后及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。占地、砍伐林木的，在应急响应结束后依法向有关部门补办手续。处置工作结束后，镇人民政府应尽快恢复生活、生产、工作秩序，修复供水设施，尽可能减少灾害带来的损失和影响。
六、保障措施
各村要针对农村供水应急工作，明确人员及职责，根据农村供水突发事件等级，迅速作出反应，及时上报，从组织上保障农村供水突发事件得到及时、有效处理。
(一)资金保障
财政所负责积极筹措资金，设立农村供水安全应急专项资金。当发生农村供水突发性事件时，按照突发事件等级划分，由农村供水应急领导机构报镇政府，申请动用农村供水应急专项资金。
(二)物资保障
水管站、安全生产办制定应急送水及车辆调配方案，民政办制定救援物资调配方案，确保物资及时供应。
(三)应急备用水源准备
供水规模在1千人以上的集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。各村就近从蓄水池、坝调水，各村根据本村实际情况，从距离最近的水源调水。
(四)应急队伍保障
紧急情况下由镇农村供水应急指挥部直接派出应急队伍，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
(五)医疗保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，农村供水应急指挥部要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。
(六)治安保障
派出所要负责做好受灾地的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
七、后期处置
(一)调查与评估
农村供水应急事件终止后一周内，供水工程管理单位和同级农村供水应急指挥部应向上级农村供水指挥部提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。
(二)恢复重建
恢复重建工作由水管站及事发村委会负责。需要镇政府援助的，由水管站及事发地村委会提出请求，逐级上报，经批准后组织实施。
水管站要继续加强对水质的监测，直到水质达到《农村饮水安全评价准则》(T/CHES18-2018)要求后，才能恢复供水。
(三)奖励与责任追究
对参加农村供水突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
八、附则
(一)预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
(二)预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
村级应急预案6
XX社区综合防灾减灾应急救助预案模板
为建立社区自然灾害紧急救助机制，提高社区防灾、减灾应急反应能力，提升社区应对灾害水平，进一步明确责任，完善社区综合减灾有效措施，保障社区居民的财产安全，维护社区和谐稳定，特结合社区实际，制定本预案。
一、工作原则
以人为本，最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各工作小组密切配合，各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。
二、适用范围
凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。本预案指导XX社区辖区自然灾害的.应对工作，并与XX街道应急预案对接。
三、组织机构
为落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行主要领导负总责、亲自抓，社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。
领导小组组织情况及工作职责如下：
（1）传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示，并组织实施；
（2）召开会商会议，对社区风险源进行会商和评估，研究提出对策；
（3）配合上级工作组开展工作，与社区有关部门保持联系；
（4）承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；
（5）负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。
灾情收集组：由社区灾害信息员xx、xx负责收集灾情情况，及时将灾情向组长汇报。
治安交通小组：由社区民警xx和治安员xx组成，主要职责是实施安全警戒，维持现场秩序；治安员配合交通管理部门疏导周边交通，开辟应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行需要。
医疗救护小组：由社区卫生部门有关人员组成，主要职责是开展伤员救护和卫生防疫等工作。
安全疏散组：由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成，居委会主任xxx为疏散责任人，负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或安全地。
综合保障小组：由社区居(村)委会、辖区企事业单位和物业公司(或管理企业)的有关人员组成，主要职责是在突发公共事件发生后，负责为现场指挥部提供场地、办公设备和后勤服务保障；协助疏散人员，安置受灾群众，引导居民开展自救互救。
信息报道组：由社区居委会成员xx、xx组成，负责组织防灾减灾工作宣传报道；按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息；对辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。
四、灾害隐患
(一)灾害风险隐患清单
xxx社区灾害风险隐患清单――自然灾害
xxx社区灾害风险隐患清单――事故灾难
xxx社区灾害风险隐患清单――公共卫生事件
xxx社区灾害风险隐患清单――社会治安
村级应急预案7
为切实做好安全防汛，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际，制订本预案。
一、工作原则
坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“以人为本”的方针，遵循“系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢”的原则，建立适应本村发展要求的防汛安全体系。
二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责
1、在做好本村各项工作的同时，执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。
2、汛情信息
当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组应及时预警，通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备，并将准备情况和可能出现的问题逐级上报。
3、洪涝灾情信息
(1)洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。
(2)洪涝灾情发生后，各单位应在第一时间，在保障人民生命财产安全的前提下，将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组，并对事实灾情组织核实，核实后半小时内上报，为抗灾救灾提供准确依据。
三、预防预警行动
1、思想准备
加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况，要做到心中有数，对有条件的人员做到汛期劝其离开居住，无条件离开的汛期来时，必将其撤离至安全地域。做到思想上不麻痹，行动上不迟缓。
2、防汛检查
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改，并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。
四、组织指挥
1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度;
2、在暴雨发生灾害时，在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施，落实各种防台职责，最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生，对无法防止或已经发生的，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制，在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。 (四)公众参与。发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群救为核心，事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作;事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作;事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作办公室设在村办公室，防汛办公室主任由村支部书记石华勤担任，副主任由村主任李远宝担任，成员：王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。联系电话：1357115xxxx，联系人：xxx。
(一)村防办工作职责：
1、接收上级防汛信息及时传达发布，并在村务公开栏上张贴公告;
2、加强宣传动员，在汛期做好防汛前的各项准备工作;
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员;
4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况; 5、组织发动群众开展灾后自救工作。 (二)村防汛办工作分工：
1、在汛期接到上级暴雨预警信息后，村防办迅速到位，由支部书记石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息，并安排人员转移(具体见附表);由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息，并安排人员转移(具体见附表)。人员安置后，做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度，直到暴雨警报解除。如遇紧急情况，村内难以继续安置落实的，应及时与镇防汛指挥部取得联系，尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度，在保证自身安全的前提下，帮助村内减少一切损失。
四、应急抢救
立村应急抢救领导小组：组长由石华勤担任，副组长由李远宝担任，成员：xxx。
具体分工：
1、紧急抢救组：负责人：xxx，遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场，在上级救护人员没有来到以前保护好现场，防止事态进一步扩大，并尽力实施救助工作。
2、遇警疏散组：负责人：xxx，遇险后迅速组织5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作，极力保护群众生命财产安全。
3、后勤保障组：负责人：xxx，遇险后负责食物供给和安置好灾民，并落实车辆调度与上级的联系。另外，积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。
为做好今年的防汛工作，促进我镇社会稳定，经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切实提高防汛认识，把防汛工作摆在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中，广大干群要切实引起高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何的侥幸心理，要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度，以对人民负责的态度，摆上突出位置，早着手安排，早动手实施，对防汛工作来一个拉网过筛，不放过一个死角，不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势，不要因为十年九旱而忽视防汛工作，加之生态环境恶化，洪涝灾害随时随地都有可能发生，面对严峻的防汛形势，全镇广大干群要引起高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防大汛这根弦，充分做好抗大洪的准备工作。
二、明确任务，突出重点，落实防汛责任，消除汛情隐患
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪的思想准备，做到防洪抢险并重。总的要求是：塘、堰、坝不决口，遇到洪水有对策。要主动防范，突出重点，确保水塘，学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全，要把减少人员伤亡放在首位，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失，必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下：
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人：XXX
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人：XXX
3、古村水塘在汛期要24小时监控，溢洪道要保持畅通无阻。
责任人：XXX
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍，对危房内的学生和群众要及时搬迁，妥善安置。
三、加强领导，完善制度，抓好队伍建设，严明防汛纪律
防汛工作是全镇广大干群的共同任务，是压倒一切的中心工作。因此，必须加强领导，分工负责，通力协作，切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军，各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍，要定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，并在汛前进行一次演练。在险情突发时，拉得出、抢得上、守得住，各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律，依法防汛。凡建在河道内，达不到防洪标准的建筑，一律无条件拆除，没有讨价还价的余地，对汛前不检查，措施不落实，玩忽职守，软顶硬抗者，要依法追究有关责任人的责任，对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
抗洪防汛时的通信应急预案
抗洪防汛时的通信应急预案
1防汛资源的准备与管理
1.1信息资源，需常备以下基础资料
1:25万省、市、县（市）地图；省、市公司防汛通信保障专项预案、市公司应急方案库和县公司应急处理流程；应急油机、对讲机等通信保障应急装备的型号、数量、存放地点等清单，以及其他防汛应急物资资料清单，管理责任人、存放地点和调配方式；备品备件的型号、数量、存放地点等；防汛通信保障组织机构图；省、市、县公司相关单λ、部门及主管领导联系方式。
1.2人力资源
防汛通信保障人员的配备。在防汛通信保障人员配备上，按照平战结合的工作原则，网络日常维护人员同时为防汛通信保障人员。防汛通信保障人员的配备应充足，要做到个岗λ配置Ａ、Ｂ角，项工作有人抓、有人做。保障人员要将防汛通信保障工作与日常维护工作相结合，将防汛通信保障的相关业务学习和应变能力融入到日常工作中；防汛通信保障人员管理。防汛通信保障人员的管理工作应遵循统一领导，分级管理的原则。加强与内部各部门的联系，定期与外部各机构协调沟通，如保障人员有变动应及时更新相关资料，通知相关部门。
1.3财力资源
1.4物力资源，防汛应急物资可分为以下四类
防汛应急通信装备，包括应急通信车、应急发电车、油机发电车、卫星电话、对讲机等；防汛应急通信装备的备品备件和仪表工具、维修工具；抢修物资：如沙包、水泥、抽水机等；生活物资：建立防汛应急物资保障机制，及时做好防汛应急物资的配置计划和预算工作，按照防汛通信保障的需要配备必要的应急物资，确保防汛通信保障人员的生命安全和生活保障，保证防汛通信保障指挥工作的畅通。
2编制防汛通信预案
2.1原则
坚持防汛工作的“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则。坚持以利用社会公用通信网为主、防汛专业网为辅的原则。坚持充分利用现有通信手段的原则。
2.2使用要求
通信管理人员要熟悉本地区内各水库、堤防等台站的基本情况，掌握应急通信预案的使用方法，熟记个台站预案的具体内容，达到坐阵主台就能指挥本地区开展工作的水平；各基层台站人员要认真学习本站的应急通信预案，牢记在心，熟练应用个方案开展工作；严格按照全区防汛应急通信预案规定的方案开展工作；熟练掌握通信设备的养护技术，尤其是在应对应急情况时电台、电源等设备使用保养方法，保证设备始终处于良好状态；树立全局观念，在发生紧急情况时，要一保本台、二照顾全局。需要撤离时，要人走设备随之带走，寻找安全地方迅速架好通信设备，恢复通信。及时把信息传递出去，上级的调度命令接收过来。
3防洪应急通信预案
3.1应急通信的主要任务
一旦境内河流出现洪水，堤防、水库出现险情，应急通信即按上级防汛抗旱指挥部的命令开通。为防洪调度提供语音、信息服务，为防汛部门提供相应的通信保障。应急通信预案以水利系统现有的水工情组成一个综合性的应急通信网络，为收集区间内的雨情、水情、工情、险情、灾情等信息提供通信服务。
3.2通信中心设立
应急通信中心设在水利主管部门，负责管区网络的组织调度及管理。通信任务包括：对上负责与上级防办的联络；对管区各镇水库的雨情、水情、工情、险情、灾情进行调度。为此，应急通信中心在进入防汛紧急状态时，保持24小时开机，平时做好硬件准备工作。
3.3组建通信队伍
要组建起一支应急通信的抢修保障队伍。平时组织好人员培训，做好器材等准备，汛期要组织应急通信的演练，熟练通信业务，熟悉客观环境，一旦有应急需要能拉得出、联得上，保障畅通。
3.3启动程序
应急通信预案的启动，要按区防汛抗旱指挥部在紧急状态时下达的命令执行。管区应急通信网的开通要按预案操作。
4上级防汛主台
上级防汛主台是全区防汛通信信息系统的中心站，是通信信息网络的控制中心，是有线与无线电通信交换的'枢纽，是水情信息汇集、处理、交换的中心。汛期本区防汛主台保持24小时开机，时刻与防汛主台取得联系。同时要对下级防汛台进行监控、调度、管理。当防汛主台通信中断时，对下级所有的防汛站台，可按应急通信预案采用固定或移动电话接替工作，并保持24小时开机，落实到责任人，应急及超标准洪水情况下，启用公安无线通信系统。
5特大洪水时前沿指挥部通信
一旦管区境内河流出现大洪水，堤防、水库出现特大险情，抗洪抢险工作需要在前沿建立临时指挥部时，即按区防汛抗旱指挥部的命令，建立应急通信枢纽。要调动、利用社会公（专）用通信单λ（如移动、联通、网通等公司）组织起链接各级政府、指挥部之间的应急通信网络，其应急通信方案报区防汛抗旱指挥部办公室备案。
光伏电站防汛应急预案
光伏电站防汛应急预案
前言
为不断提高光伏电站现场设备的运行管理水平，提高设备运行的安全可靠性，正确、有效和快速地处理突发事故，最大程度地减少事故造成的影响和损失，确保人身、电网和设备安全，加强预防安全生产事故和其他各类突发事件应急预案的管理，特制定本预案。
事故分级
事故分级：自然灾害事故、设备事故、系统失压事故、人身伤亡事故。
自然灾害事故
预防自然灾害事故，防洪救灾等应急工作，明确各自的职责，明确重点，狠抓薄弱环节，确保光伏电站不被洪水淹没和大风破坏，保证供电正常，减轻灾害损失，保障国家财产和职工人身安全，维护安定。
设备事故
事故应急处理时，在确保人身和电网安全不受威胁的同时，尽快消除事故根源，限制事故的发展，防止、缩小事故对设备的危害。
系统失压事故
系统失压，将可能导致光伏电站不能正常并网发电，在光伏电站没有查明原因的情况下，同时在确保人身安全不受威胁，应断开并网开关，防止由于设备故障向电网倒送电，保障电网的安全运行。
人身伤亡事故
事故应急处理，坚持以人为本、防御和救援相结合的原则，在发生意外伤害突发事件中，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心。
应急组织机构
一、应急机构及职责
1.运值人员应全部经特种作业(电工作业)培训和电工进网作业培训并经考试合格取得相应资质，同时应有触电急救的培训并经考试合格，会紧急救护法、心肺复苏法、止血、简单的外伤包扎，会科学的对伤员进行转移搬运，会处理常见中毒现象等。
事故发生后，应在保证救护人员人身安全的前提下使被施救者迅速脱离危险源，然后再向上级汇报有关情况。事故现场由当值值班负责人进行指挥，直到上一级领导到达现场，方可将事故处理权移交。事故发生后应及时将现场情况报告公司领导和主管领导。
2.光伏电站设备维护工作和设备现场的各项安全措施必须符合《国家电网公司电力安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》(DL5009)的有关要求。
3.根据设备维护工作和倒闸操作内容认真做好现场危险点分析，并做好各项安全措施。定期进行危险点分析并检查此项工作的完成情况，确保其针对性和有效性。
4.在开展设备维护工作和倒闸操作前，应认真组织进行“安全三查”工作。
5.根据工作内容和现场情况，制定相适应的安全措施和危险点分析报告。
6.按《国家电网公司电力安全工作规程》中的工作票制度，办理工作票的许可、监护、间断、转移和终结。
7.认真开展规范化管理和标准化作业。
8.光伏电站运行人员应认真执行《国家电网公司电力安全工作规程》中的倒闸操作制度。
9.在设备现场内可能发生人身伤害事故的地点，设立安全警示牌，并采取可靠的防护措施。
10.运行人员在进行巡视维护工作和倒闸操作前应按规定正确使用安全帽、安全带、防护服等安全工器具。
11.设备现场的防火、防毒、防爆、防尘、防静电、防感应电等措施应齐备。
12.现场设备名称、编号应清晰正确，进行维护工作和倒闸操作前应认真核对设备双重名称，防止误入、误登带电间隔。
13.光伏电站定期对员工进行安全规程、制度、技术等培训，使其熟练掌握有关安全措施和要求，明确各自安全职责，提高安全防护的能力和水平。对于新参加工作人员，必须强化安全技术培训，经过“三级安全培训”，必须证明其具备必要的安全技能，并在有工作经验的人员带领下方可进行维护工作和倒闸操作。禁止在没有监护的情况下指派新参加工作人员单独从事危险性工作。
14.应结合生产实际，经常性开展多种形式的安全思想教育，提高员工安全防护意识，掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。
15.应积极开展有层次的反事故演习，提高队伍的综合实战水平和员工单兵作战能力。
16.应针对性的开展技术练兵、技术比武活动，提高作业人员的生产技能水平。
17.加强安全工器具管理。
18.认真落实安全生产各项组织措施和技术措施，配备充足的、经检测合格的安全工器具和防护用品，坚决淘汰不合格的工器具和防护用品，提高设备维护工作和倒闸操作安全保障水平。
19.按照《国家电网公司安全工器具管理规定》，对安全工器具进行检查、使用、保管、存放、检验和试验。
二、预案启动条件
光伏电站在生产、基建活动过程中，由于触电、高摔、物体打击、机械伤害、灼烫、交通、自然灾害等原因突发人身严重伤害(须住院治疗)及其以上情形的人身伤害事件时，可启动本预案。
三、预案启动的工作流程
1.本预案所称事件发生后，现场有关人员应根据现场情况立即进行必要的处置。并将事件的发生地点、基本情况、影响、发展趋势等报告公司相关部门。
2.公司成立应急小组，并根据事件情况、严重程度、可能后果和应急处理的需要，确定是否进入应急状态。经研究决定启动光伏电站应急处理机制后，由应急领导小组组长宣布进入应急状态，启动本预案，并报公司应急指挥部。
3.光伏电站应急小组根据本预案，按职责分工，立即开展应急处理工作。
4.成立人身伤害事件应急救援小组。
5.光伏电站应急小组组长组织指挥、协调本站人员进入应急救援状态;组织收集事故相关资料(如现场拍照或录像、查阅相关记录、与事故相关的物品等)，调查事故原因。监督救援工作现场的安全措施，防止救援人员发生人身伤害。负责组织现场保卫工作，保护事发现场原貌，维持现场秩序。调查非生产性事故的原因，搜集、保管相关资料和物证。对非生产性事件，及时采取防止事态进一步发展扩大的措施，必要时请求当地公安、消防部门的支援。
6.光伏电站应急小组成员在组长的指挥下，负责现场应急救援的具体指挥工作，并协助组长组织分析、评估发生人身伤害的原因和严重程度;并及时与医院联系，请求医院医护人员支援;组织应急状态结束后的后期处置。
7.光伏电站安全员负责对现场救援工作进行全过程监督，并参与预案的修订和完善工作;负责对救援现场进行全过程安全监督，防止救援人员受到伤害;必要时，向120急救中心或其他附近医院联系，请求支援。并依照重大事项报告制度，履行上报职责。组织工伤人员进行伤残检查并向劳动部门进行工伤申报工作;协助搜集事故相关资料;负责事故现场的录像、拍照工作。参与应急状态结束后的后期处置。
8.光伏电站备品备件管理员负责各种应急物资的储备和供应，参与应急状态结束后的后期处置。
9.光伏电站当值人员应负责事故处理中的后勤保障工作，并参加应急救援和抢修工作，对人身伤害事件造成设备事故时，组织收集设备事故方面的相关资料，调查和分析设备事故与人身伤害的因果关系;因设备损坏而造成对人员救护阻碍时，研究、制定解决方案，采取有效措施防止救援过程中再次发生人身伤害。如事故发生的基建施工中，应做好基建施工现场的控制管理，组织收集事故发生时的相关信息，调查了解人身伤害事故的原因以及由此引起的设备损坏等问题，研究制定解决方案。
10.光伏电站其他人员服从应急工作组的指挥，积极参加应急处理和善后处置工作。
四、人身伤害事件报告和现场保护
1.人身伤害事件报告：人身伤害事件发生后，光伏电站当值人员将发生人身伤害的情况(发生地点、基本情况、影响、发展趋势等)报告本单位负责人和应急处理工作组。
2.事件发生地点的有关人员必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救伤员。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要转移现场物件时，按照“生命第一”原则先行救人，但事后必须作出标记(有条件时，要对现场进行录像、拍照，详细记录事故相关信息和绘制事故现场图)，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
五、应急处理方案及具体措施
1.事件发生后，现场人员要按照“先人后设备”的原则，首先对人员实施救护。
2.救援工作前，救援人员必须冷静观察现场环境，防止造成对伤员的二次伤害或使救援人员受到伤害。必要时必须采取有效安全措施后再实施救护工作。或在必要时设置临时隔离区，并派专人看护。
3.伤员脱离险境后，要就地进行必要处置(必要时打电话请求医院进行处置方法的指导)，然后迅速设法将伤员转移到就近医院进行救治。
4.必要时，现场人员(或应急处理工作组)要向当地120或110等政府有关部门请求救援。
5.应急小组接到报告后，立即上报公司经理和主管经理，通知有关成员迅速赶赴现场进行支援。
6.发生人身伤害事件后，光伏电站应急小组组长应迅速组织人员、物资赶赴现场实施救援。同时指定专人对事故原因进行调查、取证;记录救援现场的相关信息;协助保护现场和相关物证。
六、现场安全防护、医务、交通、物资、后勤等的需求
1.光伏电站安全员负责现场安全防护，同时上报公司领导，请求派监督力量支援。
2.光伏电站应急小组负责人要指定专人负责应急现场的物资、后勤保障。
七、人员受伤紧急处理措施
高空坠落事故应急处置措施
1.高空坠落伤除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。
2.当发生高空坠落时,首先应去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。
3.在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
4.创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。
5.颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。
6.复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。
7.快速平稳地送医院救治。
人身触电事故应急处置措施
1.在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急人员必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系当地医疗部门救治。
2.发现有人触电，应立即断开有关电源，使触电者在脱离电源后在没有搬移、不急于处理外伤的情况下，立即进行心肺复苏急救，并根据伤情迅速联系医疗部门救治。发现触电者呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸循环，对脑、心重要脏器供氧。
有害气体中毒事故应急处置措施
1.气体中毒开始时有流泪、眼痛、呛咳、咽部干燥等症状，应引起警惕。稍重时会头痛、气促、胸闷、眩晕，严重时会引起昏迷。
2.当怀疑可能存在有害气体时，应立即将人员撤离现场,转移到通风良好处休息。施救人员正确进行自身安全防护的前提下(进入险区应带防毒面具)，将中毒人员与毒源隔离。
3.及时向拨打120求救并向公司相关领导汇报。
4.已昏迷病员应保持气道畅通，有条件时给予氧气吸入。呼吸心跳停止者，按心肺复苏法抢救，并联系医院救治。
5.迅速查明有害气体的名称,供医院及早对症治疗。
人身遭物体打击事故应急处置措施
1.当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
2.发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
3.出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
烫伤事故应急处置措施
1.不太严重的烫伤，赶紧用凉水冲洗或将伤处泡在水中，如果有残雪，将残雪置水中，水越冷越能减轻症状。
2.烫后起水泡时，涂上烫伤膏，用纱布缠好，避免破裂。油炸东西的热油烫到皮肤，皮肤会烂掉，应先用清洁纱布盖住，立刻送医院。
3.身体一部分烫伤，并不会危害生命，如果超过20%的身体面积，就有生命危险。遭受烫伤严重到起水泡，注意不要使水泡破裂，用纱布轻盖，用冷水冷却。
4.烫伤与衣服相连不要脱下衣服，连衣服用水冷却。烫伤越严重越觉口渴，要补充水分。
5.发生烧烫伤后的最佳治疗方案是局部降温,凉水冲洗是最切实、最可行的方法。
摔伤事故应急处置措施
1.检查是否有意识，是否有呕吐等。
2.检查是否受伤。
3.当手脚不能动时，检查是否骨折或脱臼。
4.有下列情况，应立即送附近医院：
无意识、抽搐、持续呕吐、伤口大，大量出血、手脚麻痹、可能有骨折或脱臼、尿血等。
呕吐时，侧躺，避免堵塞气管，用干净毛巾按住大伤口。
出现肿包时，用湿毛巾冷敷。
八、满足下列条件后，光伏电站应急处理小组可解除应急状态：
1.受伤人员已得到妥善救治。
2.受困人员已全部得到解救。
3.失踪人员已全部找到。
4.事件现场潜在危险已全部解除。
5.警方已同意撤离现场。
村级应急预案8
为有效预防全乡交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《桥楼乡农村道路交通安全应急预案》（以下简称预案）。
一、基本原则
（一）预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。
（二）统一领导，协调联动。各村各有关部门要在乡政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
（一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。
（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。
（三）交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。
（四）其他情况。
根据实际需要，全乡预案分为两级，乡政府制定的预案为一级预案；各村各有关部门制定的预案为二级预案。
三、情况报告
（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话（ 7801001）向乡警务站报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话（120）向乡卫生院求救。乡警务室和乡卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或乡政府报告。
（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地的村委会必须立即向当地乡政府报告。紧急情况下，可直接向乡长和片领导报告。
（三）乡政府办公室接到报告后，立即向乡长和分管领导报告，并按照乡长或分管领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向县政府报告，相关部门对口上报。
四、组织领导
（一）乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由乡长担任，副总指挥由乡政府分管领导（分管公安、交通、安全生产等工作）、乡人武部部长等有关领导担任，指挥部成员由沿线各村及乡政府办、卫生院、安办等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全乡交通道路安全情况；督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的`重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。
（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。
1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。组长由 同志担任，成员由相关单位主要领导组成。
2、事故抢险组：在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由乡警务室、公路管理站各自单独成组，组长由何正辉同志担任，成员由各单位内部调配安排。乡警务室主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作；公路管理站主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。
3、应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由杨林茂同志担任，副组长由沿线各村村主任担任，成员由沿线村治保主任和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制，沿线各村要独立成组。
4、医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由卫生院负责人担任，成员由乡卫生院相关医护人员组成。
五、预案启动
（一）紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。
（二）紧急情况发生后，沿线各村各有关部门要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。
（三）启动一级预案由乡政府乡长或乡长指定的领导决定；启动二级预案由沿线各村各有关部门主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成乡应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。乡指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。
六、应急措施
（一）乡指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。
（二）乡警务室加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。
（三）乡卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。
（四）各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。
七、其他事项
（一）乡政府针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。
（二）加大路面控制力度。警务室要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。交管站要做好公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全 。
（三）加强交通安全宣传。警务室、交管站要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线村要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
（四）大力整治事故黑点。乡警务室要认真、详细排查乡境内 交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施。乡交通管理站等相关部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事故黑点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。
（五）沿线各村各有关部门要根据本应急预案，结合实际情况，制定本村、本单位应急救援预案，并上报乡指挥部备案。
村级应急预案9
一、总则
(一)编制目的
为应对农村饮水突发事件,建立健全农村饮水安全应急管理机制,提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失,保障人民群众饮水安全,维护人民生命健康和社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展,结合我乡实际,制定本预案。
(二)工作原则
1.以人为本,预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化信息准备和应急响应能力,鼓励群众报告突发饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2.统一领导,分级负责。统一领导,分级建立农村饮水安全应急指机构,制订当地的应急预案,确定不同等级安全事件及其对策，落实应急责任机制。
3.统筹安排,分工合作。以政府为主体,整合资源,统筹安排各部门应急工作任务,加强协调配合和分工合作,处理好日常业务和应急作的关系。各有关部门给予协调、指导、技术支持,并组织力量全力支援。
4.快速反应,有效控制。突发性事件发生以后,各级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应,组织会商,启动相应预案,有效控制事态发展。
(三)编制依据
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《破坏性地震应急条例》《地质灾害防治条例》《突发性公共卫生事件应急条例》《国家自然灾害救助应急预案》等相关法律、法规。
(四)适用范围
本预案适用于全乡范围内、村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：
1.发生特大旱情,导致饮用水源取水量严重不足；
2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染,致使水质不达标；
3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程,净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管冈遭到破坏。
4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；
5.因人为破坏导致供水安全突发事件；
6.其它原因导致饮水困难的。
二、基本情况
我乡供水方式以集中供水和分散供水为主，水源主要为地表水和地下水，现有规模千人以上万人以下供水1处；规模千人以下供水36处。
三、应急机构设立与职责
乡、村均应设立相应的应急领导机构,负责本行政区内供水安全突发事件的应对。各供水单位应设立供水安全应急机构,负责本单位供水安全突发事件的处置。
(一)乡级饮水安全应急机构及职责
设立东泗乡农村饮水安全应急领导小组,组长由乡政府分管水利领导担任,副组长由水利站站长担任,领导小组成员由乡政府党政办、安办、派出所、财政所、自然资源所、乡村建设服务中心、城建中队、工业办、卫生院、环保站、河长办、水利站、农村农业报务中心、供电所等单位分管领导组成。领导小组下设应急办公室,地点设在东泗水利工作站,办公室主任由水利站副负责人担任,联系电话:XX
1.领导小组职责。
(1)贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；
(2)及时了解掌握全乡供水重大安全事故情况,指挥,协调和组织重大安全事故的应急工作,根据需要向上级政府和水利部门报告事故情况和应急措施；
(3)审定全乡供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；
(4)在应急响应时,负责协调教育、派出所、水利、生态环境、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作:
(5)负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。
2.领导小组办公室职责。领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是:起草、修订全乡供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责乡、村供水突发性事故信息的收集、分析、整理、并及时向领导小组报告；协调指导事发地应急领导机构组织施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调教育、派出所、水利、环保站、卫生防疫、医疗救护等部门组织救援工作；协助专家组的'有关工作；负责组织对潜在隐患工程不定期安全检查,及时传达和执行市、党委政府各项决策和指令,并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间信息发布工作。
3.成员单位职责。
(1)乡党政办:参与抢险救援方案研究,协调乡有关部门及相关村做好抢险、救助和技术指导工作；
(2) 乡经发办:落实后期处置恢复重建项目的立项、计划安排和上级补助资金使用管理；
(3) 乡派出所:负责维护事发地社会治安、交通秩序、消防、危险品保护及指导危险地区人员撤离工作；
(4)乡财政所:落实乡级供水工程抢险、灾后恢复等经费保障工作；
(5)乡自然资源所:负责组织专业技术人员进行地质勘查,为打水源井提供技术支撑；
(6)乡公路站:负责供水工程事故抢险救援物资及人员的运输车辆征用保障工作；
(7)乡水利站:负责统计核查农村饮水工程的受损情况；组织本系统技术人员研究抢险救援方案；负责指导落实事发后供水工程的抢修和维护；应急结束后,组织相关单位做好事故的调查评估工作,应急保障所需资金按规定程序上报乡政府审批列入财政预算。
(8)乡卫生院:负责相应的医疗救治和防疫工作；
(9)乡应急办（安办）:负责全乡抗旱工作、协调做好抢险救援工作,调用消防车辆为供水困难区域紧急供水,监督应急措施落实情况,参与事故发生原因的调查；
(10)乡环保站:监督指导水源地污染防治工作,参与水源地污染事故的调查；
(11)供电所:负责灾区抢险用电保障工作。
(二)村饮水安全应急机构及职责
村级成立相应应急领导机构,负责本区域内饮水安全突发性事故的处置。主要职责包括:拟定村级饮水安全事故应急工作制度,建立完善应急组织体系,制定应急救援预案,组建应急抢修队伍；掌握本辖区饮水安全信息,及时向东泗乡人民政府和上级领导机构报告事故情况；指挥协调本辖区饮水安全事故应急救援工作。
(三)供水单位应急机构及职责
根据当地人民政府的应急预案,供水单位结合本单位实际建立供水应急机构,制定科学合理的抢险应急工作方案,配备必要的抢修设备及应急队伍,并定期组织演练。
四、预防和预警
(一)预防
1.信息监测及收集、水利站、卫生院、环保站共同对全乡范围的饮水安全事故进行监测、检查、预警,多渠道获取本地区相关饮水安全信息,对监测信息进行汇总分析,及时向党委政府报告。
2.信息报告。各级饮水安全组织机构是饮水安全日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体,任何单位和个人有权报告突发性事件。信息的报送和处理,应快速、准确、详实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报险情。
(二)预警
1.预警分级。乡农村饮水安全应急领导小组根据信息监测和收集,认真组织讨论分析,对可能发生的可以预警的突发事件进行预警并确定预警级别。预警级别按照事件性质、严重程度、可控性、影响范围和发展事态等因素,饮水安全突发性事件分为四级: Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
(1) Ⅰ级(特别严重):突发事件造成2万人以上饮水不安全的。
(2)Ⅱ级(严重):突发事件造成1至2万人饮水不安全的。
(3)Ⅲ级(较重):突发事件造成0.5至1万人饮水不安全的。
(4) Ⅳ级(一般):突发事件造成0.1至0.5万人饮水不安全的。
2.预警发布。预警信息应标明突发农村饮水安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项,应采取措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。突发农村饮水安全事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
3.指挥体系。
(1)全乡应急预案。水利站负责编制、调整全乡饮水安全应急预案并报党委政府批准。
(2)村级应急预案。各村负责编制完成本村饮水安全应急预案,报乡农村饮水安全应急领导小组办公室备案。
(3)供水单位应急抢险预案。供水单位要制定本单位供水安全应急预案,报党委政府、乡农村饮水安全应急领导小组办公室备案。
(三)预警控制
1．在预警状态下,乡、村饮水安全应急领导小组办公室立即启动饮水安全事故应急准备工作,按照应急领导小组的要求,落实各项预警控制措施。
2.当供水存在连续不足,供水单位缺乏更进一步的有效手段,并有可能危及供水安全时,应及时向乡农村饮水安全应急领导小组办公室提请研究决定实施特殊时期限水方案。
3.在水源污染或有人为投毒行为发生时,供水单位值班调度人员应立即停止供水,并告知所有用户停止使用,防上事态进一步扩大；同时,将情况报乡农村饮水安全应急领导小组办公室,领导小组办公室及时向市农村饮水安全应急领导小组办公室报告,卫生、防疫等相关职能部门立即对水源水质、管网跟踪检测、消毒,防止污染面积扩大,并利用消防、洒水车向所涉及的群众送水。
4.在供水设施恢复正常运行、污染已解除、管网已消毒、能达到正常供水标准时,经乡农村饮水安全应急领导小組研究决定宣布解除预警状态。
五、应急响应
(一)应急响应总体要求
出现饮水安全事故时,事故供水单位或村委会应首先启动应急预案，在半小时内向所在乡农村饮水安全应急领导小组报告,并先期进行处置；乡农村饮水安全应急领导小组在获取信息后,应在1小时内向市农村饮水安全应急领导小组办公室报告。乡农村饮水安全应急领导小组负责组织实施本区域内事故应急抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。事故处理完毕,相关调查结果由乡农村饮水安全应急领导小组报市农村饮水安全应急领导小组办公室备案。
(二) Ⅰ级应急响应
当乡农村饮水安全应急领导小组办公室接到事故发生报告，分析确定为特别严重饮水安全事故时,应立即报告组长,由组长宣布启动Ⅰ级应急啊应预案、并赶赴现场指挥。
1.乡农村饮水安全应急领导小组成员立即到位,迅速组织相关部门进行会商,作出应急工作部署。同时,立即派出现场工作组,对有关情况进行调查、核实,指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。
2.乡饮水安全应急领导小组和村委会或供水单位应立即赶赴现场,先期进行处置,并在市工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作,协助配合市工作组共同做好抢险救援工作。
3.事故处理完毕后,相关调查结果由乡农村饮水安全应急领导小组报市农村饮水安全应急领导小组。
(三)Ⅱ级应急响应
当乡农村饮水安全应急领导小组办公室接到事故发生报告，分析确定为严重饮水安全事故时,应立即报告组长,由组长宣布启动Ⅱ应急响应预案，由副组长赶赴现场指挥。
1.乡农村饮水安全应急领导小组成员迅速到位,组织相关部门进行会商,作出应急工作部署,并在1小时内将情况上报市农村饮水安全应急领导小组。同时,立即派出现场工作组,对有关情况进行调查、
核实,指导事故单位做好抢险救援、事故调查和处置工作。
2.乡农村饮水安全应急领导小组和村委会或供水单位应立即赶赴现场,先期进行处置,并在市工作组抵达事发地后配合做好应急处里和抢险救援工作。
3.事故处理完毕后,相关调查结果由乡农村饮水安全应急领导小组报市农村饮水安全应急领导小组。
(四)Ⅲ级应急响应
当乡农村饮水安全应急领导小组办公室接到事故发生报告，分析确定为较重饮水安全事故时,应立即报告组长,由组长宣布启动Ⅲ级应急响应预案,由副组长带领工作组赶赴现场指挥。
1.所在村委会和供水单位应立即启动本级应急预案,先期进行处置,并在市工作组、乡农村饮水安全应急领导小组抵达事发地后,配合做好应急处置工作。
2.乡农村饮水安全应急领导小组应迅速派出工作组,作出应急工作部署和先期处置工作，对有关情况进行调查、核实,指导事故单位做好抢险救援、事故调查和处置工作。
3.事故处理完毕,相关调查结果由乡农村饮水安全应急领导小组报市农村饮水安全应急领导小组。
(五) Ⅳ级应急响应
当发生一般性供水安全事件(Ⅳ级)时,由乡农村饮水安全应急领导小组副组长布置启动Ⅳ级应急响应预案,由乡农村饮水安全应急领导小组副组长带领工作组到场指挥。
1.所在村委会和供水单位应立即启动本单位应急预案,先期进行处置,并在乡农村饮水安全应急领导小组抵达事发地后,配合做好应急处置工作。
2.乡农村饮水安全应急领导小组由副组长统一指挥,对有关情况进行调査、核实,指导做好抢险救援、事故调查和处置工作。
3.事故处理完毕,相关调查结果由村级或供水单位报乡农村饮水安全应急领导小组办公室备案。
(六)应急处理
当供水安全事件发生,造成居民的基本生活用水得不到保障时,当地政府可采取向受灾区派出送水车,启用应急备用水源,异地调水,组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施,保证居民的基本生活用水。
1.抢险救灾。在乡农村饮水安全应急领导小组的统一指挥调度下,有关单位和部门应各司其职,团结协作,有效控制事态蔓延,最大程度减小损失。
2.医疗救护。卫生院要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告,落实各项防病防疫措施,并派出医疗救护队紧急救护中毒、受伤人员。
3.宣传动员。出现应急事件后,乡农村饮水安全应急领导小组应与党委政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作,确保工程尽早恢复供水。乡政府除适时报道有关进展情况和农村饮水安全应急事件中的典型经验、事迹外,要重点做好严重缺水紧急状态的工作实施、水资源统一管制和配给及节水限水措施的宣传报道。
4.信息发布。突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面,由乡农村饮水安全应急领导小组办公室在主流媒体上发布。
5.应急结束。当供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保证时,乡农村饮水安全应急领导小组可宣布应急结束,并协助村级或供水单位农村饮水安全应急领导小组进一步修复供水基础设施,恢复正常供水。
六、应急保障
(一)组织保障
各级要尽快成立农村饮水安全应急领导机构,明确人员及职责,根据供水安全事件等级,迅速作出反应,组织会商,从组织上保障供水安全突发事件得到及时,有效处理。
(二)通信与信息保障
各级农村饮水安全应急领导机构要设立专门的报警电话,安排人员值守,保证信息及时、准确、快速传递。
(三)资金保障
乡政府要设立农村饮水安全应急保障资金,列入财政预算,按照事故等级划分及实际需要,由农村饮水安全应急领导机构报请党委政府,调用饮水安全应急保障资金。
(四)物资保障
各级农村饮水安全应急领导机构要制定抢险、救援物资储备、调配方案。发生事故时,由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应,供水规模在1万人以上的集中供水工程,应当建设适度规模的应急备用水源。
(五)医疗卫生保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后,农村饮水安全应急领导机构要在党委政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍,调配医疗卫生专家,根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作,并调集必需的药物、医疗器械等物资,支援现场救治和防疫工作。
(六)交通运输保障
保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输畅通。
(七)治安维护
派出所要做好受灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为,保证救灾工作的顺利进行,维护正常社会秩序。
(八)技术保障
建立饮水安全应急专家库,为应急处置提供决策咨询和服务,根据应急处置工作需要,调集有关专家和技术队伍,支持现场应急处置工作,同时,要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训,并加强对分散供水户的技术指导和宣传。
(九)应急抢修队伍保障
乡区域内供水(舍管网延伸)抢修队伍由供水单位负责组建；乡抢修队伍由乡政府牵头组建；村级抢修队伍由村委会牵头组建。当饮水安全事发生后,各抢修队伍要互相支援,服从乡农村饮水安全应急领导小组的统一调配,在规定的时间内赶到指定地点参与抢修任务。
七、后期处置
(一)调查与评估
饮水安全应急终止后一周内,供水单位和村级饮水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果,主要经验教训等。应急领导机构要对事故进行调查评估,总结经验、找出问题,提出改进建议,进一步做好应急工作。
(二)恢复重建
恢复重建工作由事发地党委政府负责,需要市政府援助的,由事发地政府提出请求。党委政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见。卫生院要继续加强对水质的监测,指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后才能恢复供水。
(三)奖励与责任追究
对参加饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表扬；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,要依照有关法律、法规给予行政处分,直至追究刑事责任。
八、附则
(一)预案管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况,应及时修订完善本预案。
(二)预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
村级应急预案10
为有效预防交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，经镇党委、政府研究决定将《田庄镇县乡村道路交通安全应急预案》印发给你们，请认真组织落实。
为有效预防全镇交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《县乡村道路交通安全应急预案》（以下简称预案）
一、基本原则
预防为主，常抓不懈。各村庄，有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性的制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。
统一领导，协调联动。各村庄、有关部门要在镇政府的`统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村庄各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢救，全力控制事态。
二、适应范围
本预案适用于我镇行政辖区内县乡村道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
特殊天气，雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。
严重堵车，由一般性交通事故、人为原因、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞超过12小时。
交通事故。发生一次死亡1人及以上或一次重伤5人及以上的道路交通事故。
三、情况报告
（一）发生紧急情况时，现场司机或者群众可拨打110或拨打田庄派出所电话、张舍派出所电话）、镇政府值班电话寻求帮助。发生人员伤亡的，可拨打急救电话向镇卫生院求救。镇卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或镇政府报告。
（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向镇政府报告。紧急情况下，可直接向镇长和分管领导报告。
（三）镇政府办公室接到
村级应急预案11
为了有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，保障人民群众生命财产安全，推进依法治镇进程，促进平安焦村的建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合本地实际，特制定本镇突发事件应急预案。
一、指导思想
构建集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速的突发事件应急体系，全面提高我镇应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。
二、基本原则
（一）坚持条块结合、属地为主的原则。
（二）坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。
（三）坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。
（四）坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。
三、适用范围本预案所指突发事件主要包括以下几个方面：
（一）自然灾害：主要包括暴雨(雪)、洪水、高温、地震、地质灾害等。
（二）公共卫生灾害：主要包括传染病疫情，群体的不明原因疾病，重大动物疫情，10人以上发病、1人以上死亡的集体中毒事件发生时。
（三）重大安全生产事故：当生产企业、特殊行业经营部门发生严重安全生产事故，造成设备严重毁损、建筑物倒塌，危及供水、供电、供气、供油正常秩序，或造成10人以上受伤、3人以上死亡时。
（四）社会安全事件：主要包括发生重大火灾，造成财产和人员严重损失，因食品药品和饮用水源遭受严重污染，危及群体健康，团伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教问题引发群众骚乱，因信访问题引发集体越级上访，10人以上非法聚集。
四、组织机构
（一）成立由各职责部门负责人为成员的应急领导小组，应急领导小组下设办公室，具体负责日常工作。
（二）设立应急值班室，实行24小时值班制度。值班电话：xx。
（三）应急领导小组主要职责
建立和制定预防、处置全镇突发事件工作方案，督查、指导、协调开展相关工作，收集报送有关信息，负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。
五、工作制度
(一)报告制度。一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向镇党委、镇政府和相关部门报告，时间不得超过1小时，报告的主要内容包括：事件发生的.时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向市委、市政府汇报。
(二)指挥和协调制度。全镇突发事件协调领导小组具体负责指挥、指导全镇范围内突发紧急事件的处置工作，各相关村，站所要积极主动参与指导突发事件的处置工作。发生突发事件后，领导小组成员要在第一时间赶赴现场，协调处理。
(三)奖惩制度。对在突发事件中依法执行公务并且事迹突出的人员，按照有关规定予以表彰或报功。在突发事件中不作为、不负责任、推托应付，构成违纪的，根据情节轻重，给予批评、警告、记过等行政处分，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、先期应急处置
（一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所、卫生院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。
（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。
（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。
（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。
（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。
（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置，直至事件处置完毕。
七、善后工作
(一)突发事件处置工作结束后，对突发事件参与者要实行跟踪教育，密切监控，掌握动态，确保一旦发生延续问题或次生灾害，能够快速反应，及时有效处置。同时，将处理结果书面报告镇政府和上级业务主管部门。
(二)根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。
(三)对因发生忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等行为，对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。
(四)认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效地做好突发事件处置的新途径。
村级应急预案12
为进一步贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理安全生产方针，提高我村各类事安全故的救援应急反映能力，加强安全生产事故预测和管理，及时有效地组织事故抢险救灾，防止事故扩大和迅速抢救受灾难人员，将事故的损失降低到最小程度，使国家和人民群众生命财产免受更大损失，按照及时施救、统一指挥、分工负责、协调配合、妥善处理、确保稳定的原则，结合本村实际，制定本预案。
一、安全生产事故预测和管理
做好安全生产事故应急处理的第一步，应是认真有效的做好安全生产事故的预测和管理工作，做好本工作将大大降低安全生产事故的发生率，对进一步贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的安全生产方针具有重大意义。要做好本工作，应从以下几点入手：
1、定期全面排查。对村组及企业尤其是易发生安全生产事故的企业，每月一到两次的安全隐患全面排查，对可能发生的安全隐患，组织相关部门尽快排除。
2、监督并督促村组和企业做好具体的应急处理预案。
3、做好本村安全事故应急处理救援预案，当安全事故发生时，能够冷静指挥，妥善处理，将人民安全的财产损失降到最低。
4、认真执行值班制度，做到不迟到，不早退，不脱岗，在接到事故讯息后按照应急处理预案做好自己的本值工作。
二、安全生产事故的确定和分类
安全生产事故是指在安监站工作范围内造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的`安全生产事故：
(一)火灾事故;
(二)交通安全事故;
(三)建筑质量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化学危险品安全事故;
(五)特种设备安全事故;
(六)急性中毒安全事故;
(七)污染安全事故;
(八)其他安全事故。
三、安全生产事故上报及现场保护
发生安全生产事故后，本村安全生产工作组应立即将事故发生地点、时间、类别等事故有关信息报乡政府部门，并实施急救措施。
发生安全生产事故后，必须迅速组织抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。领导及工作人员要迅速到达现场及时开展施救工作。
(一)工作步骤。
1、成立指挥机构;
2、迅速开展施救;
3、做好情况通报;
4、开展事故调查。
(二)工作内容。
1、成立指挥机构。
成立事故处理领导组和现场工作领导小组，组长党组织书记担任。
(1)事故处理领导组由相负责人组成，负责应急救援工作的指挥和协调。
(2)事故处理领导组职能为：
①发生事故时，由领导组下达应急救援指令、信号;
②组织指挥救援队伍实施救援行动;
③及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发出救援请求;
④配合上级开展事故调查工作，认真调查取证写出有关书面材料。
2、迅速开展救治工作。成立现场指挥机构后，在开展救治过程中，应注意组织协调用好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其他意外，杜绝事故扩大。
3、做好情况通报工作。
做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向乡政府上报，及时贯彻落实上级的指示。
4、开展事故调查工作。
在事故的调查过程中，村要抽调力量，配合上级做好调查处理工作。
四、处置重特大事故的职责分工
事故发生后，村安全生产工作组人员要全力以赴，具体实施相关各项工作。协调公安部门做好事故现场警戒，人员疏散，治安保卫及事故重大责任嫌疑人员实施监控，及时开展调查和取证等工作;协调电力部门做好保障事故现场抢险施救的电力供应、安装等，保证救援工作顺利进行;协调电信部门做好事故现场的通讯工作，保证信息畅通;协调卫生部门做好医疗救治和卫生防疫等工作;协调环保部门做好事故处理中的水源、空气、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的监测、监控工作;本身要做好情况通报工作，并配合上级部门按照有关法规规定开展或协助开展事故调查，提出处理意见。
村级应急预案13
为及时有效预测、预防和科学应对本村各种突发公共安全事件，进一步建立健全xx村应急处理机制，提高处理突发安全事件的能力，根据相关法律、法规，结合实际，制定本预案：
一、以人为本。把保证人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
二、在制定工作制度和日常工作运转过程中要严格贯彻预防为主的.原则。完善预测预警机制，做到早发现、早报告、早处置。
三、统一领导，分级负责，在街道办事处的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责、属地管理”为主的应急管理机制。事件发生后，xx村应立即派员赶赴现场组织指挥有关人员进行先期处置，并将处置情况随时报告街道办事处相关应急管理部门。
四、突发安全事件结束时，配合街道办事处等主管部门，按照有关规定和程序，组成调查组，对事态的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。
五、配合街道办事处及各宣传和教育部门广泛宣传应急救援工作的法律法规及灾难事故发生预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救互救能力，提高村民的防范和应急处理能力。
村级应急预案14
为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合××村实际，制定本预案。
一、工作机构和职责
1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由×××（村主任或村书记）担任，成员有×××…（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。
职责分工：
（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。
（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由×××…组成。
（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的'整理、汇总和上报工作。
（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。
（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。
2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。
二、防灾抢险
1、汛期值班人员表
值班人姓名
电话
值班人姓名
电话
注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。
2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。
3、预警及抢险救灾措施
当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
4、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
5、灾后处理
灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
三、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。
2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。
3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。
4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由×××（专人）保管。
社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。
附表一
×××村×××自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表
序号
地质灾害点名称
受威胁范围
监督监测责任人
监测责任人
预警信号发布人
撤离路线
安置地点
户数
人数
姓名
联系电话
姓名
联系电话
姓名
联系电话
1
2
3
4
5
…
合计
备注：1、疏散指挥人：电话：；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人：电话：
附表二
×××村×××自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表
序号
易发地质灾害
地段名称
受威胁范围
监督监测责任人
监测责任人
预警信号发布人
撤离路线
安置地点
户数
人数
姓名
联系电话
姓名
联系电话
姓名
联系电话
1
2
3
4
5
…
合计
备注：1、疏散指挥人：电话：；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人：电话：
村级应急预案15
一、总则
（一）编制目的
为保障十字乡农村饮水安全，处置出现的突发事件，使农村饮水安全工程供水保障和水质安全处于可控状态，实现全乡饮水安全不落一户，不掉一人，确保我乡农户能达到不缺水、饮用安全水，特制定本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应预案《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我乡实际制定本方案。
（三）适用范围
本方案适用于全乡范围内各村、组农村供水安全突发性事件的预防和应急处理。突发性事件包括：
1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足。
2.农村饮用水水源保护区或农村供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质、燃气泄漏等污染，致使水质不达标。
3.因人为投毒、群体的事件等破坏导致农村供水安全突发事件。
4.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。
5.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭。
6.由于其他原因，造成大范围或全部停水。
（四）等级划分
按照事件性质、严重程度、可控制和影响范围等因素，饮水安全突发事件分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
1.Ⅰ级（特大）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成2万人以上供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成3人以上死亡或80人以上集体中毒，或疏散转移群众2万人以上。
2.Ⅱ级（重大）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成1万人以上2万人以下供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集体中毒，或疏散转移群众1万人以上2万人以下。
3.Ⅲ级（较大）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成0.5万人以上1万人以下供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成30人以上50人以下集体中毒，或疏散转移群众0.5万人以上1万人以下。
4.Ⅳ级（一般）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成0.1万人以上0.5万人以下供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成5人以上30人以下集体中毒，或疏散转移群众0.1万人以上0.5万人以下。
上述分级标准有关数量的'表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
（五）工作原则
以人为本，统一领导，分工负责，实事求是，全面覆盖，全力抢修，保障供水。
二、农村水资源利用情况
全乡69个人饮工程配备消毒房，消毒器等设备，并明确专人管理，定期查看水池运转、消毒情况，每月建立消毒台账，常抓不懈，真正保障群众的饮水安全。同时，制定管护制度，科学管理，形成常态化机制，确保供水趋于稳定。截至目前，全乡11个行政村饮水保障实现全覆盖，覆盖人口36937人。
三、应急组织机构和职责
（一）组织机构与职责
为加强对供水保障工作的组织领导，我乡成立饮水安全工程供水保障领导指挥部，各村成立村级供水保障指挥中心。
指挥长：杨念毛乡党委副书记（主持政府全面工作）
副指挥长：
成员：
指挥部下设办公室在十字乡农业服务中心（水利办公室），桂鹏同志任办公室主任，杨天权及水利站工作人员为成员，负责日常工作。
1.乡级指挥部主要职责：组织和指挥本地区的饮水安全供水保障工作；根据饮水安全供水保障出现的突发情况，领导、指挥、部署、协调保障供水应急工作；督促检查各村各单位供水保障抢修工作落实情况。
2.村级指挥中心主要职责：根据本行政村的具体情况，组建村级保障供水抢修组和巡查组。巡查组对全村的所有用水农户供水情况进行全覆盖巡查，发现供水情况不足、工程运行不正常或缺水的情况及时向村指挥中心报告，村级指挥中心根据缺水情况的轻重，安排村级抢修组抢修或向镇指挥部报告进行抢修，及时消除缺水状态，保障正常供水。
四、主要措施
1.实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指挥部值班制度与乡干部值班制度合并，实行24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。
2.实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各村能够解决的，应在当天上报处理结果；各村不能解决的，由应急处置指挥部出面调度，在发现问题半小时内上报应急指挥部办公室。
3.确定应急备用水源。以石朱桥水库为应急备用水源，对可能出现季节性缺水的村，由乡应急指挥所调度车辆输送水源。同时要做好蓄水保水和水渠道畅通工作，保障应急所需。
五、应急措施
1.根据突发事件等级、性质划分，采取相应的措施有效应对，并对预警发布信息时时监测。
2.针对山洪、地质、暴雨灾害的采取补充维修管道、水池等方面的工程措施进行处理。
3.针对水质污染的发布紧急通知，通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补充水源。
4.针对水量不足的，采取增加管道、补充水源、应急送水等多种措施予以解决。
5.针对水质不达标（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒药物等措施进行处理。
6.预备应急车辆准备一台，应急人员20名（乡民兵预备役）。
六、应急响应
1.乡应急处置指挥部办公室接到各村报告后，立即向应急处置指挥部负责同志报告。
2.应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时组织应急处置指挥部相关成员单位会商，必要时邀请有关专家参加，确定应急处置措施。同时，及时向区政府报告。
3.启动应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，迅速传达有关单位执行。
4.应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握十字乡供水情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。
七、保障措施
（一）经费保障
乡财政所编制应急工作经费，保证应急措施所需物资、监测、工程建设等费用。
（二）治安保障
乡派出所负责维护饮水安全工程供水秩序，打击盗窃水利抢修物资、破坏水利电力设施的犯罪分子，为饮水安全工程保障供水保驾护航。
（三）医疗保障
乡卫生院负责组织救护队伍，及时救护保水供水工作中出现的受伤人员。
（四）供电保障
十字供电所负责组织电力设施抢修及保障正常供电。
（五）通讯保障
保证应急信息报送所必需的通讯设备，做到渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络、传真等现代通讯手段。
八、宣传动员
组织应急演习，并及时，不断完善应急预案。在应急事件期间，各有关单位要积极协助好群众，保持社会稳定，并积极动员社会力量参与应急处置。各村根据实际情况，制定农村供水制度和饮水安全应急预案，向群众普及饮水安全常识。
九、附则
本预案自通过之日起实施。
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