工作方案

时间:2021-12-01 09:57:33 工作方案 我要投稿

关于工作方案模板集合7篇

  为保障事情或工作顺利开展,往往需要预先进行方案制定工作,方案是阐明行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的书面计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢?下面是小编为大家收集的工作方案7篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

关于工作方案模板集合7篇

工作方案 篇1

  一、演练目的:

  为了提高师生防范自救能力,应对各种突发事件,使全校师生熟悉逃生路线,以达到有序、迅速的引导学生安全疏散,确保全校师生的生命安全。通过紧急疏散演习,让学生学到安全防护知识,达到遇事不慌、积极应对、自我保护的目的,提高全体师生抗击突发事件的应变能力。

  二、演练准备

  1、使全体教师明确此次防震应急演练的任务和注意事项。

  2、演练前班主任动员,班主任收集防震相关资料,让学生熟悉应急逃生的正确方法,组织学生学习有关自我保护知识。教育学生做到:

  ①遇事不慌,头脑冷清。

  ②判明情况,思考对策。

  ③积极自救,互帮互助。

  ④听从指挥,有序疏散。同时讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及各个班级疏散的路线和到达的区域,同时强调演练是预防性、模拟性练习,并非真正的应急和疏散。

  3、组成相关工作小组,确定人员,明确职责。

  三、演练要求

  1、不要惊慌,听从指挥,服从安排。

  2、保持安静,动作敏捷、规范,严禁推拉、冲撞、拥挤。

  3、按规定线路疏散,不得串线。

  4、各班主任要严密组织,认真对待,避免危险情况的发生。

  四、演练时间:

  20xx.10.31

  五、各班班主任职责:

  班主任是第一责任人,要在演练前对学生撤离教室的队形进行进行编排,做到安全有序、快捷。撤离时做到:

  (1)演习前清点学生人数;

  (2)带领学生安全撤离;

  (3)到达安全场地后清点学生人数。

工作方案 篇2

  进入六月份,我市进入汛期,根据国家、省和我市卫计委安全办相关文件精神,为有效防范和各类灾害事故的发生,做好汛期安全生产工作,特制定以下工作方案:

  一、领导高度重视,狠抓安全措施落实

  我院成立了以院长为组长,各科室主任为副组长的汛期安全生产和消防工作组织领导,全面落实责任,全面落实措施。坚持“预防为主、防治结合”的方针,逐级落实安全生产管理责任制,认真分析排查汛期安全生产面临的安全风险隐患,有针对性地强化管控,治理措施,加强督促检查,消除监管盲区、堵漏管理 。

  二、认真排查,深入治理安全隐患

  根据上级有关精神结合我院实际情况,院委召开了隐患排查专题会议,成立了隐患排查领导小组,针对部分病房渗水隐患,我院采取能及时修理的及时维修,不能维修的病房停用,并对楼顶、房屋、电器设备、配电线路等有可能在汛期强降雨、大风等恶劣天气下有重大隐患的地方,全面进行排查治理,做到了排查不留死角、整治不留后患。应急医疗、防汛物资、药品储备充足,保证应急物资调行出、供得上;应急医疗车辆及时检修,随时待命,保证随叫随到,以确保防汛各项工作正常运转,同时,还认真做好信息上报工作,遇有紧急重大情况及时向领导汇报。

  三、强化应急值班,搞好应急处理

  我单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,发现险情及时、准确上报和处置。制定和完善应急预案,建立健全应急救援组织机构和队伍,加强对各种突发事件的应急处置演练,一旦发生险情,要在最短时间做到组织领导到位、技术指导到位、物质资金到位、救援人员到位,确保妥善处置险情。

  四、进一步做好消防安全工作

  在抓好汛期安全生产工作的同时,我院深入推进消防安全专项整治,对全院消防安全器材进行维护和检修,确保安全标识明显,安全通道畅通,消防设备齐全,并利用电子大屏和视频不间断播放消防安全知识让全体职工提高安全生产意识。同时做好各种化学品,易燃易爆物品和毒、麻药品的安全管理。加强重点部位的巡逻看护,确保安全设备齐全有效。针对实验室内危险化学品的购买、储存、使用、废液处理等环节开展自查自纠。抓好环境卫生和实验人员安全管理。

  五、进一步做防灾减灾工作

  我院加强防灾减灾安全应急知识的宣传与教育培训,认真落实我市20xx年防灾日宣传活动实施方案,提高广大职工的安全防范意识和应急自救能力,群防群治,做好防灾工作。

工作方案 篇3

  为切实加强生态环境保护,有效遏制秸秆焚烧现象,维护公共交通安全,防范因秸秆焚烧造成人民群众生命财产损失,实现我镇夏、秋两季环境质量明显改善,促进秸秆资源合理利用和农业经济的可持续发展,根据《中国共产党颍上县委办公室 颍上县人民政府办公室关于印发<颍上县20xx年秸秆禁烧和综合利用工作方案>的通知》(办10号) 精神,结合我镇实际,制定本方案。

  一、禁烧目标

  禁烧期间,重点禁烧区域内禁止焚烧农作物秸秆、垃圾,力争“不见火光,不见黑斑”.

  二、禁烧时段

  夏季5-6月,秋季9-11月。

  三、禁烧区域

  镇区周围2公里,沿滁新高速、S102路两侧各2公里,加油站、粮库周围1公里等为重点禁烧区域。

  坚持“政府牵头,部门联动,疏堵结合,以疏为主”的方针,按照“属地管理”的原则,在全镇范围内开展秸秆禁烧和综合利用工作。

  四、工作措施

  ㈠强化组织领导,明确职责,协调联动。

  1、成立江店孜镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,负责对全镇秸秆禁烧和综合利用工作的统一组织、协调、指导、督查。领导小组下设秸秆禁烧办公室和综合利用办公室,负责日常具体工作。

  2、各村(社区)成立相应的组织领导机构,对所辖区域秸秆禁烧和综合利用工作负总责。村(社区)书记、主任为第一责任人,确保秸秆禁烧和综合利用各项措施落实到位。

  3、建立联席办公会议制度。镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组定期或不定期召开会议,听取各村(社区)秸秆禁烧和综合利用工作进展情况汇报,统筹研究并协调解决工作中遇到的困难和问题。

  4、实行镇村干部包村、包片制度。镇干部包保到村,村干部包保到片。禁烧期间,镇干部吃住在村,全面负责包保村秸秆禁烧和综合利用工作,确保所包村不见火光,不见黑斑,清除焚烧秸秆隐患,严防焚烧秸秆现象发生。

  ㈡加大宣传力度,营造浓厚舆论氛围。

  按照“集中一段时间,利用有效形式,形成强大氛围”的宣传思路,利用广播、通告、横幅、宣传车等大力宣传秸秆禁烧法律、法规及秸秆综合利用技术、知识等,()提高农民群众的环保意识、法律意识、禁烧意识,增强领导干部抓好禁烧工作的责任感,在全镇范围内形成秸秆禁烧及综合利用的浓厚氛围。

  中小学校要以此为契机,对全镇中小学教师、学生进行一次环境保护法制教育,并通过他们做好农作物秸秆禁烧的宣传工作。

  ㈢实行目标责任制,严格考核,兑现奖惩。

  将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇政府年度工作目标,严格考核,保证各项工作的落实。

  1、镇政府与各村(居)委会、有关部门签订秸秆禁烧和综合利用工作目标责任书,建立部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。

  2、按照“属地管理”原则,实行“有烟必查,有火必罚”.一是从禁烧之日起,镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组对在重点区域内发生“前三把火”的村从重处罚;二是对发生“前三把火”的村实行“一票否决”,取消当年评优评先资格,对镇包村干部进行通报批评;三是实地召开焚烧秸秆现场会,以反面典型促进禁烧工作的开展;四是对焚烧秸秆的当事人,依法给予处罚。

  ㈣突出重点,加强督导,确保禁烧措施到位。

  1、6月1日前和10月1日前,各村干部包地块的责任制必须落实到位,并将责任落实情况书面报镇领导小组办公室。

  2、在秸秆禁烧的关键时期(6月上旬和10月上旬),所包片、包地块的镇、村干部,一律实行昼夜24小时检查督导,吃住在村,死看硬守。要做到村村有人管,每个地块有人管,坚决不留死角和空白地块。

  3、镇派出所要抽调得力干警,配合消防人员组成应急处置分队,对焚烧秸秆,干扰禁烧工作的直接责任人要坚决依法从快从重处理。

  4、镇包村干部,各村(社区)党支部书记、村委会主任,有关部门负责人在秸秆禁烧工作期间,要保证24小时通讯畅通。

  5、镇秸秆禁烧办公室设立举报电话(2829550、2829660),对举报的焚烧秸秆现象要及时查处,举报属实对举报人予以奖励。

  ㈤广辟转化渠道,实现秸秆综合利用。

  由镇农业综合服务站牵头制定具体的秸秆综合利用实施方案和有关优惠政策。鼓励和引导单位或个人进行秸秆综合利用的系列化开发和产业化经营。

  农业、科技、畜牧等部门要结合自身业务特点,采取举办培训班、召开现场会,印发技术资料等形式,宣传、引导和组织农民开展秸秆综合利用。

工作方案 篇4

  为推进我县基础教育事业的健康发展提供保障,控制学生流失,切实提高在校学生的巩固率,特制定本工作方案。

  一、指导思想

  以“义务教育”法律法规为依据,以教育相关文件精神为指导,以全校学生流失率控制在2%以内为目标,以 “防厌控辍”工作为重点,以责任管理、制度管理为手段,通过方方面面的共同努力,开创我校“控流”工作的`新局面。

  二、基本原则

  1、责任性原则,即继续实行“控流”工作包保责任制。

  2、评价性原则,即对班主任和相关教师平时的“控流”工作进行督导和评估,年终进行终结性评价。并对“控流”工作的先进者给予表彰。

  三、主要任务

  重点抓好以下几方面工作。

  (一)、抓好3月份的“控流”活动月工作。

  1、开展“控流”活动月活动,突出“依法控辍,加大宣传” 控流工作的主题,有组织有计划地宣传《义务教育法》及其实施细则,《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定,杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

  2、 各班要根据本校、本班实际扎扎实实的开展好有关活动并进行总结交流。

  3、本学期,我校学生食堂和学生宿舍正式投入使用,条件优越,费用低廉,管理严格。加大对我校学生食堂和学生宿舍的宣传力度,招进学生,留住学生。

  (二)、抓好扶贫助学工作

  开展“送温暖,献爱心”活动,要积极组织动员各方面力量开展扶困助学活动。对家庭贫困的学生可以申请食、宿补助或食、宿免费。真正做到不让一个学生因家庭的贫困而辍学。

  (三)、重视家访

  突出教师家访的作用。学校相关领导要和班主任一同深入每个流失生家中,了解学生的家庭条件和流生原因,耐心地做好流失生家长和流失生的思想工作,动之以情,晓之以理,动员宣传工作要注重实效,在第一时间内解决学生上学面临的困难和家长的后顾之忧,使他们放心、诚心地支持子女接受义务教育,完成学业,并及时做好相关记录。

  (四)、做好常规管理工作。

  1、学生旷课一天,班主任必须与家长取得联系,并做好记录,旷课达到三天,班主任须向学校递交学生旷课报告单并家访。学生旷课一周,经动员仍不能返校,则由学校与相关部门取得联系,并做出相应的措施。

  2、加强责任落实。学校的“控流”工作,校长要亲自抓,具体部署,强化落实。使学校的领导及全体教师,人人都有具体的工作责任,并要实行责任追究制度。

  四、防厌控辍措施

  1、加大对我校师资力量和办学条件的宣传,特别是我校刚投入使用的学生食堂和学生宿舍的宣传力度。学校各部门领导、各班主任、各科任课教师都要提高对控制“流失生”的思想认识,各负其责,各尽其能,控制学生的流失。

  2、各班级对学生出勤实行上下午两次点名制,有事有病实行请假手续。若学生未经请假三天之内未到校上课,班主任必须及时向教务处报告,尔后家访,搞清原因,动员其返校上课。

  3、对确因家庭经济困难上不起学的学生,学校将协调有关部门解决其生活困难,促使其完成学业。

  4、若因天灾人祸造成学生退学,学校将开展“献爱心,捐资助学”活动,保证其完成学业。

  5、学校要求各班主任和任课教师对待学生一视同仁,不偏爱成绩好的学生,不歧视差的学生。对成绩差的学生更要加倍关心爱护,定期谈话、多作思想工作,多加心理障碍疏导,多加表扬鼓励。

  6、对学困生不准体罚或变相体罚,不准讽刺挖苦。要找出其特长,培养学习兴趣,及时进行辅导。今后,若因这方面造成学生流失,将追究有关人员责任。

  7、提高教师自身素质修养,通过组织学习、自学、上网等方式提高业务能力和品德修养,形成教师个人魅力,吸引学生留校学习。

  8、凡是家长不支持子女上学、有关单位招收童工等原因造成的流失,学校查明后,将向当地政府报告,请示当地政府责令其家长或有关单位送学生复学。

  20xx年3月1日

工作方案 篇5

  为了认真贯彻落实自治区教育厅、银川市教育局关于加强今冬明春消防安全的通知精神,进一步做好我校冬季防火安全工作,坚决遏制和杜绝火灾事故的发生,确保我校各项工作顺利进行,结合实际,制定冬季防火工作方案。对照方案中提出的要求逐一落实,存在的问题和隐患立即整改。

  一、指导思想

  深入贯彻《中华人民共和国消防法》及20xx年教育厅、市教育局今冬明春消防安全通知精神,结合消防工作“预防为主、防消结合”的工作方针,认真落实安全责任,在学校安全副校(院)长领导下,动员全校(院)力量,深入开展火灾隐患自查和普查整治工作,突出重点,明确任务,严格落实消防安全责任,消除火灾隐患,坚决杜绝安全事故发生,为构建安全稳定校园,创造良好的消防安全环境。

  二、任务措施

  (一)明确任务、落实责任。

  学校成立冬季防火工作领导小组,制订冬季防火工作方案,明确人员分工,落实工作责任,召开冬季防火专项会议,对今年冬季防火工作进行动员部署。各处、室主要领导为所在部门的防火第一责任人,实行安全防火责任追究制,哪个部门如果安全防火工作出现问题,除追究直接责任人的责任外,其部门的主要领导要承担领导责任。

  (二)推进“四个能力”建设。

  要按照《消防安全“四个能力”建设指南》的要求,深入推进消防安全“四个能力”建设。冬季防火期间,学校师生、员工要人人熟知“四个能力”,达标率100%。

  (三)开展防火安全自查和大检查,做好重大火灾隐患的整治工作。

  学校要求在冬防期间,所有部门和处室开展一次全面的自检自查,对存在的问题立即自行整改。对自己不能整改的安全隐患,要立即上报学校安全领导小组,研究解决,对整改期间要落实安全防范措施、整改责任,做到回头看,直至整改好为止。

  (四)深化消防宣传教育培训。

  牢固树立“全民消防,生命至上”的理念,对全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训,组织消防逃生演练,对消防安全责任人、管理人开展“明白人”培训,提高自主消防管理能力。对实训室(中心)、库房人员等特种作业人员和宿舍、食堂重点场所人员开展消防安全专题培训。

  三、领导小组

  组长:

  成员:各部门、处室负责人

  四、具体部署

  冬防时间:20xx年10月1日起至20xx年3月31日结束。

  第一阶段:宣传教育自检自查阶段(宣传时间10月1日至10月25日 自查时间10月26日至11月1日)

  (一)宣传教育

  以物业中心为主,其它部门配合,积极开展冬季防火安全宣传教育。

  1、学校将通过多种形式充分利用广播、校园网、公告栏等开展安全防火警示宣传教育。

  2、开展消防培训,把消防安全工作落实到校园的各个角落。

  3、由物业中心制作消防宣传条幅和防火标语,在学校明显处张挂,营造校园消防警示氛围。

  4、根据学校安排,学生处开展多种形式的消防安全教育活动。

  (二)自检自查

  1、成立自检自查小组。由各部门、处室等有关人员组成。

  2、检查组检查的重点部位:学生宿舍、食堂、会议中心、各教学楼的多媒体教室、教材库、实训室(中心)、库房、图书馆、浴室、超市等。

  3、检查的主要内容:

  (1)各重点部位是否存在火灾隐患隐情,是否存在违反安全防火规定的行为;

  (2)各处建筑物的疏散通道、安全出口是否被封闭、堵塞;

  (3)各处建筑物的消防设施器材是否处于良好状态;

  (4)实训室(中心)易燃易爆物品的管理、存放和使用是否规范;

  (5)各处的电源、线路、插座、开关是否安全有效,安装是否合理,是否存在电线老化和超负荷运行等问题;

  (6)校园内各处供消防车通行的通道有无障碍物堵塞;

  (7)各部门、处室消防安全责任人及安全防火制度是否落实;

  (8)检查学生宿舍是否违章使用各种电器、私接电源及易燃易爆物品等;

  (9)检查食堂用电、用气和排油烟管道是否有存在安全隐患。

  4、自检自查方法:首先由处室、部门负责人组织本部门人员对管辖区域各部位的防火情况按照检查的内容进行自检自查,培训中心、物业中心、食堂、超市自行组织检查,并于11月2日向物业中心报送自查整改情况报告,而后由学校统一组织进行全方位的检查验收。

  第二阶段:整改验收阶段(整改时间11月2日至11月12日、验收时间11月13、14日)

  具体要求

  1、对在检查中发现的任何隐患隐情,物业中心以整改通知单的方式通知到有关处室责任人组织进行整改排除,不得以任何借口拖延,在规定期限内整改完成后同时填写火灾隐患整改报告单,报学校进行复查。

  2、学校各部门在自检自查中,如果发现存在的火灾隐患问题又不能由本部门自行整改的,必须以书面形式向学校物业中心反映,由物业中心向学校主管领导报告,制定整改措施。如果各部门存在的火灾隐患既未自行整改又未向学校安保处反映,由此引起严重后果由各部门主要负责人承担责任。

  3、现在天气已经转冷,教学楼、学生宿舍的所有安全出口、疏散通道要一律保持畅通,教学楼的所有出入通道门在上课期间内一律不得上锁。

  4、对学校消防设施、器材随检随修,以确保良好的实用状态。对故意损坏消防设施、器材的行为必须给予从严处罚。

  5、对易燃易爆物品的保管存放和使用问题要尽快实行规范化管理。对存在的安全隐患问题组织力量整改,确保安全。

  6、认真落实值班制度。对擅离职守的脱岗行为要严肃处理,安保人员加强全天24小时巡逻检查。

  7、物业中心要组织电工对校内的供电线路及设备进行一次检测维护,以排除在供电设备、线路方面存在的容易引起电火的隐患。

  8、学生宿舍是我校安全防火重中之重的重点区域,物业中心要在冬防期间会同学生处加强宿舍防火安全管理工作,坚决杜绝违章用电、违章使用违禁电器、物品等现象。

  9、对校内防火区域的安全防火施行普遍检查,要缩短检查周期,提高检查力度。在冬防期间,要坚持每日巡查,特别要加强对校园内吸烟现象和违章使用电器、炉具现象要严加查处。

  10、各部门、各处室要组织所属人员学习安全操作规程及灭火基本技能的培训,使广大师生掌握会报警,会使用灭火器材,会引导人员疏散,会自我救助和逃生等方面的技能,全面提高师生和员工的安全防火意识和抗御火灾的能力。

  11、适时组织一次消防演练,对相关人员进行一次培训。

工作方案 篇6

  为全面加强公司今冬明春防火安全工作,认真贯彻上海地区消防委《关于切实做好上海地区今冬明春火灾防控工作的通知》,坚决预防和遏制火灾事故的发生,确保上海浦东国际机场T1航站楼流程改造工程和公司、项目部安全形势运行平稳,特制定本方案。

  一、指导思想和工作目标

  以《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》等消防法律法规和上海消防委《上海地区今冬明春火灾防控工作的通知》为依据,按照“公司依法管理、项目全面负责、群众积极参与”的工作要求,推动我部进一步落实消防安全责任制,建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制,全面排查施工现场的火灾隐患,切实改善公司及项目消防安全环境,确保今冬明春的消防安全。

  二、组织领导

  为加强对今冬明春防火工作的领导,公司突发事件领导小组负责全公司范围内突发事件的管理,统一指挥、调度、协调、指导各单位今冬明春防火工作的实施。各单位也要成立相应的组织机构,切实把今冬明春防火工作抓实、抓细、确保安全。

  三、防火工作重点内容

  1、全面排查火灾隐患,大力消除消防违法违章行为。项目部将认真排查在贯彻落实消防安全责任制、遵守消防法律法规、员工消防安全教育培训、建筑防火、消防设施、用火用电用油用气、建筑装修、工地木工棚、易燃易爆物品仓库、防火设施器材的配备、现场临电的管理、员工集体宿舍设置、消防行政审批手续等方面存在的隐患。加大火灾隐患的整改力度,确保责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。突出重点时段、重点部位,进行火灾隐患排查,落实防范措施,项目部将在12月28日前检查火灾隐患排查整改情况。

  2、积极配合公安机关做好消防执法工作,确保消防安全。全面排查消防产品质量情况,坚决不使用假冒伪劣消防产品。全面开展消防设施维护保养专项整治工作,确保设施正常运行。

  3、进一步推进消防安全标准化管理,全面提升消防安全管理水平。项目部将不断健全消防安全管理体系,完善各项消防安全制度和操作规程,规范消防档案的管理,切实提升消防安全管理水平,确保各项管理措施落到实处。

  4、强化演练,提高施工人员的应急处置能力。结合冬季防火工作特点和各工种需要,有针对性地开展消防安全培训,组织员工学习防火、灭火及自救逃生等消防常识和消防法律法规。规范项目部重点部位灭火及疏散预案,加强预案演练,通过演练提高员工消防意识和操作技能,检验消防设施运行及维护保养状况,使每一名员工都能了解岗位火灾危险性,熟练掌握扑救初起火灾、组织人员疏散的知识,提高查改身边火灾隐患的能力。

  5、广泛开展消防宣传,营造浓厚的消防宣传氛围。各单位要制定宣传方案,采取黑板报、壁板报、宣传栏、安全简报、张贴画、专题活动、应急演练等多种形式进行消防安全宣传教育和培训活动,形成人人参与消防的局面,营造浓厚的消防氛围,切实提高各施工人员的消防安全意识。

  四、工作步骤

  今冬明春防火工作自即日起,到明年3月底结束。

  (一)项目部高度重视消防安全工作,努力营造浓厚的消防氛围,认真安排部署防火工作,制定切实可行的今冬明春防火工作方案,落实消防领导小组及消防保卫人员。

  (二)以实现消防安全标准化管理为载体,以消除火灾隐患为重点,统筹安排各项防火工作。按照“消防组织制度规范化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化”的消防安全标准化管理要求,进一步加大工作力度,全面实施消防安全标准化建设,提高消防安全管理水平。按照“消防安全自查,火灾隐患自除,消防责任自负”的原则,积极开展火灾隐患自查自纠活动,切实消除火灾隐患,提高防御火灾的能力,杜绝火灾事故的发生。

  (三)20xx年12月28日前项目部对宿舍用电、消防设施、现场临电及动火进行检查验收,查找不足,按要求进行整改。

  五、工作要求

  (一)切实提高思想认识

  冬季天气寒冷,风干物燥,用火用电用油用气增加,引发火灾的不安全因素增多,稍有不慎,极易发生火灾事故,造成人员伤亡和财产损失。我们将提高对今冬明春防火工作的认识,将防火工作纳入重要工作议程,克服麻痹思想,消除侥幸心理,切实将各项工作落到实处。

  (二)严格消防安全责任追究制度

  项目部将落实各区域、各部位、各班组责任,加大今冬明春火灾隐患排查整改工作的力度,严格执行责任倒查追究制度,对责任不落实、工作不到位,导致发生火灾事故的,要严肃追究有关责任人的责任。

工作方案 篇7

  一、工作目标

  总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,实现全镇基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。

  总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全乡平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。

  年度任务:20xx-20xx年全镇共减少农村贫困人口1540人,到20xx年底全镇农村贫困人口降至350人左右,贫困发生率降至3%以下。

  二、精准识别

  (一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡主要领导签字确认,并作出承诺,如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别精准。

  (二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户,集中攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。

  (三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。党委、政府将全乡的脱贫计划分解到村,镇要对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,脱贫出库”。

  (四)完善档案。定期更新贫困村、贫困户建档立卡资料,每次资料更新都要存好纸质资料,并将相关信息及时录入全国扶贫对象信息管理系统,实现“户有卡、村有册、乡有簿。建立各级扶贫信息互联互通的平台,供帮扶单位和社会各界查询,做到资源共享。

  三、精准施策

  针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。从宏观上要抓好贫困村公共设施和服务方面的建设,从微观上要抓好对贫困户的帮扶,做到宏观扶贫和微观扶贫相结合。

  (一)加速推进基础设施扶贫

  1.对“十三五”扶持贫困村XX村进行村庄建设规划。

  2.重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题。

  3.坚持贫困村优先的原则。要突出工作重点,农村各类基础设施建设项目要优先安排在贫困村,新农村建设要向贫困村倾斜,尽快改变贫困村的落后面貌。

  4.推行差别化扶持政策。要提高贫困村基础设施建设补助标准。

  (二)加速推进产业扶贫

  1.培育壮大特色富民产业。大力发展绿色蔬菜、高产油茶、茶叶烟叶、井冈蜜柚、养牛等五大特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。每年通过产业扶持贫困户20户以上。

  2.筹集精准扶贫到户资金。千方百计筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予1000-5000奖补,支持贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。

  3.积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择适合当地发展的养殖、种植高效产业;组建一个支撑有力的合作组织。

  4.创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社,镇重点给予资金扶持。推行“千村万户老乡工程”,带动贫困户增收致富。

  (三)加速推进智力扶贫

  1、优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育。

  2、加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。

  3、大力加强就业培训。继续实施“雨露计划”,支持职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,在校期间每人每年给予20xx元的补助;大力开展职业技能培训,对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取。

  (四)加速推进劳务扶贫

  1.公益性岗位安置贫困户就业。镇解决5-15名贫困人口在本镇从事环卫、园林、保洁、治安巡逻、农村公路养护等工作,用于扶持贫困人口就业。

  2.鼓励能人创业扶贫。优先给予小额担保贷款政策扶持。

  3.解决贫困户进企业务工。帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。

  (五)加速推进保障扶贫

  1.完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。

  2.完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险,农村贫困户纳入政府代缴范围。

  3.健全医疗保障制度。由县财政出资为建档立卡贫困户缴纳参合费,让贫困户免费享受新型农村合作医疗基本保障。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜:一要取消住院报销起付线;二要将贫困户住院报销比例在其他农民居民报销比例基础上提高5%。

  4.完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助他们渡过难关。

  四、精准帮扶

  进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”:

  (一)产业到村到户。贫困村要根据当地的资源禀赋围绕富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,推广“千村万户老乡工程”的模式,引导贫困户通过参与产业发展,实现增收致富。

  (二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况,有针对性地选择脱贫项目,找准脱贫路子,做到能种则种,能养则养,能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色,成立农民专业合作社,为贫困户发展产业提供服务。

  (三)柚苗到村到户。给每户贫困户免费发放20株以上柚苗,扶持贫困户种好“摇钱树”。

  (四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举,专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,与扶贫资金捆绑使用,实现贫困户精准扶贫全覆盖。

  (五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:贫困村安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路,继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助2户黄卡、红卡贫困户,按“一户一策”发展一项扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到20xx元以上。通过三年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫,对蓝卡户进行最低生活保障。

  (六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作,及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计,并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库,脱贫出库”的原则,对已经脱贫的贫困户及时销号,对有特殊情况返贫的登记入库,做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况,定期在村务公开栏内进行公示,接受群众监督。

  (七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户,三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造,严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。

  五、保障措施

  (一)落实工作责任。镇党委、政府是实现扶贫攻坚的责任主体,镇结合实际,制定具体的实施意见,落实扶贫攻坚任务和措施。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策。

  (二)加强队伍建设。镇成立了扶贫工作站,安排了专门办公室,配备有电脑、打印机等专用办公设备。

  (三)加大扶贫专项资金监管力度。扶贫项目的申报、审批、实施、验收等每个阶段都要实行全程监管,严格把握扶贫资金的使用范围,本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则,实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目,一要严格按规定采取相应招投标形式,确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须与县扶贫和移民办签订廉政责任状。

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